2015年6月13日13時(shí)10分許，龍崗區(qū)龍崗大道地鐵3號(hào)線吉祥站B出口旁的深圳市龍崗區(qū)金風(fēng)彩服裝工藝輔料店（以下簡(jiǎn)稱金風(fēng)彩輔料店）發(fā)生一起爆燃事故，造成3人死亡，1人受傷。

一、事故基本情況

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　　1．事故發(fā)生單位基本情況。

　　事發(fā)單位為金風(fēng)彩輔料店（店鋪招牌為風(fēng)采工藝輔料），注冊(cè)成立于2011年6月17日，注冊(cè)號(hào)：440307807148856，經(jīng)營場(chǎng)所：深圳市龍崗區(qū)龍城街道吉祥社區(qū)龍崗大道498號(hào)107號(hào)鋪，經(jīng)營者：劉邦龍，個(gè)體類型：個(gè)體工商戶，資金數(shù)額：3萬元，經(jīng)營面積：20平方米，經(jīng)營方式：零售，經(jīng)營范圍：服裝工藝輔料。

　　事故建筑為單層磚混結(jié)構(gòu)（磚墻鐵皮屋頂），東面為裕華龍加油站，西面為德尼斯酒店出入口，南面為空地，北面為龍崗大道人行道?，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)量面積為21.6平方米，層高3.22米。該建筑產(chǎn)權(quán)歸陳小平所有，經(jīng)查，經(jīng)營場(chǎng)所建筑物未辦理任何報(bào)建手續(xù)。

　　2011年6月1日，陳小平以裕華龍加油站（甲方）名義與劉邦龍（乙方）簽訂房屋租賃合同，將深圳市龍崗區(qū)龍城街道吉祥社區(qū)龍崗大道498號(hào)107號(hào)鋪出租給劉邦龍使用。合同約定承租期限從2011年6月1日至2012年6月30日止，每月租金為1000元。并在出租屋管理部門辦理了房屋租賃憑證（編碼44030700700103T 0001），租賃面積為20平方米，租賃用途為商業(yè)。之后，劉邦龍以此作為經(jīng)營場(chǎng)所使用證明，辦理了個(gè)體工商戶執(zhí)照。

　　在簽訂房屋租賃合同時(shí)，陳小平還與劉邦龍簽訂了深圳市流動(dòng)人口和出租屋綜合管理辦公室印制的《深圳市房屋租賃安全管理責(zé)任書》格式合同。2012年6月30日，租賃合同到期后，陳小平未與劉邦龍續(xù)簽租賃合同，2012年7月1日至今，陳小平仍收取劉邦龍的店鋪?zhàn)饨穑瑥?015年1月起，劉邦龍每月繳納租金為1830元。陳小平日常指派宏昌公司出納劉偉柱負(fù)責(zé)每月向劉邦龍收取租金。

　　2．事故相關(guān)單位基本情況。

　?。?）深圳市裕華龍加油站有限公司（以下簡(jiǎn)稱：裕華龍加油站），成立于1996年10月18日，經(jīng)營場(chǎng)所：深圳市龍崗區(qū)愛聯(lián)老西村宏昌樓，法定代表人：陳小平，公司類型：有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：成品油、汽車配件、石油化工產(chǎn)品購銷等。該公司已經(jīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（粵深經(jīng)貿(mào)信息經(jīng)（油）字〔2014〕066號(hào)，有效期為2014年10月13日至2017年10月12日）。該公司與深圳市美樂輝實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂承包經(jīng)營協(xié)議，由深圳市美樂輝實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)加油站的日常經(jīng)營，對(duì)外使用“深亞加油站”商標(biāo)。陳小平以裕華龍加油站的名義與劉邦龍簽訂了房屋租賃合同。

　?。?）深圳市龍崗宏昌投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱宏昌公司），成立于1993年4月12日，經(jīng)營場(chǎng)所：深圳市龍崗區(qū)龍城街道愛聯(lián)社區(qū)3#綜合樓二層，法定代表人：陳小平，公司類型：有限責(zé)任公司。經(jīng)營范圍為投資興辦實(shí)業(yè)（具體項(xiàng)目另行申報(bào)）；在合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營（取得資質(zhì)證書后方可經(jīng)營）等。陳小平指派該公司的出納劉偉柱負(fù)責(zé)每月向劉邦龍收取租金。

