2021年11月8日，寶山區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)A倉庫在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（倉儲(chǔ)經(jīng)營）的情況下，接受另外兩家公司的委托，在普貨倉庫內(nèi)儲(chǔ)存辛酸亞錫47桶，每桶25公斤，共計(jì)1175公斤，儲(chǔ)存硼酸30袋，每袋50公斤，共計(jì)1500公斤。辛酸亞錫和硼酸分別列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015）》第2353項(xiàng)和第1609項(xiàng)，均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。

2021年11月8日，寶山區(qū)應(yīng)急管理局以違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款為由，對(duì)A倉庫立案調(diào)查。因案發(fā)地普貨倉庫不具備儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)條件，同年11月17日，寶山區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第四項(xiàng)，對(duì)上述危險(xiǎn)化學(xué)品采取扣押的行政強(qiáng)制措施，并轉(zhuǎn)移至危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫儲(chǔ)存。經(jīng)調(diào)查，A倉庫尚未與兩家委托公司簽訂倉儲(chǔ)服務(wù)協(xié)議，尚未收取倉儲(chǔ)經(jīng)營費(fèi)用，故認(rèn)定沒有違法所得。2022年1月10日，寶山區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)上述危險(xiǎn)化學(xué)品解除扣押。同年1月14日，寶山區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款，給予A倉庫責(zé)令停止違法倉儲(chǔ)經(jīng)營活動(dòng)，并處罰款人民幣十萬元的行政處罰。

本案是一起典型的未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（倉儲(chǔ)經(jīng)營）從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營的違法案件。A倉庫主要負(fù)責(zé)人抱有僥幸心理，通過不簽訂倉儲(chǔ)服務(wù)協(xié)議、暫緩收取倉儲(chǔ)經(jīng)營費(fèi)用等方式，掩蓋無證經(jīng)營的違法事實(shí)。雖然最終沒有沒收違法所得，但是違法行為是確鑿的，依法給予相應(yīng)的行政處罰。

應(yīng)急管理部門在此案的辦理過程中，充分考慮到無證經(jīng)營，尤其是無證倉儲(chǔ)經(jīng)營，往往伴隨危險(xiǎn)化學(xué)品的非法儲(chǔ)存，具有較大的現(xiàn)實(shí)危害性。因此，及時(shí)采取扣押相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的行政強(qiáng)制措施，并轉(zhuǎn)移至危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫儲(chǔ)存，既切實(shí)保障安全，又為后續(xù)案件辦理固定了證據(jù)。

執(zhí)法人員提示，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款規(guī)定：“國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲(chǔ)經(jīng)營，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。”廠房倉庫的產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，切不可因一念貪欲和僥幸心理，在不具備儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的情況下，擅自非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。