事故通報：事故2020年8月26日10時許，豐臺區(qū)長辛店鎮(zhèn)盛德東興家園物業(yè)公司根據住戶訴求前往東區(qū)7號樓附近污水處理站沉淀池進行疏通作業(yè)過程中，發(fā)生有限空間作業(yè)安全生產事故。目前，事故造成物業(yè)公司2名員工死亡，另外施救3人受傷。

接報后事故，市應急管理局相關專業(yè)處室和預案管理處室第一時間趕赴現場，在向相關部門、屬地政府及涉事企業(yè)了解事故情況的基礎上，還對包括事故發(fā)生點位在內的小區(qū)內部其他部分有限空間場所進行了勘察檢查。

勘察發(fā)現，小區(qū)內部有限空間場所根本沒有相應的安全管理，主要表現為：

一是勘察到的有限空間場所均未設置有效的隔離防護措施，只是采用1米高鐵柵欄進行圍擋，從業(yè)人員、小區(qū)居民可以隨意穿越進入有限空間；

二是有限空間洞口、井口均未設置固定防護設施，基本采用木板、蓋板進行封堵，人員可以隨意挪動進入；

三是有限空間場所均沒有安全告知和警示標示，未對從業(yè)人員及小區(qū)居民進行安全提示；

四是經了解，小區(qū)物業(yè)從事有限空間作業(yè)無作業(yè)審批、無安全防護、無通風檢測、無救援設備；

五是根本沒有有限空間作業(yè)風險意識，1人遇險后，盲目施救，造成2人死亡、3人受傷。通過現場踏勘，我們感到，小區(qū)有限空間安全管理嚴重不到位，不但給從業(yè)人員造成人身傷害，同時，也給小區(qū)居住人員造成難以預料的危害。此次事故的發(fā)生，暴露出的問題十分嚴重，教訓也極為深刻，必須引起相關部門、屬地政府、有限空間作業(yè)單位的警醒。

近期20起有限空間事故48死20傷

事故通報1：8月24日，據安徽省應急管理廳網站消息，2020年8月23日21時40分滁州市南譙區(qū)安徽東方路橋工程有限公司3名工人在滁州一項目支路施工過程中，1人不慎落入窨井中，先后2名工人下井施救，至3人被困窨井造成窒息。事故發(fā)生后，施工方將傷者送到醫(yī)院救治，2人經醫(yī)院搶救無效死亡，1人在醫(yī)院救治，目前生命體征正常。目前，事故原因正在進一步調查中。窨井屬于典型的有限空間。

事故通報2：2020年8月22日17時05分，埇橋區(qū)溫氏畜牧有限公司下屬秦圩種豬場污水處理站因污水提升井設備損壞，公司合作供應商上海谷瑞公司在維修過程中2人疑似中毒窒息，送醫(yī)后經搶救無效死亡。

事故通報3：2020年8月9日19時左右，位于鄭東新區(qū)東四環(huán)與學理路交叉口西100米路南，學理路再生水管線工程項目井內施工過程中，發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡。

事故通報4：2020年8月8日9時40分左右，位于航空港區(qū)梁州大道與思存路交叉口向北100米路西，一公司在進行井下光纖施工過程中，發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成1人死亡，2人受傷。

事故通報5：2020年8月6日11時40分左右，位于航空港區(qū)荊州路與雁行路交叉口向西200米處，河南一建筑勞務分包公司在42#電力檢查井中開展電力排管自檢時，發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成3人受傷。

事故通報6：2020年7月4日10時33分許，通遼市新好農牧有限公司外委維修人員在維修作業(yè)過程中發(fā)生一起中毒和窒息較大事故，造成3人死亡，5人受傷。

事故通報7：天津市應急管理局消息：7月2日7時許，靜海區(qū)天津信豐達預應力鋼絞線有限公司發(fā)生一起事故，公司1名員工在酸洗池清理廢酸泥時暈倒，另外4名員工下去施救，其中1人在施救過程中暈倒，2人被救上來后送往靜海區(qū)醫(yī)院搶救，經救治無效死亡，另外3名員工未受傷，事故原因正在進一步調查中。

