少妇有马永久视频,91av俱乐部,狠狠色丁香六月色,免费v片在线观看品善网,忘忧草传媒网站,毛片免费高清免费,欧美日韩中文国产

興化市泰州明鋒資源再生科技有限公司發(fā)生一起爆燃事故

2020年12月22日凌晨1時(shí)50分許,興化市泰州明鋒資源再生科技有限公司發(fā)生一起爆燃事故,造成3人死亡,1人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約773萬元。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)泰州市人民政府授權(quán),泰州市應(yīng)急管理局牽頭會(huì)同市公安局、總工會(huì)、生態(tài)環(huán)境局組成事故調(diào)查組,并邀請市紀(jì)委監(jiān)委(委派興化市紀(jì)委監(jiān)委)、人民檢察院派員參加,對這起事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組聘請相關(guān)專家組成專家組對事故原因進(jìn)行分析。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、專家論證、綜合分析,查明了事故原因,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)單位和責(zé)任人員的處理建議,并提出事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

(一)事故相關(guān)單位情況

泰州明鋒資源再生科技有限公司(以下簡稱:明鋒公司),略。

(二)事發(fā)車間概況

明鋒公司主要設(shè)有烘干車間、燒結(jié)車間、熔煉車間、危廢倉庫。其生產(chǎn)工藝流程為:酸洗污泥→烘干窯→回轉(zhuǎn)窯→熔煉電爐→再生鎳鐵合金。發(fā)生事故的熔煉車間工藝樓共5層,一樓安裝一臺規(guī)格型號為25500KVA的熔煉爐,爐殼直徑12.8米,爐膛直徑10.6米,高5米(容積400方)。主要利用電級棒加溫熔煉經(jīng)過烘干燒結(jié)后的酸洗污泥顆粒,產(chǎn)生再生鎳鐵合金和爐渣。熔煉爐東側(cè)、北側(cè)分別設(shè)有出液態(tài)合金口和出渣口;二樓為控制操作層,設(shè)有手動(dòng)放料裝置和控制室,控制室內(nèi)設(shè)休息長椅;三樓設(shè)置3臺變壓器;四樓設(shè)有13個(gè)料倉,每個(gè)料倉容量約1噸;五樓設(shè)有電極糊加料口。

(三)事故勘驗(yàn)情況

1.監(jiān)控顯示:2020年12月22日凌晨1時(shí)50分左右,明鋒公司熔煉爐爐底、爐門和電極口涌出大量濃煙,爐門串出的煙氣中有火苗,爐底周邊區(qū)域逐步出現(xiàn)液態(tài)合金和爐渣,隨后發(fā)生爆炸。

2.爐門觀察:從熔煉爐上方平臺的爐門觀察,可以看到爐內(nèi)上方四分之三部位,該部位未發(fā)現(xiàn)爆炸痕跡,僅存在高溫液態(tài)合金和爐渣從爐門噴濺現(xiàn)象。

3.爐外勘驗(yàn):熔煉爐爐底工字槽鋼有不同程度的塑性變形,特別是西南方位工字槽鋼彎曲變形嚴(yán)重,爐底出現(xiàn)下沉,被合金鋼水侵蝕燒穿,爐內(nèi)液態(tài)合金和爐渣從爐底流出,沿南側(cè)變壓器室墻壁向兩側(cè)呈火山巖流淌狀,爐南側(cè)有下水道和窨井坑兩處積水部位,爐北側(cè)渣口上方平臺坍塌。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

2020年12月22日凌晨1時(shí)50分左右,明鋒公司熔煉車間二樓爐臺作業(yè)人員戴某某正進(jìn)行加料操作,爐長徐某某、小班長包某某和配電工韓某某在二樓控制室內(nèi)休息。控制室熔煉爐電極B相和C相電流出現(xiàn)較大波動(dòng),熔煉爐爐底發(fā)生穿爐漏鋼,流淌出的液態(tài)合金和爐渣遇南側(cè)下水道和窨井坑內(nèi)積水發(fā)生爆炸并引發(fā)燃燒。

