2019年4月13日，中衛(wèi)市應(yīng)急管理局接到沙坡頭區(qū)應(yīng)急管理局匯報(bào)：有群眾舉報(bào)，中衛(wèi)市景山化工有限責(zé)任公司發(fā)生一起事故，造成1人死亡。經(jīng)核實(shí)：2019年4月10日14時(shí)左右，銀川華為環(huán)保設(shè)備有限公司承建中衛(wèi)市景山化工有限責(zé)任公司劉崗井石灰?guī)r礦防塵彩鋼棚時(shí)，作業(yè)人員不慎從高處滑落，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失75萬(wàn)余元。

接到匯報(bào)信息后，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（國(guó)家主席令13號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）的規(guī)定，市人民政府提級(jí)調(diào)查，成立了以市委常委、副市長(zhǎng)崔昆為組長(zhǎng)，市人民政府副秘書長(zhǎng)肖博、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)張龍、沙坡頭區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)姜鵬飛為副組長(zhǎng)，市紀(jì)委監(jiān)察委、應(yīng)急管理局、公安局、總工會(huì)，沙坡頭區(qū)應(yīng)急管理局等部門人員組成的中衛(wèi)市景山化工有限責(zé)任公司劉崗井石灰?guī)r礦“4·10”高處墜落事故調(diào)查組。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，認(rèn)真開展了事故調(diào)查工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料和調(diào)查詢問(wèn)等方式，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故有關(guān)單位基本情況

1.中衛(wèi)市景山化工有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱甲方），法定代表人錢×，成立于2002年11月11日，營(yíng)業(yè)期限至2022年11月10日，注冊(cè)資本968萬(wàn)元，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼916405007359697877，住所在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)宣和鎮(zhèn)南街，公司主體類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營(yíng)范圍為電石用灰?guī)r、水泥灰?guī)r的露天開采、加工、銷售；鈣粉、石灰（碳酸鈣）的加工銷售；白云石的銷售。公司于2018年1月9日取得了采礦許可證，證號(hào)C6405002011056130112208，有效期至2021年1月9日；2018年6月11日取得了非煤礦山安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)（寧衛(wèi)）FM安許證字(2018)6003號(hào)，有效期至2021年6月10日。

2.銀川華為環(huán)保設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱乙方），法定代表人王××，成立于2016年1月18日，營(yíng)業(yè)期限長(zhǎng)期，注冊(cè)資本200萬(wàn)元，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91640121MA75WCW058，住所在寧夏永寧縣楊和工業(yè)功能區(qū)，公司主體類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營(yíng)范圍為除塵設(shè)備及配件、設(shè)計(jì)安裝、機(jī)械加工、生產(chǎn)及銷售。公司于2016年12月16日取得了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，具有環(huán)保工程專業(yè)承包貳級(jí)資質(zhì)等級(jí)；2016年8月28日取得了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)（寧）JZ安許證字(2016)000196號(hào)，有效期至2019年8月28日。

（二）工程基本情況

經(jīng)查，甲方與乙方2018年8月15日簽訂了一份《產(chǎn)品購(gòu)銷合同》，其中“第九項(xiàng)其他約定”內(nèi)容為：1.甲方負(fù)責(zé)設(shè)備基礎(chǔ)施工，設(shè)備安裝用吊車，電線氣泵；2.此合同總價(jià)包含安裝、管道、振動(dòng)篩防塵罩、啟動(dòng)柜、調(diào)試，含增值稅；3.設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，乙方在24小時(shí)內(nèi)處理完畢。

此次安裝除塵設(shè)備開始于2019年3月7日，乙方公司法定代表人王××通過(guò)別人介紹，臨時(shí)找來(lái)張××、馮××、梁××3人負(fù)責(zé)給甲方制造、安裝除塵設(shè)備，施工期間王××通過(guò)微信、電話指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工人員制造、安裝除塵設(shè)備，雙方未簽訂任何項(xiàng)目施工合同。

