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河北施工升降機(jī)墜落“11死2傷”事故再追責(zé)!

衡水廣*建筑工程有限公司:

2019年4月25日,河北省衡水市翡翠華庭項(xiàng)目1#樓建筑工地,發(fā)生一起施工升降機(jī)轎廂(吊籠)墜落重大事故,造成11人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1800萬元。根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于衡水市翡翠華庭“4·25”施工升降機(jī)轎廂墜落重大事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》(冀政字〔2019〕48號)認(rèn)定,該事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

你單位作為施工總承包單位,對安全生產(chǎn)工作不重視,未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對二分公司疏于管理,對翡翠華庭項(xiàng)目安全檢查缺失。未按規(guī)定配足專職安全管理人員。事故施工升降機(jī)的加節(jié)、附著作業(yè)完成后,重生產(chǎn)輕安全,未組織驗(yàn)收即投入使用,收到停止違規(guī)使用的監(jiān)理通知后,仍繼續(xù)使用。對事故施工升降機(jī)安裝專項(xiàng)施工方案的審查不符合相關(guān)規(guī)定要求,公司技術(shù)負(fù)責(zé)人未簽字蓋章。在事故施工升降機(jī)安裝專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,未按規(guī)定進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底。在事故施工升降機(jī)安裝時,未指定項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。事故施工升降機(jī)操作人員無證上崗作業(yè)。未建立事故施工升降機(jī)安全技術(shù)檔案。未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

我部于2020年4月28日向你單位發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》(建督罰告字〔2020〕5號),你單位于2020年5月14日簽收,未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述(申辯)、聽證申請。

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第七十一條第一款,我部決定給予你單位建筑工程施工總承包一級資質(zhì)降為建筑工程施工總承包二級資質(zhì)的行政處罰。

如對本處罰決定不服,你單位可自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

聯(lián) 系 人:崔 晶

聯(lián)系電話:010-58933175

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2020年8月18日

(此件主動公開)

建督罰字〔2020〕59號

于*森:

2019年4月25日,河北省衡水市翡翠華庭項(xiàng)目1#樓建筑工地,發(fā)生一起施工升降機(jī)轎廂(吊籠)墜落重大事故,造成11人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1800萬元。根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于衡水市翡翠華庭“4·25”施工升降機(jī)轎廂墜落重大事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》(冀政字〔2019〕48號)認(rèn)定,該事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。你作為項(xiàng)目經(jīng)理,在衡水廣*建筑公司“掛證”,實(shí)際未履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé),對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

我部于2020年4月28日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》(建督罰告字〔2020〕7號),你于2020年5月18日簽收,未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述(申辯)、聽證申請。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條之規(guī)定,我部決定給予你吊銷一級建造師注冊證書,且終身不予注冊的行政處罰。

如對本處罰決定不服,你可自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

聯(lián) 系 人:崔 晶

聯(lián)系電話:010-58933175

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2020年8月18日

此前,住建部追責(zé)監(jiān)理單位,監(jiān)理資質(zhì)由甲級降為乙級。

建督罰字〔2020〕57號

衡水*遠(yuǎn)工程項(xiàng)目管理有限公司:

2019年4月25日,河北省衡水市翡翠華庭項(xiàng)目1#樓建筑工地,發(fā)生一起施工升降機(jī)轎廂(吊籠)墜落重大事故,造成11人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1800萬元。根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于衡水市翡翠華庭“4·25”施工升降機(jī)轎廂墜落重大事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》(冀政字〔2019〕48號)認(rèn)定,該事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

我部于2020年4月28日向你單位發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》(建督罰告字〔2020〕6號),你單位于2020年5月13日簽收,并提出書面陳述(申辯)申請,經(jīng)研究,決定不予采納該申辯意見。

你公司作為監(jiān)理單位對事故施工升降機(jī)安裝專項(xiàng)施工方案的審查流于形式,未對事故施工升降機(jī)安裝過程進(jìn)行專項(xiàng)巡視檢查,未對施工升降機(jī)操作人員的操作資格證書進(jìn)行審查,安全監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位,對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定,我部決定給予你單位房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)由甲級降為乙級的行政處罰。

如對本處罰決定不服,你單位可自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

聯(lián) 系 人:崔 晶

聯(lián)系電話:010-58933175

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2020年7月16日

(此件主動公開)

事故回顧:11死2傷 | 項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)/安全科長等13人被逮捕!




2019年河北衡水市翡翠華庭項(xiàng)目1#樓建筑工地,發(fā)生一起施工升降機(jī)轎廂(吊籠)墜落的重大事故,造成11人死亡、2人受傷。最終13人被批準(zhǔn)逮捕。

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事故直接原因:事故施工升降機(jī)第16、17節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接位置西側(cè)的兩條螺栓未安裝、加節(jié)與附著后未按規(guī)定進(jìn)行自檢、未進(jìn)行驗(yàn)收即違規(guī)使用。

河北省應(yīng)急管理廳發(fā)布了該起事故的調(diào)查報(bào)告,認(rèn)定該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,包括施工總承包單位的安全科長、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全員等在內(nèi)的13人被采取刑事強(qiáng)制措施。

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事故直接原因



調(diào)查認(rèn)定,事故施工升降機(jī)第 16、17節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接位置西側(cè)的兩條螺栓未安裝、加節(jié)與附著后未按規(guī)定進(jìn)行自檢、未進(jìn)行驗(yàn)收即違規(guī)使用,是造成事故的直接原因。



