2019年9月4日上午10∶05分左右，嘉峪關(guān)市2019年棚戶區(qū)改造（二期）項(xiàng)目樓本體施工第十四標(biāo)段（迎賓三小區(qū)）20#樓發(fā)生一起天然氣爆炸事故，造成5人受傷，其中1人死亡, 96戶居民房屋不同程度受損，直接經(jīng)濟(jì)損失325萬(wàn)元。 廣告燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)安全事故案例分析與預(yù)防
作者：伍榮璋 金國(guó)平 等編著
當(dāng)當(dāng)
三、工程概況及事故相關(guān)單位情況
嘉峪關(guān)市2019年棚戶區(qū)改造（二期）項(xiàng)目樓本體施工第十四標(biāo)段（迎賓三小區(qū)）工程，主要施工內(nèi)容為對(duì)原住宅建筑進(jìn)行外墻保溫、屋面防水、樓梯間門窗改造，總造價(jià)1446.4萬(wàn)元，工程建設(shè)單位：嘉峪關(guān)市房地產(chǎn)管理局（現(xiàn)嘉峪關(guān)市房產(chǎn)服務(wù)中心）；施工單位：嘉峪關(guān)市第四建筑安裝工程公司；監(jiān)理單位：四川四強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司；該區(qū)域燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位：嘉峪關(guān)市匯能天然氣有限責(zé)任公司。該工程于2019年7月22日取得施工許可證并開(kāi)工建設(shè)。
1、建設(shè)單位：嘉峪關(guān)市房地產(chǎn)管理局（現(xiàn)嘉峪關(guān)市房產(chǎn)服務(wù)中心），為嘉峪關(guān)市2019年棚戶區(qū)改造（二期）項(xiàng)目樓本體施工第十四標(biāo)段（迎賓三小區(qū)）工程項(xiàng)目實(shí)施單位，單位法定代表人：陳學(xué)軍，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：龔占斌，單位地址：新華中路1559號(hào)。
2、施工單位：嘉峪關(guān)市第四建筑安裝工程公司于1993年2月25日在嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)。法定代表人：閆進(jìn)勇。單位地址：甘肅省嘉峪關(guān)市河口西路859號(hào)。公司類型：集體所有制。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書編號(hào)：D26200734，資質(zhì)等級(jí)：建筑工程施工總承包貳級(jí)、市政公用工程施工總承包貳級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包貳級(jí)、建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包貳級(jí)。安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：（甘）JZ安許證字[2005]620200218-01。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黨永兵，建造師證書編號(hào)：6212784，注冊(cè)編號(hào)：甘262111416043，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證編號(hào)：甘建安B（2015）0238998。
3、監(jiān)理單位：四川四強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司于1997年10月17日在成都市武侯區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局登記注冊(cè)。法定代表人：袁褚。單位地址：成都市武侯區(qū)晉陽(yáng)路184號(hào)金雁大廈7樓1號(hào)。公司類型：有限責(zé)任公司。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書編號(hào)：E151001777。資質(zhì)等級(jí)：綜合資質(zhì)?？偙O(jiān)理工程師：雷國(guó)成，證書編號(hào)：00459818，注冊(cè)編號(hào)：51007947。
4、燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位：嘉峪關(guān)市匯能天然氣有限責(zé)任公司于2006年11月13日在嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)。法定代表人：付艷霞。單位地址：甘肅省嘉峪關(guān)市陽(yáng)關(guān)路2367號(hào)。公司類型：有限責(zé)任公司。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證編號(hào)：甘201202020003GT，經(jīng)營(yíng)范圍：嘉峪關(guān)城區(qū)居民、商業(yè)供氣和汽車加氣。
2019年9月4日上午7 ∶ 30許，施工單位嘉峪關(guān)市第四建筑安裝工程公司職工王轉(zhuǎn)平、杜金貴、楊立柱進(jìn)場(chǎng)到嘉峪關(guān)市2019年棚戶區(qū)改造（二期）項(xiàng)目樓本體施工第十四標(biāo)段（迎賓三小區(qū)）20#樓使用施工升降吊籃進(jìn)行外墻保溫安裝和涂料粉刷施工作業(yè)。8 ∶ 30許，王轉(zhuǎn)平、杜金貴操作吊籃在下降過(guò)程中，吊籃碰撞20號(hào)樓三單元二樓天然氣圍樓管，導(dǎo)致天然氣管道破損，燃?xì)庑孤?/span>
燃?xì)庑孤┌l(fā)生后，施工單位向建設(shè)、監(jiān)理單位進(jìn)行了報(bào)告，并使用吊籃安全繩對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒。相關(guān)人員分別于8∶42許，向嘉峪關(guān)匯能天然氣有限責(zé)任公司電話報(bào)警搶修，8∶45許，接通天然氣公司維修電話。由于搶修人員沒(méi)有到位，8∶53許，相關(guān)人員再次撥打天然氣公司報(bào)警電話，9∶03許，天然氣公司搶修人員僅1人到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處置，但其未攜帶任何維修設(shè)備、材料及檢測(cè)設(shè)備，9∶07許，天然氣公司第2名搶修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)了泄漏發(fā)生部位，但其也沒(méi)有攜帶維修工具，通過(guò)借用現(xiàn)場(chǎng)施工單位工具，將位于20號(hào)樓東側(cè)的樓棟調(diào)壓箱內(nèi)的天然氣總閥關(guān)閉。同時(shí)，該樓三單元住戶在外出時(shí)于9∶07許，撥打119報(bào)警電話報(bào)警。9∶10許，天然氣公司搶險(xiǎn)人員2人達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，共4人在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)泄漏事故進(jìn)行搶修。