2023年1月3日，鄂爾多斯市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)鄂爾多斯市通惠燃?xì)庥邢薰緢?zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)鄂爾多斯市通惠燃?xì)庥邢薰臼褂玫?6條壓力管道超期未檢，支線在用壓力管道36條30281米、抽頭支線壓力管道108條未經(jīng)檢驗(yàn)。執(zhí)法人員采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、提取證據(jù)、制作檢查筆錄等方式對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查了解，未采取行政強(qiáng)制措施。 經(jīng)查，鄂爾多斯市通惠燃?xì)庥邢薰驹谟?4條中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力管道114.517千米超期未檢，中壓管網(wǎng)中2條在用壓力管道6.13千米（薩拉烏蘇路段起止點(diǎn)：伊克昭街-康伊街，湖濱路段起止點(diǎn)：正陽(yáng)街-那日街）超檢驗(yàn)未檢，共計(jì)46條，120.65千米壓力管道未經(jīng)定期檢驗(yàn)，支線在用壓力管道36條30281米、抽頭支線壓力管道108條未經(jīng)檢驗(yàn)。2023年1月4日，鄂爾多斯市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)鄂爾多斯市通惠燃?xì)庥邢薰臼跈?quán)委托人關(guān)鑫進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，經(jīng)過(guò)詢問(wèn)，鄂爾多斯市通惠燃?xì)庥邢薰臼跈?quán)委托人關(guān)鑫承認(rèn)鄂爾多斯市通惠燃?xì)庥邢薰驹谟?6壓力管道，支線在用壓力管道36條30281米、抽頭支線壓力管道108條未經(jīng)檢驗(yàn)。當(dāng)事人在接到我局安全監(jiān)察指令責(zé)令停止使用未經(jīng)檢驗(yàn)壓力管道后仍然繼續(xù)使用未經(jīng)檢驗(yàn)壓力管道，未檢驗(yàn)壓力管道數(shù)量較多，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第一款第六項(xiàng)之規(guī)定：涉案財(cái)物數(shù)量、金額或違法所得數(shù)額較大的，具有從重處罰的因素。但在調(diào)查期間當(dāng)事人能夠積極配合調(diào)查，主動(dòng)提供證據(jù)材料并已主動(dòng)聯(lián)系檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了部分檢驗(yàn)工作，考慮到新冠疫情對(duì)檢驗(yàn)工作的影響、燃?xì)夤?yīng)的公益屬性及當(dāng)事人采取積極措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條第一款第一項(xiàng)第四項(xiàng)之規(guī)定：積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，及時(shí)改正的，又具有從輕處罰的因素，綜合考慮，給予一般處罰。 責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用未經(jīng)檢驗(yàn)的壓力管道，并決定處罰壹拾伍萬(wàn)元（150000.00元）罰款。
永州市零陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員于2022年3月30日在永州**燃?xì)馔顿Y有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在壓力管道不能提供有效檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)，責(zé)令該公司立即停止使用該壓力管道，并責(zé)令其于2022年4月20日前改正。2022年4月24日?qǐng)?zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查時(shí)該公司逾期未完成上述隱患整改。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條的規(guī)定及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，2022年7月26日，執(zhí)法人員對(duì)永州**燃?xì)馔顿Y有限公司在用壓力管道不能提供有效檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為，依法作出罰款40000元的行政處罰。2022年1月20日，東平縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)泰安奧德能源有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司正在使用的5條燃?xì)鈮毫艿牢唇?jīng)定期檢驗(yàn)。當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)燃?xì)夤艿赖倪`法行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，東平縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人依法作出行政處罰。2022年3月28日，依法對(duì)泰安奧德能源有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)燃?xì)夤艿赖倪`法行為作出罰款3萬(wàn)元的行政處罰。2021年12月7日，馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到馬鞍山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的案件線索移交函（馬經(jīng)開(kāi)市監(jiān)移字〔2021〕01號(hào)），反映2021年11月18日市市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備檢查科執(zhí)法人員對(duì)馬鞍山中油燃?xì)忾_(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人部分公用壓力管道未經(jīng)檢驗(yàn)及部分公用壓力管道超期未檢。2021年12月8日我局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查，當(dāng)事人公司所鋪裝管道均為中壓和低壓PE管道（聚乙烯管道）。目前有四條公用管道：（1）常州（常委）路二期（北京大道-寶島路）安裝日期（2013.7.25）管道長(zhǎng)度（3300米）；（2）常州（常委）路南延（寶島路-年陡重慶大道）安裝日期（2013.12.30）管道長(zhǎng)度（1582米）；（3）環(huán)湖南路，安裝日期（2013.9.15）管道長(zhǎng)度（1156米）；（4）永豐路二期（太祥電子-常州路）安裝日期（2017.5.10）管道長(zhǎng)度（312米）；安裝結(jié)束后沒(méi)有進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。其余公用管道都已通過(guò)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。根據(jù)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范(TSG D7004-2010)《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則——公用管道》第29條第二款規(guī)定，PE管（聚乙烯管道）進(jìn)行全面檢驗(yàn)的周期不超過(guò)15年，當(dāng)事人除上述四條管道以外的所有管道均在檢驗(yàn)合格有限期內(nèi)。根據(jù)馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》（馬市監(jiān)特令〔2021〕第33號(hào)）要求，當(dāng)事人立即向安徽省特種設(shè)備檢測(cè)院申請(qǐng)了公用管道全面檢驗(yàn)，并于2022年1月18日檢驗(yàn)合格，向我局提交了整改報(bào)告。決定處罰3.1萬(wàn)元。