已移送司法機(jī)關(guān)

采取刑事強(qiáng)制措施人員(13 人)



1.施工總承包單位(6人)。

(1)趙某軍,男,群眾,安全科長,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2019年5月17日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,2019年5月31日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

(2)劉為,男,群眾,二分公司經(jīng)理,主持公司全面工作,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2019年5月17日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,2019年5月31日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

(3)軍,男,群眾,二分公司副經(jīng)理、現(xiàn)場實(shí)際負(fù)責(zé)人,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2019年5月1日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,2019年 5月14日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

(4)森,男,群眾,翡翠華庭項(xiàng)目經(jīng)理,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2019年5月12日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,2019年5月24日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

(5)義,男,群眾,翡翠華庭項(xiàng)目工長,協(xié)助劉軍負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2019年5月12日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,2019年5月24日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

(6),男,群眾,翡翠華庭項(xiàng)目安全員,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2019年5月1日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,2019年5月14日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

2.監(jiān)理單位(1人)。

(7),男,群眾,翡翠華庭項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理員,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2019年5月1日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,2019年5月14日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

3.事故施工升降機(jī)安裝單位(5人)。

(8),男,群眾,法定代表人、總經(jīng)理,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2019年5月1日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,2019年5月14日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

(9)明,男,群眾,生產(chǎn)經(jīng)理,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2019年5月17日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,2019年5月31日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

(10),男,群眾,安全員、安拆工,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2019年5月1日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,2019年5月14日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

(11)東,男,群眾,安拆工,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2019年5月12日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,2019年5月24日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

(12)倉,男,群眾,安拆工,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2019年5月12日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,2019年5月24日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

4.衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局節(jié)能辦(1人)。

(13)華,男,中共黨員,衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局節(jié)能辦職工。違規(guī)在恒遠(yuǎn)管理公司兼職,擔(dān)任翡翠華庭項(xiàng)目總監(jiān),涉嫌重大責(zé)任事故罪,已于2019年5月17日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,2019年5月31日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。



后續(xù)追責(zé)



2019年10~11月:

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳連續(xù)發(fā)布11份《行政處罰決定書》,對責(zé)任單位和責(zé)任人員作出如下處罰決定:施工總承包單位被吊銷A證、暫停承攬工程;施工升降機(jī)安裝單位被吊銷資質(zhì)/安許證;項(xiàng)目經(jīng)理涉嫌“掛證”,被吊銷B證;安全生產(chǎn)管理人員被吊銷C證;拆卸工被吊銷特種作業(yè)人員操作資格證書。

  • 施工總承包單位暫扣安全生產(chǎn)許可證120日,安許證暫扣期間,在全國范圍內(nèi)不得承攬新的工程項(xiàng)目。
  • 施工升降機(jī)安裝單位吊銷安全生產(chǎn)許可證;吊銷起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包貳級資質(zhì)。
  • 施工總承包單位法定代表人、總經(jīng)理吊銷建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書。
  • 施工總承包單位副總經(jīng)理吊銷建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書。
  • 施工總承包單位安全科長吊銷建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。
  • 項(xiàng)目經(jīng)理“掛證”,實(shí)際未履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé),吊銷建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書。

  • 安全生產(chǎn)管理人員(2人):吊銷建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

  • 拆裝公司法定代表人、總經(jīng)理:吊銷建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書。

  • 建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(2人):吊銷建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(施工升降機(jī))特種作業(yè)人員操作資格證書。

2019年12月:

河北省住建廳再發(fā)通報(bào),將對事故負(fù)有責(zé)任的施工總承包單位、監(jiān)理單位列入建筑市場主體嚴(yán)重失信名單

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根據(jù)《河北省建筑市場主體嚴(yán)重失信名單管理暫行辦法》規(guī)定,“黑名單”信息有效期限自其被列入名單之日起一般為12個月對列入“黑名單”的建筑市場主體,在以下方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管或依法限制:

(一)對其申請的行政審批事項(xiàng)依法嚴(yán)格審查
(二)對建筑類企業(yè),加大對其所承攬項(xiàng)目的監(jiān)督檢查頻次和力度;
(三)不得作為行業(yè)評優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對象;
(四)對建筑類企業(yè),依法限制其投標(biāo);
(五)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級、增項(xiàng)等申請;相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定不作為企業(yè)(單位)申請資質(zhì)(包括首次申請資質(zhì)、申請資質(zhì)升級或增項(xiàng))時的企業(yè)主要人員使用。對注冊地在省外的建筑類企業(yè)及其從業(yè)人員,通報(bào)其注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行處理;
(六)12個月內(nèi)兩次被列入“黑名單”的省內(nèi)建筑類企業(yè),由注冊地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令整改并對其進(jìn)行資質(zhì)動態(tài)核查,達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,提請發(fā)證機(jī)關(guān)予以降級或吊銷資質(zhì)。12個月內(nèi)兩次被列入“黑名單”的省外建筑類企業(yè),通報(bào)其注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法進(jìn)行處理; 

(七)在“黑名單”有效期內(nèi),又發(fā)生違法違規(guī)行為或建筑工程質(zhì)量安全事故的,按照有關(guān)法律法規(guī)的上限實(shí)施處罰。