　　3．事發(fā)單位相關(guān)人員情況。

　?。?）劉邦龍（死者之一，男，廣東興寧市羅崗鎮(zhèn)人），金風(fēng)彩輔料店經(jīng)營者，負(fù)責(zé)該店鋪的日常經(jīng)營。

　?。?）袁元珍，劉邦龍之妻（死者之一，漢族，廣東興寧人），在店鋪中負(fù)責(zé)做飯，照看劉邦龍的長孫劉俊成。

　?。?）劉嘉雙，事故中傷者，劉邦龍次子，自2013年初起，開始協(xié)助劉邦龍進(jìn)行日常經(jīng)營，主要工作是負(fù)責(zé)接單、送貨， 記賬、轉(zhuǎn)款。

　?。?）劉俊成，死者之一，劉邦龍的長孫。

　　4．事發(fā)單位經(jīng)營情況。

　　劉邦龍主要零售各類用于工藝品加工的原料、涂料和添加劑。

　?。?）進(jìn)貨渠道：各類工藝品原料，劉邦龍主要從廣東汕頭、福建等地購買。工藝品涂料，是劉邦龍從惠州長潤發(fā)涂料有限公司惠陽分公司采購，通過電話下單，轉(zhuǎn)款后，自己安排車輛上門提貨。添加劑，劉邦龍主要向深圳市富澤工藝品原料商行的王英群采購，劉邦龍電話聯(lián)系王英群下單，由王英群安排送貨上門。

　?。?）銷售渠道：主要銷往工藝品加工廠，客戶一般通過電話聯(lián)系下單，由劉邦龍或劉嘉雙送貨上門。

　?。?）加工情況：劉邦龍?jiān)谌粘＝?jīng)營過程中，會(huì)使用攪拌工具對(duì)色精進(jìn)行攪拌調(diào)色，之后再分裝零售，攪拌過程中添加溶劑，會(huì)產(chǎn)生刺激性氣味。

　　因火災(zāi)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)物品損毀嚴(yán)重，事發(fā)店鋪的物品種類和性質(zhì)，需要通過現(xiàn)場(chǎng)取樣，進(jìn)行鑒定確定，經(jīng)調(diào)取店鋪發(fā)貨單據(jù)確定，店鋪日常經(jīng)營的物品中主要有：

　?。?）工藝品原料，主要有各類粉劑（珠光粉、金蔥粉等）、色膏、矽膠、AB膠、不飽和樹脂等。

　?。?）工藝品涂料，主要有聚酯清漆（俗稱“光油”，混合物，主要成份：不飽和聚酯樹脂、聚硅氧烷助劑、丙酮、苯乙烯）；聚酯漆稀釋劑（俗稱“稀釋劑”，混合物，主要危險(xiǎn)成份：乙酸正丁脂、二甲苯、苯乙烯、碳酸二甲脂）；7110甲聚酯固化劑（俗稱“固化劑”，混合物，主要成份：甲苯二異氰酸酯三烴、甲基丙烷加成物、二甲苯、乙酸正丁酯）。光油與稀釋劑、固化劑按照工藝要求，一般都是按照固定配比成套使用。

　　（3）添加劑，主要是過氧化甲乙酮（俗稱“白水”、“硬化劑”，強(qiáng)氧化劑，主要成份：過氧化甲乙酮、鄰笨二甲酸二甲脂）和異辛酸鈷（俗稱“蘭水”，“促進(jìn)劑”）；蘭水、白水主要添加于不飽和樹脂中，調(diào)節(jié)其硬化速度。

　　根據(jù)劉嘉雙筆錄及其現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)，事發(fā)店鋪當(dāng)天存放有聚酯清漆（20kg/桶）20桶左右，聚酯漆稀釋劑（15kg/桶）2—3桶，7110甲聚酯固化劑（10kg/桶）5—6桶，過氧化甲乙酮（白水、5升/瓶的包裝，每箱4瓶）4箱、異辛酸鈷（蘭水、25升/桶）5—6桶，以及其他部分工藝品原料。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過。

