各縣（市）區(qū)安委會,市直各部門，各有關(guān)企業(yè)：

　　2011年4月17日中午12時(shí)左右，在位于平陰工業(yè)園孝直片區(qū)的濟(jì)南建昌機(jī)械廠鋼構(gòu)車間施工過程中，由于架設(shè)的起重機(jī)軌道突然滑落，將正在地面施工的3名工人砸中，其中2人當(dāng)場死亡，1人送醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后，市有關(guān)部門及平陰縣委、縣政府、縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援和善后處理，并成立了事故調(diào)查組，事故原因正在調(diào)查中。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決遏制類似事故發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：

　　一、認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。各縣（市）區(qū)政府、市直有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對建筑施工安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展對房屋和市政、鐵道、交通、水利、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)檢查和治理。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為，以及施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，非法違法從事建筑活動等行為。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。建設(shè)和改造施工項(xiàng)目總承包單位要認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全管理水平。要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員規(guī)范操作意識、遵章守紀(jì)意識和自我保護(hù)意識，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理，要嚴(yán)格執(zhí)行安全施工方案。對重點(diǎn)部位和登高作業(yè)進(jìn)行全天候監(jiān)控，做好危險(xiǎn)作業(yè)部位的排查整治，及時(shí)整改各類隱患，及時(shí)糾正職工違章作業(yè)行為，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象，防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　三、深入整頓規(guī)范建筑市場秩序。建設(shè)行政主管部門要通過這起事故，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，制定具體措施，改進(jìn)監(jiān)管方式，加大巡查力度，消除管理盲區(qū)。保持“打非治違”高壓態(tài)勢，深入整頓規(guī)范建筑市場秩序，嚴(yán)肅查處肢解發(fā)包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，確保進(jìn)場隊(duì)伍素質(zhì)，從源頭上保證施工安全。對建設(shè)單位的建設(shè)和改造施工項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定要求，依法進(jìn)行審查、許可和監(jiān)督檢查。對沒有依法申請領(lǐng)取施工許可證，未將保證安全施工的措施報(bào)建設(shè)行政主管部門備案的工程，依法進(jìn)行嚴(yán)厲的查處，制止違法施工，消除各類不安全行為和事故隱患，確保安全生產(chǎn)。