近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記有關(guān)銜接事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《公告》出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容等進(jìn)行了解讀。

　　一、《公告》出臺(tái)的背景？

　　2020年4月29日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“12號(hào)令”）。12號(hào)令將于2021年1月1日起施行，原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“7號(hào)令”）同時(shí)廢止。

　　12號(hào)令第五十三條明確，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，已辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記的，相關(guān)登記在12號(hào)令施行后繼續(xù)有效。為明確7號(hào)令下已登記新化學(xué)物質(zhì)的跟蹤管理要求，細(xì)化7號(hào)令下取得的登記證信息的變更程序，做好12號(hào)令生效時(shí)已受理但尚未完成審批的登記申請(qǐng)等一系列銜接工作，確保12號(hào)令順利實(shí)施，并與7號(hào)令平穩(wěn)過(guò)渡、有序銜接，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《公告》，明確新老辦法銜接涉及的實(shí)施細(xì)節(jié)和具體內(nèi)容。

　　二、如何理解《公告》關(guān)于7號(hào)令登記證后續(xù)管理要求？

　　為保障7號(hào)令下已登記新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，相關(guān)跟蹤管理要求的持續(xù)落實(shí)，按照有利于防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定過(guò)渡的總體原則，落實(shí)“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求，《公告》針對(duì)7號(hào)令下取得常規(guī)登記證和簡(jiǎn)易登記證的新化學(xué)物質(zhì)，細(xì)化了12號(hào)令生效后應(yīng)繼續(xù)履行的跟蹤管理要求，以及新用途登記規(guī)定和申請(qǐng)撤銷(xiāo)登記程序。

　　三、如何理解《公告》關(guān)于7號(hào)令登記證信息變更程序？

　　為便于企業(yè)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況變更7號(hào)令下已取得的新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證信息，《公告》區(qū)分不同情形細(xì)化了相關(guān)變更程序。對(duì)于需要變更的，原則上按照12號(hào)令的規(guī)定申請(qǐng)辦理登記證或者備案。同時(shí)，遵照國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件精神，對(duì)登記證相關(guān)信息變更后不會(huì)導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增大的，明確了簡(jiǎn)化程序，允許參照12號(hào)令第三十條申請(qǐng)辦理登記證變更。

　　四、如何理解《公告》關(guān)于新老辦法審批銜接的規(guī)定？

　　為保障7號(hào)令與12號(hào)令順利銜接，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，結(jié)合相關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)建議，綜合考慮企業(yè)實(shí)際困難及《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，針對(duì)7號(hào)令下已受理，但12號(hào)令生效時(shí)未能取得登記的申請(qǐng)，《公告》明確在12號(hào)令生效后可繼續(xù)按照7號(hào)令的規(guī)定辦理，截止時(shí)間為2021年6月30日。對(duì)之后仍不能取得登記的，按12號(hào)令相關(guān)要求辦理。