　　2015年6月13日13時(shí)許，劉嘉雙與母親袁元珍、父親劉邦龍、侄子劉俊成在店鋪內(nèi)吃飯，劉邦龍吃完后向店鋪售貨區(qū)走去，由于當(dāng)時(shí)店鋪內(nèi)貨品較多、空間狹小擁擠，為了騰出回收的不明廢舊液體所占空間，劉邦龍將各種非滿桶的液體裝成滿桶（回收的廢舊液體中有異辛酸鈷、過氧化甲乙酮）。

　　劉邦龍將不明液體過氧化甲乙酮與廢舊液體異辛酸鈷混合后，兩種物質(zhì)發(fā)生劇烈的氧化還原反應(yīng)，數(shù)秒內(nèi)溫度急劇上升達(dá)到120℃以上，釋放出大量熱量而引起爆炸。發(fā)生爆炸后，桶內(nèi)易燃液體大量飛濺，導(dǎo)致著火，附近存放的異辛酸鈷、AB膠、天那水等由于受高壓沖擊、高溫烘烤，導(dǎo)致塑料容器著火、鐵桶容器變形，引起桶內(nèi)液體泄漏，造成大面積燃燒。事故造成劉邦龍、袁元珍、劉俊成3人死亡，劉嘉雙受傷。

　?。ǘ?yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置情況。

　　事故發(fā)生后，市消防支隊(duì)13時(shí)14分接到報(bào)警，13時(shí)15分，龍崗大隊(duì)大運(yùn)城中隊(duì)接到支隊(duì)指揮中心調(diào)度命令，13時(shí)25時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)撲救；同時(shí)，龍城專職隊(duì)大運(yùn)中隊(duì)亦到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開始救火。之后，龍崗中隊(duì)、龍崗大隊(duì)全勤指揮組也分別接到市消防支隊(duì)調(diào)度命令，陸續(xù)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)開始滅火。

　　13時(shí)30分，事故現(xiàn)場(chǎng)及門前著火車輛火勢(shì)完全被撲滅，開始在水槍掩護(hù)下強(qiáng)行進(jìn)入著火房屋進(jìn)行搜救。至14時(shí)01分，發(fā)現(xiàn)并救出三人，經(jīng)醫(yī)生確認(rèn)均已死亡。該起事故過火面積約30平方米，先后出動(dòng)龍崗消防大隊(duì)大運(yùn)城中隊(duì)、龍崗中隊(duì)、龍崗區(qū)消防大隊(duì)全勤指揮組、深圳支隊(duì)全勤指揮部、龍城街道專職消防隊(duì)等，共7輛消防車、2臺(tái)指揮車，消防兵力51人。

　　龍城街道值班室13時(shí)48分接到報(bào)告后，立即通知街道辦領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)、城建、農(nóng)林水、執(zhí)法隊(duì)等部門，并根據(jù)要求協(xié)調(diào)一臺(tái)鏟車到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援。13時(shí)59分，龍崗區(qū)政府總值班室接龍崗公安分局報(bào)告后，立即通知龍城街道辦和環(huán)保水務(wù)、安監(jiān)、應(yīng)急、交警等職能部門到場(chǎng)處置并及時(shí)反饋，并通知相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織各部門開展相關(guān)處置工作。各職能部門和環(huán)境應(yīng)急、安全生產(chǎn)專家緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)，其中環(huán)保水務(wù)部門立即通知應(yīng)急處置單位東江環(huán)保公司龍崗分公司做好應(yīng)急準(zhǔn)備，采取抽取和吸油氈圍堵吸附的方式清除人行道和綠化帶的油污；交通部門立即投入警力，對(duì)龍崗大道交通進(jìn)行防護(hù)和疏解。

　　市政府總值班室接到龍崗區(qū)總值班室書面報(bào)告后，副市長劉慶生、市政府副秘書長李一康先后率市公安局、市應(yīng)急辦和安委辦等相關(guān)負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，并召開會(huì)議，傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，要求迅速查明事故原因，嚴(yán)格追究事故責(zé)任，做好善后，強(qiáng)化“三小”場(chǎng)所安全監(jiān)管。