此時(shí)，20號(hào)樓天然氣總閥已關(guān)閉，搶修人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)（不含室內(nèi)）可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行了檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w濃度為零，搶險(xiǎn)人員其中1人9∶20許離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。 市消防應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)9∶20分左右到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)天然氣公司工作人員并提供警戒帶后于9∶32許離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。9∶35分左右新疆廣匯液化天然氣發(fā)展有限公司甘肅西區(qū)域公司相關(guān)管理人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并電話通知嘉峪關(guān)天然氣公司中心站管理人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。9∶40許，嘉峪關(guān)天然氣公司中心站相關(guān)管理人員陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并將整個(gè)小區(qū)天然氣閥門進(jìn)行了關(guān)閉。同時(shí)，該單元201住戶張秀珍（死亡）外出于9∶40左右到達(dá)家中。9∶50至10∶04左右參加應(yīng)急處置搶險(xiǎn)工作的剩余3名維修搶險(xiǎn)人員全部離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
10∶05分左右20號(hào)樓三單元201室內(nèi)發(fā)生爆炸，爆炸發(fā)生后，施工單位及現(xiàn)場(chǎng)群眾及時(shí)撥打了 110、120、119報(bào)警電話，天然氣公司、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位立即開(kāi)展救援工作，搶救并疏散樓內(nèi)住戶。同時(shí)，消防、醫(yī)療、公安、社區(qū)等部門人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，現(xiàn)場(chǎng)5名傷者均得到及時(shí)救援和妥善救治，20號(hào)樓三單元201室住戶張秀珍受重傷，于2019年9月25日凌晨2∶30分因燒傷、多臟器功能衰竭，搶救無(wú)效死亡，其他4名傷者王康、任麗霞、田明、杜蘭英均未造成重傷，接受治療后出院。
在天然氣泄漏后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置不力是導(dǎo)致發(fā)生天然氣爆炸事故的直接原因。 事故發(fā)生后，住建、房管、天然氣公司工作人員對(duì)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)，勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)室內(nèi)天然氣管道螺紋連接處絲扣呈脫開(kāi)狀態(tài)。經(jīng)技術(shù)分析，由于室內(nèi)通風(fēng)條件不足，沒(méi)有及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，大量天然氣泄漏氣體在室內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間淤積，最終達(dá)到爆炸極限，在遇到明火的情況下發(fā)生閃爆。 事故調(diào)查組依據(jù)事故調(diào)查情況認(rèn)定：天然氣發(fā)生泄漏后，燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搶修搶險(xiǎn)作業(yè)人員未嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作，未全面排查事故現(xiàn)場(chǎng)次生、衍生事故安全隱患，導(dǎo)致在天然氣泄漏后，發(fā)生了更嚴(yán)重的燃?xì)獗ù紊鹿省?nbsp; 事故相關(guān)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理體系、制度不健全，應(yīng)急處置能力不足，重點(diǎn)部位安全防護(hù)措施缺失，未按相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源安全管理職責(zé)，安全教育培訓(xùn)工作不到位，是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的間接原因。
1、嘉峪關(guān)市匯能天然氣有限責(zé)任公司，作為該小區(qū)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全，企業(yè)燃?xì)夤芾砑斑\(yùn)行、維護(hù)和搶修從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作缺失，安全生產(chǎn)意識(shí)缺乏。
2、嘉峪關(guān)市第四建筑安裝工程公司，作為該工程施工單位，沒(méi)有對(duì)吊籃作業(yè)范圍內(nèi)可能存在的施工設(shè)備與燃?xì)夤艿腊l(fā)生碰撞的重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)并排查，沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)存在天然氣管道安全隱患的實(shí)際制定吊籃施工作業(yè)方案及燃?xì)庠O(shè)施防護(hù)方案，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建筑物周邊天然氣入戶管道采取防護(hù)和保護(hù)措施，管理人員、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作不到位。
3、四川四強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為項(xiàng)目監(jiān)理單位，未嚴(yán)格審查施工單位吊籃施工等安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案，未嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)環(huán)境，未及時(shí)排查出施工現(xiàn)場(chǎng)存在外墻保溫施工作業(yè)可能對(duì)天然氣圍樓管造成損害的安全隱患并督促施工單位進(jìn)行整改。
