5月18日，山東省濟南市發(fā)生一起較大電力施工觸電事故，造成3人死亡。近日，濟南市應急管理局公布了此起事故調(diào)查報告。

經(jīng)調(diào)查認定，濟南長清濟南西南部 220 千伏電網(wǎng)加強工程“5·18”較大觸電事故是一起因現(xiàn)場作業(yè)人員違反作業(yè)計劃、違規(guī)施工作業(yè)導致的較大生產(chǎn)安全責任事故。事故造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失 650 余萬元。目前，司法機關已對涉事4名主要負責人員采取強制措施。

2023年5月18日6時許，勞務分包施工班組長楊某某按照勞務分包施工隊長柏某某安排帶領施工人員到原220千伏長文線4-7號桿塔之間，進行架空導線拆除作業(yè)。

7時許，施工項目部作業(yè)負責人陳某某按照管理群中的《日報》到達拆舊現(xiàn)場，并將發(fā)現(xiàn)的拆舊作業(yè)存在的問題向施工項目部項目副總工肖某進行了報告，未進行有效制止。

14時許，楊某某班組開始對4-7號桿塔之間落地導線進行開斷、盤線、回收。

16時許，楊某某在6-7號桿塔間10千伏夏屯線北側(cè)剪斷南北走向的原 220 千伏長文線架空導線后，使用繩子拴住第一、二股導線后在樹上高處進行牽引，由王某某、李某某、倪某某3人拉拽到10千伏夏屯線跨越架南側(cè)地面。

16時6分許，在楊某某未將導線用繩子拴住、現(xiàn)場協(xié)調(diào)不暢的情況下，王某某、李某某、倪某某拉拽楊某某剪斷的第三股架空導線，導致垂落的導線磨破了東西走向運行中的 10 千伏夏屯線架空絕緣導線絕緣層，發(fā)生觸電事故，造成 3 人當場死亡。

△ 10千伏夏屯線架空絕緣導線破損處

跨越架不符合行業(yè)標準；

事發(fā)前一晚群內(nèi)曾反映過施工問題

2023 年4月29日，因項目施工工期緊張，項目相關負責人龍某某通過朋友介紹，從湖北臨時借用楊某某班組到達施工現(xiàn)場參與施工，并安排楊某某為勞務分包施工班組長，未向施工項目部報備。

2023 年5月8日，施工項目部安排施工人員在原 220 千伏長文線 6-7 號桿塔間進行10千伏夏屯線跨越架搭設，因民事阻工僅在事故發(fā)生處南側(cè)搭設了單側(cè)跨越架。

2023年5月17日19時23分、20時54分，柏某某先后將自行制定的楊某某班組工作內(nèi)容為“長文線拆舊”“GY03 拆舊”的兩份長清項目工作計劃發(fā)送至相關計劃微信群（以下簡稱計劃群）。22時29分，施工項目部項目副總工肖某在計劃群中對“GY03 拆舊”提出質(zhì)疑，未得到答復。

23時16分，一名施工項目部資料員將根據(jù)柏某某發(fā)送的長清項目工作計劃編制的《濟南西南部日報 2023.5.18》（以下簡稱《日報》）發(fā)送至相關管理微信群（以下簡稱管理群），其中注明5月18日GY3拆舊（原 220 千伏長文線4-7號桿塔間架空導線拆除）由施工項目部現(xiàn)場負責人陳某某和楊某某班組組織實施。

至5月18日上午施工前，肖某向施工項目部項目副經(jīng)理高某匯報已聯(lián)系柏某某不讓其干拆舊工作，高某認為肖某已經(jīng)阻止柏某某，便未再與柏某某聯(lián)系，高某、肖某等管理人員未在管理群內(nèi)提出意見。施工項目部未將《日報》報業(yè)主項目部及監(jiān)理項目部。

△ 事故現(xiàn)場立面示意圖

△ 事故現(xiàn)場平面示意圖

作業(yè)人員違規(guī)施工為直接原因；

涉事4名主要負責人員被采取強制措施

經(jīng)分析，事故直接原因是：現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識薄弱，在跨越架不符合行業(yè)標準及施工方案要求的情況下違規(guī)施工作業(yè)，致使停運的220千伏架空導線切斷后與運行中的10千伏架空絕緣導線接觸、磨破絕緣層，引發(fā)觸電事故。

3名死者均為勞務分包施工人員，在跨越架不符合行業(yè)標準及施工方案要求的情況下冒險施工作業(yè)，對事故發(fā)生負有直接責任，鑒于其在事故中已死亡，免予追究刑事責任。

勞務分包施工隊長柏某某，負責組織組塔架線等工作。在明知跨越架搭設不符合行業(yè)標準及施工方案要求的情況下安排楊某某班組實施原 220 千伏長文線導線拆除作業(yè)，對事故的發(fā)生負有責任，因涉嫌重大責任事故罪，已被長清區(qū)檢察院批準逮捕。建議依法追究刑事責任。

勞務分包施工班組長楊某某，負責本次線路拆除施工。在明知跨越架搭設不符合行業(yè)標準及施工方案要求的情況下實施原 220 千伏長文線導線拆除作業(yè)，對事故的發(fā)生負有責任，因涉嫌重大責任事故罪，已被長清區(qū)公安分局采取取保候?qū)弿娭拼胧＝ㄗh依法追究刑事責任。

施工項目部作業(yè)負責人陳某某，在原220千伏長文線4-7號桿塔導線拆舊現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)拆除作業(yè)存在安全隱患的情況下，放任現(xiàn)場施工人員冒險作業(yè)，對事故發(fā)生負有責任，因涉嫌重大責任事故罪，已被長清區(qū)公安分局采取取保候?qū)弿娭拼胧?。建議依法追究刑事責任。

施工項目部項目副總工肖某，在得知拆舊作業(yè)存在安全隱患的情況下，未有效制止作業(yè)人員冒險作業(yè)，對事故發(fā)生負有責任，因涉嫌重大責任事故罪，已被長清區(qū)公安分局采取取保候?qū)弿娭拼胧?。建議依法追究刑事責任。

此外，3名相關公職人員被建議給予黨內(nèi)警告處分；2家相關單位、7名相關人員被建議給予行政處罰。