解讀：《國家衛(wèi)生健康委關于加強職業(yè)病防治技術支撐體系建設的指導意見》
一、制定背景
職業(yè)病防治技術支撐體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是政府履行職業(yè)病防治職責、用人單位落實職業(yè)病防治主體責任和維護勞動者職業(yè)健康的重要保障。為加快推進職業(yè)健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照國家衛(wèi)生健康委等10部門《關于印發(fā)塵肺病防治攻堅行動方案的通知》（國衛(wèi)職健發(fā)〔2019〕46號）的要求，經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，國家衛(wèi)生健康委制定出臺了《關于加強職業(yè)病防治技術支撐體系建設的指導意見》。
二、主要內(nèi)容
《關于加強職業(yè)病防治技術支撐體系建設的指導意見》包括四個方面內(nèi)容。
一是總體要求。貫徹落實黨中央、國務院關于職業(yè)病防治工作的決策部署，堅持“預防為主，服務保障民生”、“行政主導，明確功能定位”、“目標導向，強化能力建設”、“創(chuàng)新發(fā)展，完善體制機制”等原則，加快職業(yè)病防治技術支撐體系建設，到2025年，健全完善國家、省、市、縣四級并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術支撐體系。
二是完善職業(yè)病防治技術支撐體系的布局。主要包括：以疾病預防控制機構、職業(yè)病防治院（所、中心)為主干，完善“國家、省、市、縣”四級職業(yè)病監(jiān)測評估技術支撐網(wǎng)絡；充分利用衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)外技術資源，構建“國家—行業(yè)（領域）—省”的職業(yè)病危害工程防護技術支撐網(wǎng)絡；充分發(fā)揮職業(yè)病專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院的作用，構建“國家—省—市”并向重點縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病診斷救治技術支撐網(wǎng)絡；支持職業(yè)衛(wèi)生及放射衛(wèi)生技術服務機構、職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構、化學品毒性鑒定機構及有關康復機構參與技術支撐，支持條件較好的企業(yè)依托現(xiàn)有技術力量設立職業(yè)病防治技術支撐機構，支持高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、行業(yè)學會協(xié)會、基金會等社會團體增強技術支撐力量。
三是加快推進職業(yè)病防治技術支撐體系建設。各級衛(wèi)生健康行政部門要研究確定技術支撐的依托單位及其具體任務，指導技術支撐機構加強組織機構和人才隊伍建設、加強基礎設施建設、加強職業(yè)病危害工程防護和治理能力建設、提升職業(yè)病危害因素檢測檢驗能力、提升職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷及救治的技術支撐能力、提升政策研究和科研能力、提升信息化和大數(shù)據(jù)管理水平、加強國際交流與合作。
四是保障措施。各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)病防治技術支撐體系建設，加強組織領導、政策支持、管理與評估、宣傳引導。同時，要求各省級衛(wèi)生健康行政部門、有關單位要根據(jù)本意見要求，結合實際情況，制定具體實施辦法。
為增強指導意見的針對性和實效性，還配套印發(fā)了《職業(yè)病監(jiān)測評估技術支撐機構建設推薦標準》、《職業(yè)病危害工程防護技術支撐機構建設推薦標準》、《職業(yè)病診斷救治技術支撐機構建設推薦標準》等3個附件。
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