2015年5月23日19時(shí)4分，在我市從化區(qū)轄區(qū)內(nèi)的105國(guó)道2450km+500m處(從化區(qū)呂田鎮(zhèn)古田村路段)，發(fā)生了1起3輛貨車(chē)碰撞的較大道路交通事故，事故造成7人死亡，3輛貨車(chē)不同程度損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失約946萬(wàn)元。

　　事故發(fā)生后，市人民政府成立了事故調(diào)查組，按照事故調(diào)查“四不放過(guò)”的原則，依照法定程序和要求對(duì)該起事故進(jìn)行了調(diào)查。目前，該起事故已經(jīng)市人民政府批復(fù)結(jié)案?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查處理情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　2015年5月23日19時(shí)許，陳小林駕駛贛F67861號(hào)重型廂式貨車(chē)沿105國(guó)道由南往北方向行駛至從化區(qū)呂田鎮(zhèn)古田村路段時(shí)，該路段坡道急、彎道大，因剎車(chē)性能不合格，車(chē)頭碰撞同方向、同車(chē)道由柏偉駕駛的粵A652U1號(hào)輕型普通貨車(chē)(車(chē)上搭載龍兵、劉強(qiáng)、黃仕忠、鄭約且、阿牛子土、鄭拉體等6人)的右側(cè)尾部，導(dǎo)致粵A652U1號(hào)輕型普通貨車(chē)向左橫向側(cè)翻在對(duì)向車(chē)道，遇段紅雄駕駛的湘L7B005號(hào)重型自卸貨車(chē)由北往南方向駛至并發(fā)生碰撞，最后造成龍兵、劉強(qiáng)、黃仕忠、鄭約且、阿牛子土、鄭拉體等6人當(dāng)場(chǎng)死亡，駕駛?cè)税貍ナ軅?jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，3輛車(chē)不同程度損壞。

　　二、事故原因和性質(zhì)

　　(一)直接原因。

　　相關(guān)肇事車(chē)輛的駕駛員沒(méi)有嚴(yán)格遵守道路交通安全法規(guī)守法行駛，導(dǎo)致車(chē)禍的發(fā)生及相關(guān)駕乘人員死亡。柏偉駕駛燈光性能與反光標(biāo)識(shí)均不合格、載人超過(guò)核定人數(shù)的粵A652U1號(hào)輕型普通貨車(chē)，先后遭到陳小林駕駛的制動(dòng)性能不合格、載物超過(guò)核定載質(zhì)量、超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速行駛的贛 F67861號(hào)重型廂式貨車(chē)，以及段紅雄駕駛的載物超過(guò)核定載質(zhì)量、超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速行駛的湘L7B005號(hào)重型自卸貨車(chē)的連續(xù)碰撞，導(dǎo)致粵A652U1號(hào)輕型普通貨車(chē)上的7名駕乘人員在撞擊外力作用下死亡。

　　(二)間接原因。

　　1、南城開(kāi)元汽車(chē)運(yùn)輸服務(wù)有限公司對(duì)掛靠貨車(chē)的安全管理不到位。該公司雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，配備了安全管理人員，但安全意識(shí)淡薄，存在僥幸心理，對(duì)長(zhǎng)期在外地營(yíng)運(yùn)的掛靠貨車(chē)疏于管理，沒(méi)有做好掛靠貨車(chē)的車(chē)主及駕駛員的安全教育和培訓(xùn)工作，沒(méi)有確保營(yíng)運(yùn)貨車(chē)及駕駛員守法行駛。

　　2、從化輸變電工程有限公司用工安全管理不到位。該公司雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，也定期對(duì)雇請(qǐng)的蔣軍施工隊(duì)開(kāi)展了安全生產(chǎn)和交通安全等方面的培訓(xùn)教育，但在安排蔣軍施工隊(duì)外出工作期間，對(duì)駕乘人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法規(guī)問(wèn)題教育和督促不到位。

　　3、段紅雄個(gè)體戶非法經(jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)且安全意識(shí)淡薄。段紅雄貨運(yùn)個(gè)體戶未經(jīng)道路運(yùn)輸管理部門(mén)許可，非法從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)，且安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，超載運(yùn)輸貨物。

　　(三)事故性質(zhì)。

　　該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　三、事故責(zé)任追究

　　(一)南城開(kāi)元汽車(chē)運(yùn)輸服務(wù)有限公司及有關(guān)責(zé)任人員。

　　1、南城開(kāi)元汽車(chē)運(yùn)輸服務(wù)有限公司。該公司作為贛 F67861 號(hào)重型廂式貨車(chē)的登記車(chē)主和發(fā)包單位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由廣州市安全監(jiān)管局協(xié)調(diào)江西省撫州市安全監(jiān)管局依法對(duì)該公司進(jìn)行行政處罰。

　　2、任龍：男，33歲，南城開(kāi)元汽車(chē)運(yùn)輸服務(wù)有限公司的法定代表人、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由廣州市安全監(jiān)管局協(xié)調(diào)江西省撫州市安全監(jiān)管局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

　　3、陳小林：男，40歲，贛F67861 號(hào)重型廂式貨車(chē)的駕駛員，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。其行為涉嫌構(gòu)成犯罪，建議由廣州市公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　(二)從化輸變電工程有限公司及有關(guān)責(zé)任人員。

　　1、從化輸變電工程有限公司。該公司作為蔣軍施工隊(duì)的用人單位(未簽訂勞動(dòng)合同)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的間接管理責(zé)任。建議由上級(jí)單位責(zé)令該公司對(duì)有關(guān)問(wèn)題立即進(jìn)行整改。

　　2、張志剛：男，42歲，從化輸變電工程有限公司的法定代表人、總裁、公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由上級(jí)單位對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育和處理。

　　3、黃偉平：男，40歲，從化輸變電工程有限公司的安監(jiān)部經(jīng)理，公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的間接管理責(zé)任。建議由上級(jí)單位對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育和處理。

　　4、蔣軍：男，41歲，蔣軍施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的間接管理責(zé)任。建議由廣州市從化區(qū)安全監(jiān)管局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

　　5、蔣安華：男，47歲，蔣軍施工隊(duì)的施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的間接管理責(zé)任。建議由廣州市從化區(qū)安全監(jiān)管局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

　　6、柏偉：男，33歲，粵A652U1號(hào)輕型普通貨車(chē)的駕駛員，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的直接責(zé)任。其行為涉嫌構(gòu)成犯罪，但由于其已在事故中死亡，不再追究其刑事責(zé)任。

　　(三)段紅雄非法貨運(yùn)個(gè)體戶。

　　段紅雄：男，27歲，湘 L7B005 號(hào)重型自卸貨車(chē)的實(shí)際控制人、駕駛員，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的直接責(zé)任。建議由廣州市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法追究其責(zé)任;由廣州市交委依法查處其非法經(jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸行為。

　　四、整改和防范措施

　　主要工作措施：一是強(qiáng)化道路貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。二是強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為。三是完善交通疏導(dǎo)安全措施，確保道路交通安全。四是開(kāi)展全市警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳力度。

　　下一步，根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告的建議以及市人民政府的批復(fù)要求，市公安局、市交委、市安全監(jiān)管局，從化區(qū)人民政府，廣州供電局等單位，將依法對(duì)事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理;市交委、市公安局交警支隊(duì)等部門(mén)將切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)事故預(yù)防和整改措施，杜絕同類(lèi)事故再次發(fā)生。