（三）現(xiàn)場(chǎng)勘查基本情況

礦山整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)依山而建，從西向東，由高到低成不規(guī)則扇形布置，礦山生產(chǎn)系統(tǒng)總共有5條石料運(yùn)輸生產(chǎn)線，分別生產(chǎn)0-5mm、5-10mm、10-20mm、20-30mm、30-50mm五種規(guī)格的石料。事發(fā)地點(diǎn)在30-50mm石料出料口彩鋼棚位置，處于整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)最北側(cè)靠中間位置。該彩鋼棚南北寬9米，東西長(zhǎng)12米，高2.9米，彩鋼棚從東向西5米處，有一個(gè)35°的斜坡，斜坡長(zhǎng)3.3米，最底端距地面1.5米，上面有溜痕，死者佩戴的安全帽后面有明顯的刮擦痕跡，地面血跡比較模糊。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、救援和善后處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、救援情況

2019年4月10日13時(shí)左右上班后，馮××、梁××和來(lái)×三個(gè)人到30-50mm石料出料口搭建防塵彩鋼棚，來(lái)×在地面負(fù)責(zé)往上遞彩鋼板，馮××和梁××負(fù)責(zé)在上面鋪設(shè)安裝。13時(shí)40分左右，在地面正在整理彩鋼板的來(lái)×聽(tīng)見(jiàn)“咚”的一聲響，轉(zhuǎn)身就看見(jiàn)馮××和未固定的一塊彩鋼板已經(jīng)順著棚頂斜坡一起滑落到地上，他就大聲呼喊，并把馮××移到平地上。在二次破碎機(jī)旁巡查安全工作的礦長(zhǎng)何××聽(tīng)到下面有喊聲后，就立即跑下去，看到馮××躺在地面上，后腦勺和臉上有血跡，呼吸微弱。13時(shí)50分左右，企業(yè)法人錢×接到礦長(zhǎng)何××打的電話，說(shuō)有人從彩鋼棚上面滑落下來(lái)受傷了。錢×在辦公室接到電話后，立即給120打電話說(shuō)明情況，同時(shí)趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后讓礦長(zhǎng)何××到山下辦公室取急救箱、擔(dān)架、氧氣袋等急救物品。何××取來(lái)急救物品后，使用自動(dòng)血壓計(jì)測(cè)量傷者血壓和脈搏，并不斷和傷者溝通，使其保持清醒，等待120救援。同時(shí)，在二次破碎機(jī)旁刷漆除銹的張××聽(tīng)到有人喊他，說(shuō)馮××受傷了，讓他趕緊下去，張××下來(lái)之后，看到錢×和何××在救治馮××。14時(shí)40分左右，救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，張××和錢×一起隨車去了醫(yī)院。4月10日16時(shí)左右，傷者馮××經(jīng)中衛(wèi)市人民醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

（二）事故善后處置情況

2019年4月14日，死者家屬與甲方經(jīng)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)宣和鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，達(dá)成賠償調(diào)解協(xié)議，雙方簽訂了人民調(diào)解協(xié)議書和諒解書。死者善后工作得到妥善處置。

三、事故報(bào)告情況

2019年4月13日，中衛(wèi)市應(yīng)急管理局接到沙坡頭區(qū)應(yīng)急管理局信息匯報(bào)：有群眾舉報(bào)，中衛(wèi)市景山化工有限責(zé)任公司發(fā)生一起事故，造成1人死亡。

經(jīng)查：4月10日13時(shí)40分左右事故發(fā)生，在二次破碎機(jī)旁巡查安全工作的礦長(zhǎng)何××聽(tīng)到下面有喊聲后，就立即跑下去，看到馮××躺在地面上，后腦勺和臉上有血跡，呼吸微弱。13時(shí)50分左右，礦長(zhǎng)何××給企業(yè)負(fù)責(zé)人錢×打電話匯報(bào)情況，錢×接到電話后立即給120打電話，等待救援。同時(shí)，在二次破碎機(jī)旁刷漆除銹的張××聽(tīng)到有人喊他，讓他趕緊下去，張××下來(lái)之后，看到錢×和何××在救治馮××。在救治過(guò)程中，錢×告訴張××，讓其將事故情況告訴銀川華為環(huán)保設(shè)備有限公司法人王××并報(bào)警。14時(shí)40分左右，救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，張××和錢×一起隨車去了醫(yī)院，到達(dá)醫(yī)院后，錢×又問(wèn)張××是否給王××告知事故發(fā)生，張××說(shuō)打了幾次電話沒(méi)打通，他通過(guò)微信語(yǔ)音告知，說(shuō)馮××出事了，讓他趕緊打點(diǎn)錢過(guò)來(lái)。4月11日10時(shí)56分，王××才通過(guò)短信給張××回復(fù)：“我在等著呢，錢到馬上、這會(huì)錢沒(méi)到、在等下、等下、這會(huì)錢沒(méi)到”等內(nèi)容。一直到4月13日事故舉報(bào)之前，沒(méi)有相關(guān)部門收到事故報(bào)告信息。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故共造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失75萬(wàn)余元。死者馮××，男，漢族，61歲，身份證號(hào)642124********0314，寧夏中寧縣石空鎮(zhèn)張臺(tái)村人。