　　18時(shí)30分，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開全區(qū)安全隱患排查工作會(huì)議，要求深刻吸取事故教訓(xùn)，加大對(duì)三小場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所的安全隱患排查力度，并對(duì)相關(guān)隱患排查整治工作進(jìn)行了具體部署。

　　綜上，深圳市龍崗區(qū)“6·13”較大爆燃事故信息報(bào)送渠道通暢，信息流轉(zhuǎn)及時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)迅速，響應(yīng)程序正確，未發(fā)現(xiàn)救援指揮、作業(yè)人員失職、瀆職現(xiàn)象。

　?。ㄈ┥坪筇幚砬闆r。

　　事故發(fā)生后，龍城街道辦立即成立善后工作組，全力做好善后保障安撫工作。事故中受傷人員被及時(shí)送院治療，并聯(lián)系心理醫(yī)生為死者家屬進(jìn)行心理輔導(dǎo)，同時(shí)安排律師為死者家屬提供法律援助。街道辦相關(guān)部門多次看望死者家屬，及時(shí)解決家屬困難和訴求。

　　三、事故原因和性質(zhì)

　?。ㄒ唬┲苯釉?。

　　劉邦龍違規(guī)將異辛酸鈷與過氧化甲乙酮混合后，兩種物質(zhì)發(fā)生劇烈的氧化還原反應(yīng)，數(shù)秒內(nèi)溫度急劇上升達(dá)到120℃以上，釋放出大量熱量而引起爆炸燃燒。

　?。ǘ╅g接原因。

　　1．劉邦龍非法經(jīng)營、違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　劉邦龍擅自銷售聚酯清漆（混合物）、聚酯漆稀釋劑（混合物）、7110甲聚酯固化劑（混合物）、過氧化甲乙酮，異辛酸鈷等危險(xiǎn)化學(xué)品，并儲(chǔ)存在不具備安全儲(chǔ)存條件的店鋪內(nèi)。

　　2．陳小平違法將店鋪出租給不具備安全生產(chǎn)條件的劉邦龍。作為出租人，未履行安全管理責(zé)任；未發(fā)現(xiàn)和制止劉邦龍日常經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的非法行為。

　　3．政府有關(guān)部門監(jiān)管不到位。

　?。?）龍城街道吉祥社區(qū)安全巡查工作不力，未及時(shí)上報(bào)事故店鋪存在的安全隱患。根據(jù)《龍崗社區(qū)工作站管理職責(zé)暫行規(guī)定》、《深圳市公安局消防監(jiān)督分級(jí)管理規(guī)定（試行）》、《龍崗區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)安全明確安全監(jiān)管責(zé)任的規(guī)定》等文件規(guī)定，社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)“三小”場(chǎng)所的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)安全違法行為和安全隱患后及時(shí)督促整改，對(duì)拒不整改的，報(bào)街道辦召集各職能部門研究查處。事故店鋪屬“三小”場(chǎng)所，在吉祥社區(qū)轄區(qū)內(nèi)，從2014年7月至事故發(fā)生前，吉祥社區(qū)對(duì)事故店鋪進(jìn)行了3次檢查，一次發(fā)現(xiàn)該店鋪關(guān)門，另外兩次均發(fā)現(xiàn)有安全隱患，但是檢查人員沒有采取措施要求整改，也沒有將該店鋪存在的安全隱患情況上報(bào)街道相關(guān)部門進(jìn)行查處。

　?。?）龍城街道安監(jiān)辦（消安委辦）安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查不徹底，監(jiān)管不力。事故店鋪?zhàn)?011年6月開業(yè)至今，長達(dá)4年多時(shí)間里，非法經(jīng)營、違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，而安監(jiān)辦（消安委辦）自2013年開始開展“三小”場(chǎng)所隱患排查整治工作以來，組織部署過多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，卻沒有將事故店鋪安全隱患排查出來，工作不到位。龍城街道安監(jiān)辦對(duì)吉祥社區(qū)隱患排查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促不力，該事故店鋪被吉祥社區(qū)兩次檢查到存在安全隱患，卻未能得到及時(shí)整治。