2023年1月11日，欽州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)欽州市歲末年初特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)整治要求，到廣西天然氣管道有限責(zé)任公司的欽州輸氣站（位于欽北區(qū)大垌鎮(zhèn)）檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該輸氣站內(nèi)正在使用的176米壓力管道（列入國(guó)家特種設(shè)備目錄管理范圍）涉嫌未經(jīng)檢驗(yàn)合格就投入使用，我局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令當(dāng)事人改正，并下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》（欽市監(jiān)特令〔2023〕001號(hào)），責(zé)令該公司不得使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。同日，我局決定立案調(diào)查。當(dāng)事人自2017年開(kāi)始對(duì)欽州輸氣站進(jìn)行改建，2018年8月開(kāi)始安裝512.40米用于計(jì)量的壓力管道（列入國(guó)家特種設(shè)備目錄管理范圍），2019年11月開(kāi)始投入使用。當(dāng)事人在投入使用前，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)該512.40米的壓力管道進(jìn)行檢驗(yàn)，投入使用后也未向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，直至2023年1月11日案發(fā)，當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的壓力管道已持續(xù)超過(guò)3年。當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格特種設(shè)備（壓力管道）的行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。當(dāng)事人自2019年11月至2023年1月，期間叁年貳個(gè)月，未按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)站內(nèi)在用的512.40米壓力管道進(jìn)行定期檢驗(yàn)，存在內(nèi)部管理不到位、未能真正落實(shí)安全企業(yè)主體責(zé)任、安全隱患排查工作流于形式等問(wèn)題，造成在用的512.40米壓力管道未經(jīng)檢驗(yàn)合格就投入使用，存在較大的安全隱患。且當(dāng)事人的違法行為已經(jīng)超過(guò)6個(gè)月以上，符合《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）（2020年）》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)依法從重處罰之情形，經(jīng)本局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論，決定給予當(dāng)事人從重行政處罰，罰款人民幣貳拾貳萬(wàn)元整（￥220000.00元）。2008年至案發(fā)，當(dāng)事人在酉陽(yáng)縣城區(qū)及龍?zhí)舵?zhèn)規(guī)劃建設(shè)的天然氣壓力管道陸續(xù)投入使用，為酉陽(yáng)縣3萬(wàn)余戶天然氣用戶提供燃?xì)夤?yīng)服務(wù)。其中酉陽(yáng)縣城區(qū)建設(shè)管道長(zhǎng)度59.708km，龍?zhí)舵?zhèn)片區(qū)建設(shè)管道長(zhǎng)度34.88km。天然氣管道類型為L(zhǎng)245工藝管道以及PE公用管道，管徑在DN50~DN1200不等，設(shè)計(jì)壓力在0.4~3.98Mpa之間。當(dāng)事人委托重慶市特種設(shè)備檢測(cè)研究院于2015年8月13日對(duì)當(dāng)事人酉陽(yáng)縣城區(qū)的0.967kmL245材質(zhì)的工藝管道進(jìn)行了定期監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為合格，下次檢驗(yàn)時(shí)間為2018年8月；于2016年3月13日對(duì)酉陽(yáng)縣城區(qū)的6kmPE材質(zhì)的公用管道進(jìn)行了首次監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為合格，按照TSG D7004-2010《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則——公用管道》要求，下次定期檢驗(yàn)最大時(shí)間間隔為15年；于2017年6月16日對(duì)酉陽(yáng)縣城區(qū)的29.714kmPE材質(zhì)的公用管道進(jìn)行了首次監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為允許使用，下次檢驗(yàn)時(shí)間為2022年6月；于2017年12月26日對(duì)龍?zhí)舵?zhèn)片區(qū)的11.5kmPE材質(zhì)的公用管道進(jìn)行了首次監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為合格，按照TSG D7004-2010《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則——公用管道》要求，下次定期檢驗(yàn)最大時(shí)間間隔為15年。除酉陽(yáng)縣城區(qū)的35.714km天然氣管道及龍?zhí)舵?zhèn)片區(qū)的11.5km天然氣管道下次定期檢驗(yàn)時(shí)間還未到期外，當(dāng)事人本應(yīng)于2018年8月進(jìn)行定期檢驗(yàn)的0.967km天然氣管道至案發(fā)未進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)事人另有酉陽(yáng)縣城區(qū)的22.991kmPE材質(zhì)的公用管道以及龍?zhí)舵?zhèn)片區(qū)的23.38kmPE材質(zhì)的公用管道自2009年至2020年陸續(xù)建成投入使用至案發(fā)未進(jìn)行首次監(jiān)督檢驗(yàn)。酉陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出處罰12萬(wàn)元。