五、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

（一）直接原因

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故直接原因是：馮××在彩鋼棚頂變換工位過(guò)程中，解開安全帶，不慎踩在尚未固定的彩鋼板上，與彩鋼板一起順著彩鋼棚的斜坡滑落，頭部撞擊地面受傷，經(jīng)中衛(wèi)市人民醫(yī)院認(rèn)定致死原因?yàn)橹囟蕊B腦損傷。

（二）間接原因

1.銀川華為環(huán)保設(shè)備有限公司對(duì)整個(gè)工程未編制施工方案和安全操作規(guī)程，未對(duì)參與施工的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。在施工過(guò)程中，銀川華為環(huán)保設(shè)備有限公司法定代表人王××只是通過(guò)微信或者電話指導(dǎo)除塵設(shè)備制造和安裝，沒(méi)有編制具體的施工方案和安全操作規(guī)程。雖然，該企業(yè)具有環(huán)保工程專業(yè)承包貳級(jí)資質(zhì)等級(jí)，但是參與此次除塵設(shè)備制造、安裝的三名工人，不是銀川華為環(huán)保設(shè)備有限公司的正式職工，都是臨時(shí)拼湊的，沒(méi)有接受過(guò)任何形式的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差。

2.銀川華為環(huán)保設(shè)備有限公司未成立施工項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)，或者明確專職人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。作為建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，銀川華為環(huán)保設(shè)備有限公司使用臨時(shí)工施工，沒(méi)有能力也沒(méi)有人員參與施工項(xiàng)目的安全管理工作。

3.銀川華為環(huán)保設(shè)備有限公司主要負(fù)責(zé)人王××，作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任不落實(shí)。在施工的1個(gè)月期間僅到施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)過(guò)一次，未督促、檢查現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的安全措施，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

4.中衛(wèi)市景山化工有限責(zé)任公司劉崗井石灰?guī)r礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不力，對(duì)外來(lái)施工單位管理不到位，對(duì)施工項(xiàng)目缺少有效監(jiān)督。與銀川華為環(huán)保設(shè)備有限公司未簽訂任何形式的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、未簽訂施工合同，也沒(méi)有在其他有關(guān)合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)施工人員安全管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)不力，對(duì)施工過(guò)程中安全措施落實(shí)缺少有效監(jiān)督，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。

5.中衛(wèi)市景山化工有限責(zé)任公司劉崗井石灰?guī)r礦對(duì)外來(lái)施工人員入場(chǎng)前安全培訓(xùn)不到位，安全培訓(xùn)流于形式。只在3月6日簡(jiǎn)單培訓(xùn)過(guò)一次，其他僅都是口頭教育，沒(méi)有培訓(xùn)記錄和其他培訓(xùn)教育資料。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：中衛(wèi)市景山化工有限責(zé)任公司劉崗井石灰?guī)r礦“4·10”高處墜落事故，是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理

（一）免于追究責(zé)任的人員

馮××  銀川華為環(huán)保設(shè)備有限公司臨時(shí)工，在施工作業(yè)過(guò)程中，違反安全帶使用規(guī)程，違章操作，造成事故發(fā)生，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任。

（二）司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的人員

1.王××  銀川華為環(huán)保設(shè)備有限公司法定代表人，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任不落實(shí)，對(duì)整個(gè)工程未組織編制施工方案，未明確專職人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，拼湊臨時(shí)工參與施工，未對(duì)參與施工的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，而且在事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)，涉嫌不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十條第二款的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零六條的規(guī)定，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2.錢×  中衛(wèi)市景山化工有限責(zé)任公司劉崗井石灰?guī)r礦法定代表人，對(duì)乙方的安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)管理不到位，而且事故發(fā)生后，認(rèn)為報(bào)告事故是乙方的職責(zé)，自己未將事故向相關(guān)部門報(bào)告，涉嫌不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十條第二款的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零六條的規(guī)定，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）給予行政處罰的人員