　　（3）愛聯(lián)派出所履行職責(zé)不到位，未對(duì)事故店鋪進(jìn)行過消防監(jiān)督檢查。根據(jù)《廣東省公安廳關(guān)于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定》、《深圳市公安局公安派出所消防監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則》、《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》等規(guī)定：公安派出所對(duì)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查每年不少于一次；對(duì)社會(huì)面上的單位要進(jìn)行經(jīng)常性抽查，抽查率每年達(dá)20%-30%。事故店鋪所在建筑(位于龍崗區(qū)主干道龍崗大道旁)自2007年建成，至事故發(fā)生，在長達(dá)8年多的時(shí)間里，愛聯(lián)派出所從未對(duì)該建筑進(jìn)行過消防監(jiān)督檢查。

　　（4）龍城街道執(zhí)法隊(duì)（規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)）監(jiān)管不到位，執(zhí)法不力，未發(fā)現(xiàn)和查處事故店鋪的違法建設(shè)行為。根據(jù)《關(guān)于龍城街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)和人員編制的批復(fù)》規(guī)定：龍城街道執(zhí)法隊(duì)（規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)）的職責(zé)應(yīng)對(duì)單位和個(gè)人遵守有關(guān)城市規(guī)劃、土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行日常巡查；對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)的行為進(jìn)行查處。根據(jù)市規(guī)劃國土委龍崗管理局出具的《關(guān)于核查用地規(guī)劃情況的復(fù)函》反映，事故店鋪所在一排建筑的用地規(guī)劃性質(zhì)為公共綠地，建筑物沒有辦理任何報(bào)建手續(xù)，未申報(bào)過“兩規(guī)”“三規(guī)”等歷史遺留問題。根據(jù)航拍圖、衛(wèi)星圖及違建業(yè)主陳小平的供述，該違法建筑建成的時(shí)間為2007年3、4月左右。經(jīng)查，直至事故發(fā)生，龍城街道執(zhí)法隊(duì)（規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)）對(duì)事故店鋪的違法建設(shè)行為未能發(fā)現(xiàn)和查處。

　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，深圳市龍崗區(qū)“6·13”較大爆燃事故是一起因非法經(jīng)營、違規(guī)儲(chǔ)存及操作危險(xiǎn)化學(xué)品，政府有關(guān)部門安全監(jiān)管不到位造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)單位責(zé)任及處理建議。

　　1．龍城街道辦事處作為轄區(qū)安全生產(chǎn)的責(zé)任單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患失察，對(duì)事故店鋪違法建設(shè)制止不力、查處不力，工作失職，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)督不力的責(zé)任。

　　建議責(zé)令龍城街道辦事處向龍崗區(qū)政府作出書面檢查。

　　2．愛聯(lián)派出所作為轄區(qū)消防安全責(zé)任單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患失察，工作失職，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)督不力的責(zé)任。

　　建議責(zé)令愛聯(lián)派出所向市公安局龍崗分局作出書面檢查。

　　（二）相關(guān)人員責(zé)任及處理建議。

　　1．劉邦龍，個(gè)體工商戶，金風(fēng)彩輔料店經(jīng)營者，非法經(jīng)營、違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，違規(guī)操作危險(xiǎn)化學(xué)品，直接導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。

　　鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究其責(zé)任。

　　2．陳小平，事發(fā)店鋪物業(yè)所有人，違法將店鋪出租給不具備安全生產(chǎn)條件的劉邦龍，未履行安全管理責(zé)任，未發(fā)現(xiàn)和制止劉邦龍日常經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的非法行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。

　　建議由龍崗區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

　　3．李玉城，男，1975年7月出生，漢族，廣東深圳市人，本科，2000年7月入黨，2014年1月至今任龍崗區(qū)龍城街道吉祥社區(qū)工作站站長，負(fù)責(zé)全面開展轄區(qū)內(nèi)的安全巡查、檢查及加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作等。李玉城對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三小”場(chǎng)所巡查工作組織和監(jiān)督不力，未能有效發(fā)現(xiàn)事故店鋪存在的安全隱患并督促整改或上報(bào)，工作失職，對(duì)事故店鋪安全隱患的存在，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　建議由市監(jiān)察局依照法定程序給予其行政記過處分。

