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12死13傷!甲方總經(jīng)理等8人被移送司法、16人被處分、項(xiàng)目經(jīng)理終身不予注冊(cè)!重大坍塌事故警示

今年以來(lái),發(fā)生多起工地坍塌事故,教訓(xùn)慘痛:

  • 2020年1月5日15時(shí)30分左右,位于江夏區(qū)五里界天子山大道1號(hào)的武漢巴登城生態(tài)休閑旅游開發(fā)項(xiàng)目一期一(1)二標(biāo)段發(fā)生一起較大坍塌事故,造成6人死亡,6人受傷。

  • 2020年3月7日19時(shí)14分,位于福建省泉州市鯉城區(qū)的欣佳酒店所在建筑物發(fā)生坍塌事故,造成29人死亡、42人受傷。

  • 2020年5月23日12時(shí)10分許,龍川縣麻布崗鎮(zhèn)違法建筑施工工地遠(yuǎn)東花園發(fā)生1起模板傾覆坍塌較大事故,造成8人死亡、1人輕傷。

  • 2020年6月27日10時(shí)17分,位于佛山市順德區(qū)高新區(qū)西部啟動(dòng)區(qū)D-XB-10-03-A-04-2地塊項(xiàng)目8號(hào)樓在澆筑屋面構(gòu)造梁過(guò)程中發(fā)生一起坍塌事故,造成3人死亡、1人受傷。

  • 2020年10月8日上午10時(shí)50分許,陸河縣水唇鎮(zhèn)一在建工地天面構(gòu)架澆筑時(shí)模板支撐發(fā)生坍塌事故。事故造成7人搶救無(wú)效死亡,1人重傷,1人輕傷。

安全生產(chǎn),人人有責(zé)!這是我們工程人每時(shí)每刻都應(yīng)該牢記于心的一句話。今天和大家一起回顧一起事故,希望能有更多警示!

去年10月,上海市人民政府發(fā)布關(guān)于同意《上海市長(zhǎng)寧區(qū)昭化路148號(hào)①幢廠房“5·16”坍塌重大事故調(diào)查報(bào)告》的批復(fù)。這起造成12死13傷的事故,處理結(jié)果是:

建設(shè)單位法人/總經(jīng)理、施工單位總負(fù)責(zé)人等8人被移送司法機(jī)關(guān),施工單位被吊銷資質(zhì)、吊銷安全生產(chǎn)許可證,項(xiàng)目經(jīng)理“掛證”被吊銷建造師注冊(cè)資格,終身不予注冊(cè)。

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2019年5月16日11時(shí)10分左右,上海市長(zhǎng)寧區(qū)昭化路148號(hào)①幢廠房發(fā)生局部坍塌,造成12人死亡,10人重傷,3人輕傷,坍塌面積約1000m2,直接經(jīng)濟(jì)損失約3430萬(wàn)元。




事故直接原因



經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,昭化路148號(hào)①幢廠房1層承重磚墻(柱)本身承載力不足,施工過(guò)程中未采取維持墻體穩(wěn)定措施,南側(cè)承重墻在改造施工過(guò)程中承載力和穩(wěn)定性進(jìn)一步降低,施工時(shí)承重磚墻(柱)瞬間失穩(wěn)后部分廠房結(jié)構(gòu)連鎖坍塌,生活區(qū)設(shè)在施工區(qū)內(nèi),導(dǎo)致群死群傷。




間接原因



施工單位:超資質(zhì)承攬工程違規(guī)允許個(gè)人掛靠,安排人員掛名項(xiàng)目經(jīng)理,對(duì)承包項(xiàng)目未實(shí)施實(shí)際管理;在沒(méi)有施工許可證,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙未經(jīng)審查,無(wú)施工組織設(shè)計(jì)、無(wú)安全技術(shù)交底的情況下進(jìn)行施工;項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)違規(guī)設(shè)置辦公區(qū)、生活區(qū)。

建設(shè)單位:建設(shè)項(xiàng)目未立項(xiàng)、報(bào)建;結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙未經(jīng)審查未取得施工許可證違法組織施工;將工程發(fā)包給個(gè)人和不具備結(jié)構(gòu)改造資質(zhì)的單位;在收到該區(qū)域工程停工通知單、知道①幢廠房承重磚墻(柱)本身承載力不足,依然組織人員進(jìn)行違法施工。

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移交司法機(jī)關(guān)8人



1.許某強(qiáng),建設(shè)單位法定代表人、執(zhí)行董事兼總經(jīng)理,昭化路148號(hào)項(xiàng)目建設(shè)方負(fù)責(zé)人。

2.陳偉,施工單位實(shí)際控制人

3.陳華,自然人,施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

4.龔瑋,自然人,施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

5.劉軍,自然人,挖掘、拆舊、敲墻等施工負(fù)責(zé)人。

6.沙平,自然人,結(jié)構(gòu)加固施工負(fù)責(zé)人。

7.吳宇,許強(qiáng)委派其負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全、施工管理等工作。

8.曹楠,自然人,與龔瑋、陳華合伙掛靠。




黨紀(jì)、政務(wù)處分(16人)



1.相關(guān)國(guó)有企業(yè)人員(5人)

2.相關(guān)政府工作人員(11人)




行政處罰建議



1.建設(shè)單位,建議給予230萬(wàn)元罰款。

2.施工單位,建議給予吊銷其建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級(jí)資質(zhì)、吊銷安全生產(chǎn)許可證處罰。給予230萬(wàn)元罰款。

3.建議建設(shè)行業(yè)管理部門對(duì)昭化路148號(hào)一期改造項(xiàng)目中所涉及無(wú)證施工的比安公司、光敏公司,依法予以行政處罰。依法吊銷顧某莎、陳偉、曹3名人員安全資質(zhì)證書

4.許強(qiáng),建設(shè)單位法定代表人、執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。建議給予處上一年收入百分之六十的罰款。自刑罰執(zhí)行完畢之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

5.顧某莎,施工單位法定代表人,建議給予處上一年收入百分之六十的罰款。

6.曹亮,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期未到崗履職,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議吊銷其二級(jí)建造師注冊(cè)資格,終身不予注冊(cè)

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市應(yīng)急局:

滬應(yīng)急〔2019〕75號(hào)文收悉。經(jīng)研究,市政府同意《上海市長(zhǎng)寧區(qū)昭化路148號(hào)①幢廠房“5·16”坍塌重大事故調(diào)查報(bào)告》。請(qǐng)督促有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見,深刻吸取教訓(xùn),落實(shí)有關(guān)措施,確保問(wèn)題整改到位。同時(shí),舉一反三,會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全施工監(jiān)管,有效防止類似事故發(fā)生。

特此批復(fù)。

上海市人民政府

2019年9月27日

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