1.何××  中衛(wèi)市景山化工有限責(zé)任公司劉崗井石灰?guī)r礦礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦山日常安全生產(chǎn)工作，對(duì)外來(lái)施工人員安全培訓(xùn)流于形式，未及時(shí)制止和糾正作業(yè)人員違反操作規(guī)程的行為，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十三條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條的規(guī)定，由市應(yīng)急管理局撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處罰款3000元的行政處罰。

2.張××  中衛(wèi)市景山化工有限責(zé)任公司劉崗井石灰?guī)r礦安全員，負(fù)責(zé)礦山現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，未及時(shí)制止和糾正作業(yè)人員違反操作規(guī)程行為，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十三條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條的規(guī)定，由市應(yīng)急管理局撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處罰款3500元的行政處罰。

（四）給予行政處罰的單位

1.銀川華為環(huán)保設(shè)備有限公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善，安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未配備專職安全員，而且在事故發(fā)生后，該單位負(fù)責(zé)人未向有關(guān)部門上報(bào)生產(chǎn)安全事故，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條、第二十一條第一款、第二十五條第一款、第八十條第二款的規(guī)定，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)的規(guī)定，由市應(yīng)急管理局對(duì)其處以罰款100萬(wàn)元的行政處罰。

2.中衛(wèi)市景山化工有限公司劉崗井石灰?guī)r礦，安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善，對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育流于形式，未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用安全帶、與承包單位未簽訂專門的安全管理協(xié)議約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且在事故發(fā)生后，該單位負(fù)責(zé)人未向有關(guān)部門上報(bào)生產(chǎn)安全事故，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條、第二十五條、第四十二條、第四十六條第二款，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)，由市應(yīng)急管理局對(duì)其處以罰款100萬(wàn)元的行政處罰。

六、事故防范措施建議

（一）完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分。它綜合各種安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任加以明確規(guī)定的制度，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》把建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)安全管理必須實(shí)行的一項(xiàng)基本制度，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并對(duì)其負(fù)責(zé)。企業(yè)建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，會(huì)促使企業(yè)全員參與安全生產(chǎn)工作，督促各部門重視安全生產(chǎn)工作，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)的意識(shí)。

   建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，讓員工在日常工作過(guò)程當(dāng)中有章可循，按照制度辦事，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）嚴(yán)格外包工程安全管理。有外包單位參與非煤礦山企業(yè)工程施工、設(shè)備檢維修等工作或者非煤礦山企業(yè)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給外包單位的，一是要選擇資質(zhì)和安全管理能力相匹配的外包單位，堅(jiān)決杜絕使用臨時(shí)工，非正式職工的現(xiàn)象；二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)礦山項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全管理，積極組織制定有關(guān)安全技術(shù)措施并做好督促落實(shí)工作，對(duì)施工安全進(jìn)行依法嚴(yán)格監(jiān)督；三是要與外包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在有關(guān)合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)外包單位安全責(zé)任。

（三）繼續(xù)扎實(shí)開展2019年度礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)把非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。此次事故發(fā)生在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收之前，沙坡頭區(qū)要認(rèn)真吸取此次事故的教訓(xùn)，繼續(xù)按照《2019年度礦山工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》的通知要求，開展專項(xiàng)整治工作，加大執(zhí)法力度，加大隱患排查整治。一方面，嚴(yán)把非煤礦山企業(yè)復(fù)工前安全審查，凡準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)，在檢維修前必須向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)備復(fù)工方案，經(jīng)應(yīng)急管理部門對(duì)復(fù)工方案審查后，方可進(jìn)行復(fù)工準(zhǔn)備，對(duì)未經(jīng)報(bào)備擅自組織復(fù)工或違反相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的非煤礦山企業(yè)，一律立案查處。另一方面，申請(qǐng)復(fù)工驗(yàn)收的企業(yè)要向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)告，屬地應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，從嚴(yán)審核，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)，不具備復(fù)工條件的，一律不予審批；整改不徹底的，一律不予驗(yàn)收。