(二)應(yīng)急處置情況

2時(shí)15分左右,消防部門趕到事故現(xiàn)場組織火災(zāi)撲救,5時(shí)30分左右,熔煉車間明火基本撲滅。期間3時(shí)20分左右,戴某某被救出,身體部分皮膚被燒傷,立即被送至興化市人民醫(yī)院救治;繼續(xù)搜救中,救援人員在二樓控制室內(nèi)發(fā)現(xiàn)徐某某、包某某、韓某某3人,立即送往戴南鎮(zhèn)人民醫(yī)院搶救,3人經(jīng)搶救無效死亡。

三、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

(一)人員傷亡情況

事故造成3人死亡,1人受傷。

(二)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約773萬元人民幣。

四、事故原因和性質(zhì)

(一)直接原因

熔煉爐爐底耐火材料因長期受到高溫電弧輻射以及液態(tài)合金侵蝕,在極心圓區(qū)域形成薄弱地帶,存在爐襯侵蝕、爐底下沉、爐底溫度升高等異?,F(xiàn)象,最終導(dǎo)致高溫液態(tài)合金和爐渣從爐底中間部位穿爐泄漏,高溫液態(tài)合金和爐渣流入熔煉爐南側(cè)下水道和窨井坑,遇水發(fā)生爆炸,導(dǎo)致火災(zāi)蔓延。

(二)間接原因

1.隱患排查治理不到位。企業(yè)未按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)認(rèn)真開展企業(yè)隱患排查治理,未將熔煉爐南側(cè)下水道和窨井坑作為隱患進(jìn)行整改。2019年12月,企業(yè)熔煉爐控制室線路著火,造成2人燒傷,事故后企業(yè)未按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查,未組織人員開展針對性隱患排查,未能查明事故原因,未采取有效措施消除隱患。

2.未按要求配備安全管理人員。企業(yè)有職工約120人,雖設(shè)立了安全科,但科長2020年7月份離職后,一直未重新配備,僅配備了2名兼職安全員,其中1名兼職安全員直至2020年12月事故發(fā)生前才通過安全管理人員考試,另一人未持證。企業(yè)安全管理水平較低,無法保障安全生產(chǎn)。

3.規(guī)章制度和操作規(guī)程不完善。企業(yè)雖制定了熔煉崗位安全操作規(guī)程,但未修訂熔煉崗位現(xiàn)場處置方案。企業(yè)停用煤氣發(fā)生爐,生產(chǎn)工藝發(fā)生改變,但崗位安全操作規(guī)程未及時(shí)更新。未制定爐齡判定標(biāo)準(zhǔn),未按《鐵合金工藝及設(shè)備設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50735-2011)在爐底設(shè)置不少于3個(gè)溫度測量點(diǎn),實(shí)際爐體判廢僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。

4.企業(yè)專項(xiàng)整治任務(wù)不落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治行動(dòng)要求不知曉,僅委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制企業(yè)專項(xiàng)整治方案,未按《茅山鎮(zhèn)危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(茅安委〔2020〕2號)要求開展隱患排查治理并上報(bào)自查自改報(bào)告。

(三)事故性質(zhì)

興化市泰州明鋒資源再生科技有限公司“12·22”爆燃事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及處理建議

(一)事故責(zé)任人及處理建議

1.徐某某,爐長、熔煉車間負(fù)責(zé)人,未有效組織開展隱患排查治理工作,缺少對熔煉爐爐襯日常檢查,僅依靠測溫槍對裝置底部簡單測溫,未能掌握爐體的侵蝕情況,對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,鑒于其在事故中死亡,建議不予追究責(zé)任。

2.趙某某,企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工作,作為企業(yè)生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)人,對生產(chǎn)工藝了解不深,對熔煉爐的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足,對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要求不清楚,未制定筑爐規(guī)程和判廢標(biāo)準(zhǔn),未有效開展隱患排查治理工作,對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

