2022年3月8日至10日,國家礦山安全監(jiān)察局山西局行政執(zhí)法人員在對山西省晉中市山西壽陽段王煤業(yè)集團有限公司開展執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司存在違法行為:15號煤五采區(qū)西翼150506、150508兩個采煤工作面在2022年2月26日至3月9日期間同時作業(yè),屬于超能力、超強度組織生產(chǎn);部分工作面甲烷濃度超出設定值,但安全監(jiān)控系統(tǒng)未執(zhí)行斷電動作,存在系統(tǒng)無法正常運行問題;提供的《150506綜采工作面抽采達標評判報告》為虛假報告;礦井人員位置監(jiān)測系統(tǒng)不具備檢測標識卡是否正常和唯一性的功能,導致系統(tǒng)不能正常運行,無法準確監(jiān)測礦井人員位置。
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款,《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條,《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第一項、第十五項,《煤礦重大事故隱患判定標準》第四條第四項、第十八條第六項的規(guī)定。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查,或者提供虛假情況,或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予撤職直至開除的紀律處分。《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第一項、第十五項煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的,應當立即停止生產(chǎn),排除隱患:(一)超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的;第四條第四項 “超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:(四)煤礦井下同時生產(chǎn)的水平超過2個,或者一個采(盤)區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤、煤(半煤巖)巷掘進工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;第十八條第六項 “其他重大事故隱患”,是指有下列情形之一的:
(六)礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行,以及對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行修改、刪除及屏蔽,或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項情形的;2022年3月22日,國家礦山安全監(jiān)察局山西局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條、《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款以及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條的規(guī)定,對該公司違法行為分別裁量、合并處罰,作出警告、責令停產(chǎn)整頓30日、罰款人民幣410萬元的行政處罰決定;依據(jù)《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,對該企業(yè)主要負責人作出罰款人民幣30萬元的行政處罰決定。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的。《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條
煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查,或者提供虛假情況,或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予撤職直至開除的紀律處分。《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產(chǎn)的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定,有兩個以上應當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當適用不同的法律規(guī)定,分別裁量,合并處罰。