4、嘉峪關(guān)市房地產(chǎn)管理局（現(xiàn)嘉峪關(guān)市房產(chǎn)服務(wù)中心）作為該工程建設(shè)單位，在工程施工作業(yè)前，未會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，針對(duì)外墻保溫施工作業(yè)可能對(duì)天然氣圍樓管造成損害的安全隱患，未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
鑒于上述原因分析，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是一起一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故。 ?。ㄒ唬┘斡P(guān)市匯能天然氣有限責(zé)任公司。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作不充分，搶險(xiǎn)作業(yè)人員教育培訓(xùn)工作缺失。在天然氣發(fā)生泄漏后，企業(yè)應(yīng)急救援遲緩、處置程序不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)處置措施不力，在應(yīng)急處置過(guò)程中未對(duì)次生、衍生事故隱患進(jìn)行全面排查。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條、第二十五條、第三十八條、第四十一條，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十七條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）款的規(guī)定，對(duì)燃?xì)獗ǖ陌l(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由市住建局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）款、第九十四條的規(guī)定對(duì)其給予行政處罰。 （二）付艷霞，嘉峪關(guān)市匯能天然氣有限責(zé)任公司法定代表人、經(jīng)理。沒(méi)有嚴(yán)格履行企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未按法規(guī)要求制定完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度，未對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查督促落實(shí)，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，企業(yè)運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員部分未接受專業(yè)培訓(xùn)并取得考核合格證。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第（一）、（二）、（三）、 （五）、（六）款的規(guī)定，對(duì)燃?xì)獗ǖ陌l(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由市住建局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十一條、第九十二條第一款的規(guī)定，對(duì)其給予行政處罰。 ?。ㄈ┡砣A龍，嘉峪關(guān)市匯能天然氣有限責(zé)任公司中心站站長(zhǎng)。做為嘉峪關(guān)市匯能天然氣有限責(zé)任公司嘉峪關(guān)區(qū)域燃?xì)獍踩a(chǎn)管理實(shí)際負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理責(zé)任不落實(shí)，未及時(shí)督促、檢查本單位負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤獍踩a(chǎn)工作，在發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿屎?，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置不力。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第（三）、（五）款的規(guī)定，對(duì)燃?xì)獗ǖ陌l(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由市住建局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定，對(duì)其給予行政處罰。 ?。ㄋ模┘斡P(guān)市第四建筑安裝工程公司。施工企業(yè)安全隱患排查治理責(zé)任未落實(shí)，沒(méi)有對(duì)吊籃作業(yè)范圍內(nèi)可能存在的施工設(shè)備與燃?xì)夤艿腊l(fā)生碰撞的重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查辨識(shí)；施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位安全防護(hù)措施缺失，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建筑物周邊天然氣入戶管道可能受到碰撞的安全風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有采取有效防護(hù)和保護(hù)措施；安全教育培訓(xùn)工作未落實(shí)，管理人員、作業(yè)人員未能有效辨識(shí)現(xiàn)場(chǎng)存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十八條、第二十五條，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條、第三十條，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，對(duì)燃?xì)庑孤┑陌l(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由市住建局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十二條的規(guī)定，對(duì)其給予行政處罰。 ?。ㄎ澹h永兵，2019年棚戶區(qū)改造（二期）項(xiàng)目樓本體施工第十四標(biāo)段（迎賓三小區(qū)）工程項(xiàng)目部經(jīng)理。作為施工單位該工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患監(jiān)督檢查不到位，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）、（六）款，《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，對(duì)燃?xì)庑孤┑陌l(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由市住建局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十三條，《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十二條的規(guī)定，對(duì)其給予行政處罰。 ?。﹦⒃鲋\，嘉峪關(guān)市2019年棚戶區(qū)改造（二期）項(xiàng)目樓本體施工第十四標(biāo)段（迎賓三小區(qū)）工程安全負(fù)責(zé)人；黨天俊、李鑫，嘉峪關(guān)市2019年棚戶區(qū)改造（二期）項(xiàng)目樓本體施工第十四標(biāo)段（迎賓三小區(qū)）工程專職安全員。履行安全員工作職責(zé)不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查不力，工作失職。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）、（六）款，《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定，對(duì)燃?xì)庑孤┑陌l(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由市住建局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十三條，《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十三條的規(guī)定，對(duì)其給予行政處罰。 ?。ㄆ撸┧拇ㄋ膹?qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司。未嚴(yán)格審查施工單位吊籃施工等安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案，未嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)環(huán)境，未及時(shí)排查出施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患并督促施工單位進(jìn)行整改。違反了《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十一條第（二）、（四）、（五）款的規(guī)定，對(duì)燃?xì)庑孤┑陌l(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由市住建局依據(jù)《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十一條第（一）款的規(guī)定，對(duì)其給予行政處罰。 ?。ò耍┘斡P(guān)市房地產(chǎn)管理局（現(xiàn)嘉峪關(guān)市房產(chǎn)服務(wù)中心），未會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由市住建局依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十二條的規(guī)定，對(duì)其給予行政處罰。 ?。ㄒ唬┘斡P(guān)市匯能天然氣有限責(zé)任公司，要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各種操作規(guī)程；完善事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置教育培訓(xùn)工作，規(guī)范應(yīng)急處置流程，加強(qiáng)應(yīng)急處置措施，明確、細(xì)化崗位責(zé)任制。 ?。ǘ┘斡P(guān)市第四建筑安裝工程公司，要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，認(rèn)真履行總承包單位安全管理責(zé)任，進(jìn)一步完善、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和安全管理工作，在工程施工過(guò)程中根據(jù)工程特點(diǎn)及施工范圍，進(jìn)行安全分析，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行公示，并制定相關(guān)安全監(jiān)控措施，指定專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)可能發(fā)生的安全隱患的進(jìn)行辨識(shí)排查。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高從業(yè)人員安全意識(shí)，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防護(hù)措施，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。 ?。ㄈ┧拇ㄋ膹?qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》，完善監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)履行好監(jiān)理職責(zé)。認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患并要求施工企業(yè)予以消除，切實(shí)履行好監(jiān)理的安全職責(zé)。 ?。ㄋ模┘斡P(guān)市房產(chǎn)服務(wù)中心，要認(rèn)識(shí)到對(duì)發(fā)包工程負(fù)有的安全管理責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確發(fā)包工程安全管理責(zé)任與責(zé)任人員，加強(qiáng)對(duì)工程承包單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，對(duì)建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下及架空敷設(shè)的燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的，要會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全。 ?。ㄎ澹┘斡P(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，作為我市建筑行業(yè)和燃?xì)庵鞴懿块T，要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，全面加強(qiáng)全市建筑施工領(lǐng)域及燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行的安全管理，狠抓各項(xiàng)安全防范責(zé)任措施落實(shí)，有效防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 嘉峪關(guān)市迎賓三小區(qū)“9·4”天然氣爆炸事故調(diào)查組
