以高質(zhì)量安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)高水平安全發(fā)展 扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作開(kāi)創(chuàng)新局面
在2022年全國(guó)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作視頻會(huì)上，河北、江蘇、湖北、四川等4個(gè)省應(yīng)急廳和山東省聊城市應(yīng)急局分別做交流發(fā)言，副部長(zhǎng)宋元明做重要講話(huà)。會(huì)議指出，要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性，要從建設(shè)高素質(zhì)勞動(dòng)大軍的戰(zhàn)略高度深刻把握安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)代要求，要從應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的內(nèi)在要求準(zhǔn)確理解安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的根本意義，要從防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重作用。要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位當(dāng)成事故隱患來(lái)抓。
會(huì)議從實(shí)際出發(fā)，正視目前在安全生產(chǎn)培訓(xùn)領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了綜合分析且一語(yǔ)點(diǎn)睛，主要存在于以下問(wèn)題：
一、培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位，部分企業(yè)培訓(xùn)停留在形式上，培訓(xùn)投入不足、時(shí)間不夠、內(nèi)容不實(shí)、形式單一、培訓(xùn)質(zhì)量難以保證、工學(xué)矛盾突出等，無(wú)法有效達(dá)到安全生產(chǎn)培訓(xùn)的目的。
二、培訓(xùn)考試工作基礎(chǔ)薄弱、培訓(xùn)考試質(zhì)量有待提升。《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》尚待修訂，“三項(xiàng)崗位人員”考試標(biāo)準(zhǔn)10余年未修訂，題庫(kù)更新不夠及時(shí)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)熱潮，在課程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估、學(xué)時(shí)認(rèn)定等方面存在制度盲區(qū)。特種作業(yè)實(shí)操考試基礎(chǔ)薄弱，考試設(shè)備模擬仿真成分高。?；⒁苯痤?lèi)實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)數(shù)量不足，無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)操考試需要。
三、培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題突出，部分機(jī)構(gòu)不按大綱內(nèi)容施教，擅自壓縮培訓(xùn)學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)操實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足，實(shí)操培訓(xùn)流于形式。
四、執(zhí)法人員能力尚有差距，執(zhí)法培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。
會(huì)議指出，以上突出問(wèn)題不一一解決，工作就難以取得突破，會(huì)長(zhǎng)期處于被動(dòng)，難以打開(kāi)新的局面，需要大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，迎難而上切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，著力督促企業(yè)落實(shí)培訓(xùn)主體責(zé)任，依法整頓行業(yè)亂象，嚴(yán)格考試規(guī)范化管理，強(qiáng)化安全培訓(xùn)監(jiān)督執(zhí)法，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量提升，不斷夯實(shí)培訓(xùn)工作基礎(chǔ)，以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)抓好培訓(xùn)工作，勇于擔(dān)當(dāng)破難題、凝心聚力謀發(fā)展、務(wù)實(shí)篤行開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作新局面。主要工作重點(diǎn)如下：
一、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)。應(yīng)急管理部正在加快《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等部門(mén)規(guī)章修訂。要積極主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門(mén)，在研究利用職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)、利用公共實(shí)訓(xùn)基地共建共享帶動(dòng)安全技能實(shí)操培訓(xùn)和考試基地建設(shè)等方面爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、政策支持，為企業(yè)加強(qiáng)安全技能人才培養(yǎng)搭建平臺(tái)。運(yùn)用工傷預(yù)防費(fèi)用相關(guān)政策，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展工傷預(yù)防能力（安全生產(chǎn)）提升培訓(xùn)。
二、加強(qiáng)執(zhí)法檢查督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任，探索建立“逢查必考”制度。
三、嚴(yán)格“三項(xiàng)崗位人員”考核，強(qiáng)化安全生產(chǎn)考試體系建設(shè)，著力提升考試標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
四、開(kāi)展考試點(diǎn)提升創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)、職業(yè)院校等資源優(yōu)秀，統(tǒng)籌共建危化類(lèi)、冶金類(lèi)等實(shí)操考試點(diǎn)，力爭(zhēng)2022年底前每個(gè)省份建成2個(gè)以上具有示范引領(lǐng)作用的考試點(diǎn)。要推動(dòng)電工類(lèi)、焊工類(lèi)等通用性強(qiáng)的考核科目要使用真實(shí)的實(shí)操考核設(shè)備，?；?lèi)等建設(shè)投入大、維護(hù)成本高的考核項(xiàng)目至少具備實(shí)物仿真設(shè)備，全面取消以問(wèn)答代替實(shí)操的考試方式，防止考試過(guò)度虛擬化。
五、堅(jiān)強(qiáng)考試規(guī)范管理。建立健全考試點(diǎn)淘汰退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，促進(jìn)考點(diǎn)整體水平不斷提升。
六、優(yōu)化安全生產(chǎn)考試服務(wù)。積極推行在線(xiàn)報(bào)名、繳費(fèi)、約考、下載準(zhǔn)考證、成績(jī)查詢(xún)等在線(xiàn)服務(wù)。
七、堅(jiān)決不能出現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治本身“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象。
八、要科學(xué)引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓(xùn)”良性發(fā)展。鼓勵(lì)地方制定網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)適用對(duì)象和范圍，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)學(xué)時(shí)比例，規(guī)范培訓(xùn)學(xué)時(shí)（合格）證明樣式。公開(kāi)遴選資質(zhì)合法、信譽(yù)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的在線(xiàn)培訓(xùn)平臺(tái)。