3.徐某某,法定代表人、總經(jīng)理,企業(yè)生產(chǎn)工藝改變,未組織重新修訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;未有效組織開展本單位隱患排查治理工作,未將熔煉爐南側(cè)水溝作為隱患落實(shí)整改;公司安全生產(chǎn)管理不規(guī)范,對熔煉爐的危險(xiǎn)性認(rèn)識不足,未針對熔煉崗位制定專門的應(yīng)急處置措施。未履行主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé),違反《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定,最終造成人員傷亡,對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定,建議五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

(二)事故責(zé)任單位及處理建議

明鋒公司未按要求配備專職安全管理人員,未有效開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,未及時(shí)修訂熔煉車間安全操作規(guī)程,未制定筑爐規(guī)程和判廢標(biāo)準(zhǔn),未針對熔煉崗位制定專門的應(yīng)急處置措施。明鋒公司對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由泰州市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,對其處以罰款。

(三)其他處理建議

1.原茅山鎮(zhèn)政府(現(xiàn)戴南鎮(zhèn))屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管人員配備不足,安全監(jiān)管人員配備與《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見》(泰政辦發(fā)﹝2017﹞131號)規(guī)定有較大差距。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治不深入,對危廢固廢企業(yè)的安全監(jiān)管職責(zé)混亂,未按照《茅山鎮(zhèn)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(茅委發(fā)〔2019〕125號)開展危廢固廢企業(yè)隱患排查治理,對企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)不清、人員不足、檢查不深入等問題未予以重視和解決,責(zé)成原茅山鎮(zhèn)(現(xiàn)戴南鎮(zhèn))政府向興化市委市政府作出書面檢查。

2.興化市政府未按照《興化市深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(興委辦發(fā)〔2019〕162號)和《興化市危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求對危險(xiǎn)廢物開展全過程、全生命周期監(jiān)管。未有效開展危廢處置企業(yè)專項(xiàng)整治隱患排查治理,未形成生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,對危險(xiǎn)廢物綜合利用企業(yè)處置過程安全監(jiān)管存在“盲區(qū)”,責(zé)成興化市政府向泰州市委市政府作出書面檢查。

3.對在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門的3名公職人員履職方面的問題線索及相關(guān)資料,移交紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。

六、事故防范和整改措施

1.明鋒公司要深刻吸取本次事故教訓(xùn),建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配足配齊安全管理人員。要根據(jù)企業(yè)和崗位實(shí)際,重新修訂《崗位安全技術(shù)操作規(guī)程》及相關(guān)安全制度。有針對性地開展教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識、事故防范和應(yīng)急處置能力,杜絕冒險(xiǎn)作業(yè)情況發(fā)生。要不斷強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)危廢固廢運(yùn)輸、貯存、處置全過程安全監(jiān)管。全面辨識可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人和管控措施。完善隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

2.原茅山鎮(zhèn)(現(xiàn)戴南鎮(zhèn))政府要堅(jiān)持底線思維和紅線思維,正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系。要聚焦基層綜合行政執(zhí)法改革后安全監(jiān)管人員職責(zé)分工和能力提升,有序推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管。要注重加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),通過組織監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力解決鎮(zhèn)街監(jiān)管能力不足的問題。

3.興化市政府要深刻吸取事故教訓(xùn),認(rèn)真“舉一反三”,集中推進(jìn)以涉爐企業(yè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動(dòng),督促企業(yè)圍繞金屬冶煉、爐襯施工、爐體監(jiān)測、高溫鋼水運(yùn)輸?shù)踹\(yùn)等作業(yè),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定上報(bào)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防止火災(zāi)、泄漏、噴濺、爆炸傷人等事故發(fā)生,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》(安委〔2020〕10號)文件,修訂完善安委會(huì)成員單位工作職責(zé),清晰界定并嚴(yán)格落實(shí)危廢固廢處置安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作銜接,建立完善應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期開展聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合共商,嚴(yán)防安全監(jiān)管“盲區(qū)”。