　　4．李博斯，男，1982年3月出生，漢族，廣東省深圳市人，本科，2003年7月入黨，2014年9月至今任吉祥社區(qū)工作站副站長，分管安全生產(chǎn)工作。李博斯對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三小”場(chǎng)所巡查工作組織和監(jiān)督不力，隊(duì)伍管理監(jiān)督不到位，其分管的社區(qū)安全辦從未對(duì)事故店鋪開展過檢查，未能有效發(fā)現(xiàn)其存在的安全隱患并督促整改或上報(bào)，工作失職。

　　建議由市監(jiān)察局依照法定程序給予其行政記大過處分。

　　5．胡勇斌，男，1970年1月出生，漢族，江西省南昌市人，本科，1992年5月入黨，2011年2月至今擔(dān)任愛聯(lián)派出所消防監(jiān)督管理隊(duì)隊(duì)長，負(fù)責(zé)消防監(jiān)督管理隊(duì)全面工作，從未對(duì)事故店鋪組織開展過消防檢查，工作失職。

　　建議由市監(jiān)察局依照法定程序給予其行政警告處分。

　　6．李來生，男，1958年9月出生，漢族，廣東省博羅市人，大專，2014年至今任龍城街道執(zhí)法隊(duì)（規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)）二級(jí)執(zhí)法員。2007年3月至2007年7月期間，李來生擔(dān)任龍城街道執(zhí)法隊(duì)（規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)）地政中隊(duì)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)的行為進(jìn)行查處，其管理的巡查組對(duì)事故店鋪業(yè)主陳小平的違法搶建行為未能發(fā)現(xiàn)和查處，工作失職。

　　建議由市監(jiān)察局依照法定程序給予其行政警告處分。

　　7．戴海清，男，1969年1月出生，漢族，廣東省惠州市人，碩士，1990年11月入黨，2014年12月至今任龍崗區(qū)龍城街道辦事處副主任，分管安全生產(chǎn)工作，對(duì)街道安全生產(chǎn)工作存在的問題失察。

　　建議責(zé)令其向龍城街道辦事處作出書面檢查。

　　8．鄒冠中，男，1963年5月出生，漢族，廣東省河源市人，本科，1989年6月入黨。2010年10月至今任深圳市龍崗區(qū)龍城街道安監(jiān)辦（消安委辦）主任，負(fù)責(zé)安監(jiān)辦、安委辦、消安委辦全面工作，對(duì)街道安全生產(chǎn)工作存在的問題失察。

　　建議責(zé)令其向龍城街道辦事處作出書面檢查。

　　9．朱勝彪，男，1975年2月出生，漢族，廣東省河源市人，大學(xué)學(xué)歷，2005年6月入黨，2015年6月至今任龍崗區(qū)龍城街道辦安監(jiān)辦副主任。2011年1月至今一直任安監(jiān)辦?；M組長，負(fù)責(zé)全街道轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、治理；2015年2月起負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患重點(diǎn)整治、“三小”場(chǎng)所整治等工作。朱勝彪對(duì)事故店鋪存在的非法經(jīng)營、違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品這一重大安全隱患，排查不徹底，監(jiān)管不力。

　　建議龍城街道辦事處將其調(diào)離現(xiàn)工作崗位。 

　　10．劉仙果，男，1984年10月出生，漢族，廣東省梅州市人，本科，2010年5月入黨，2015年1月至今任龍崗分局愛聯(lián)派出所副所長,分管消防工作，指導(dǎo)、督促轄區(qū)消防監(jiān)督檢查工作不力。

　　建議責(zé)令其向市公安局龍崗分局作出書面檢查。

　　11．曾裕峰，男，1962年9月出生，漢族，廣東省河源市人，大學(xué)學(xué)歷，1986年8月入黨，2008年7月至今任深圳市龍崗區(qū)龍城街道辦事處副調(diào)研員。2007年3月至2007年7月任龍城街道執(zhí)法隊(duì)（規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)）隊(duì)長期間，指導(dǎo)、督促不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)事故店鋪的違法搶建行為未能發(fā)現(xiàn)和查處。

　　建議責(zé)令其向龍城街道辦事處作出書面檢查。

　　12．葉子明，男，1967年7月出生，漢族，廣東省河源市人，大學(xué)學(xué)歷，1994年7月入黨，2013年至今任深圳市龍崗區(qū)龍城街道辦司法所所長。2007年3月至2007年7月，在其擔(dān)任龍城街道執(zhí)法隊(duì)（規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)）副隊(duì)長，分管查違工作期間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑巡查、執(zhí)法工作組織和監(jiān)督不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)事故店鋪的違法搶建行為未能發(fā)現(xiàn)和查處。

　　建議責(zé)令其向龍城街道辦事處作出書面檢查。

　　13．曾軍華，男，1982年9月出生，漢族，廣東省深圳市人，本科，2003年7月入黨，2014年11月至2015年4月，任龍城街道吉祥社區(qū)安全專干，2015年5月至今，任吉祥社區(qū)安全辦主任。曾軍華負(fù)責(zé)的社區(qū)安全辦從未對(duì)事故店鋪開展過巡查，未能有效發(fā)現(xiàn)事故店鋪存在的安全隱患并督促整改或上報(bào)，工作失職，對(duì)事故店鋪安全隱患的存在，負(fù)有直接責(zé)任。

　　建議由市監(jiān)察局移交龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局按相關(guān)規(guī)定作出處理。

　　14．蘇騰向，男，1982年11月出生，漢族，廣東省遂溪市人，大專，群眾，2014年10月至今任龍城街道吉祥社區(qū)大綜管網(wǎng)格站第二網(wǎng)格隊(duì)長，負(fù)責(zé)事故店鋪所在轄區(qū)安全隱患排查工作。從2014年10月至事故發(fā)生，其與網(wǎng)格巡查員陳志鋒對(duì)事故店鋪共開展3次巡查，除1次該店鋪關(guān)門外，另外兩次均發(fā)現(xiàn)有安全隱患，蘇騰向沒有采取任何有效措施督促整改，也沒有將安全隱患情況上報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行查處，工作嚴(yán)重失職，對(duì)事故店鋪安全隱患的存在，負(fù)有直接責(zé)任。

　　建議由市監(jiān)察局移交龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局按相關(guān)規(guī)定作出處理。

　　15．陳志鋒，男，1982年12月出生，漢族，廣東省梅州市人，群眾，2014年10月至今任龍城街道吉祥社區(qū)大綜管網(wǎng)格站第二網(wǎng)格網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)事故店鋪所在轄區(qū)安全隱患排查工作。從2014年10月至事故發(fā)生，其與網(wǎng)格長蘇騰向?qū)κ鹿实赇伖查_展3次巡查，除1次該店鋪關(guān)門外，另外兩次均發(fā)現(xiàn)有安全隱患，陳志鋒沒有采取任何有效措施督促整改，也沒有將安全隱患情況上報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行查處，工作嚴(yán)重失職，對(duì)事故店鋪安全隱患的存在，負(fù)有直接責(zé)任。

　　建議由市監(jiān)察局移交龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局按相關(guān)規(guī)定作出處理。

　　16．李必榮，男，1975年3月出生，漢族，廣東省深圳市人，高中，群眾，2014年3月起任深圳市吉祥社區(qū)工作站安全辦巡查員，事故店鋪所在片區(qū)網(wǎng)格管理員，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三小”場(chǎng)所進(jìn)行巡查，及時(shí)上報(bào)隱患。李必榮從未對(duì)事故店鋪開展過巡查，未能有效發(fā)現(xiàn)事故店鋪存在的安全隱患并督促整改或上報(bào)，工作失職，對(duì)事故店鋪安全隱患的存在，負(fù)有直接責(zé)任。

　　建議由市監(jiān)察局移交龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局按相關(guān)規(guī)定作出處理。

　　市檢察機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員存在職務(wù)犯罪或其它犯罪行為的，將依法做出處理。