事故通報8：湖南省衡南縣應急管理局官方發(fā)布通報：2020年7月2日上午9時10分左右，衡南縣云集街道辦事處堆子嶺輸變電工程施工點發(fā)生一起有限空間作業(yè)人員被困事件，衡南消防救援大隊接警后立即趕到現場開展救援，5名被困人員被救出并送往醫(yī)院進行搶救。5名人員經搶救無效先后死亡，事故原因正在調查中。

事故通報9：據南陽市應急管理局消息，7月1日16時許，1名工人下污水井打開污水管道后，從梯子上井過程中掉入井內，后有2名人員下去救人，井上人員在發(fā)現井下3人均無動靜的情況下，于16時10分左右撥打119、120和110。消防救援人員趕到現場后，將3人從井下救出，經醫(yī)護人員全力搶救無效后死亡。

事故通報10：鄭州市應急管理局官網消息，6月5日3時30分左右，河南鄭州思念果嶺悅溫泉污水處理站清淤工作發(fā)生意外，1名工人作業(yè)時出現意外，后2名營救人員參與營救時落入池內，3人均不幸身亡。

事故通報12：2020年5月27日18時左右，山東省德州市樂陵市119調度指揮中心接到報警，樂陵市一污水處理廠2名工作人員在污水罐內作業(yè)時昏迷被困罐底，生命危在旦夕，情況萬分緊急。樂陵市119調度指揮中心立即調派鐵營消防特勤站和西城消防救援站消防指戰(zhàn)員火速趕往現場救援。

事故通報14：有限空間中毒。2020年5月26日，合肥市應急管理局通報，2020年5月23日14時30分左右，安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司在廬江縣發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成1人死亡。

事故通報15：有限空間中毒，佩戴錯了防毒面具。2020年5月6日20時40分許，淮南市壽縣綠色東方新能源有限公司在垃圾庫外墻縫隙封堵外包作業(yè)過程中，發(fā)生中毒事故，造成3人搶救無效死亡、2人受傷。據安徽省安委會辦公室通報顯示，江蘇宜興金超公司在對淮南市壽縣綠色東方新能源有限公司垃圾庫外墻縫隙封堵外包作業(yè)過程中，3名作業(yè)人員佩戴自吸過濾式半面罩（過濾式防毒面具，可防范一般有毒氣體，但不能防范硫化氫等有毒氣體）進入垃圾庫內施工，發(fā)生中毒事故。2名營救人員也佩戴自吸過濾式半面罩進入垃圾庫營救，造成不同程度中毒。事故共造成3名作業(yè)人員死亡，2名營救人員中毒。

事故通報16：據合肥市應急管理局官網消息，2020年5月14日10時10分左右，巢湖皖維金泉實業(yè)有限公司發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成1人死亡。

事故通報17：5月5日9時30分左右，湖北一力建設工程有限公司雇請2名工人在位于枝城鎮(zhèn)的宜都市利海環(huán)?？萍加邢薰卷椖楷F場從事設備基礎人工挖孔樁清孔作業(yè)時發(fā)生窒息事故，造成1人當場死亡，1人經搶救無效死亡。

事故通報18：安徽省安全生產委員會辦公室關于掛牌督辦蕪湖市繁昌縣經開區(qū)“2020·5·1”較大中毒窒息事故的通知：5月1日上午11時許，你市繁昌縣經濟開發(fā)區(qū)緯五路與經三路交叉口，上海潛業(yè)市政工程有限公司在進行污水管網維修施工作業(yè)過程中發(fā)生一起中毒窒息事故，共造成3人死亡。

事故通報19：2020年4月23日15時許，湖北隨州市高新區(qū)湖北正大有限公司在組織對污水溝進行清淤作業(yè)時發(fā)生事故，導致3人死亡。具體事故原因正在進一步調查中。

該起事故暴露出企業(yè)安全生產主體責任意識不強、有限空間作業(yè)等安全管理規(guī)定不落實、安全教育培訓不到位、事故應急救援處置不力等突出問題。

事故通報20：2020年4月17日6時30分，福建南平市延平區(qū)南平中農綠竹環(huán)保纖維有限公司在組織清理廢水池過程中，1人倒在廢水池中，另外2人施救不當相繼倒在廢水池中，造成3人死亡。

有限空間暴露出的五大問題

一是未落實有限空間作業(yè)審批制度，安全風險辨識不到位。污水池、化糞池、沼氣池、腌漬池、紙漿池、市政管道、地下室等各類有限空間，在清淤清污和檢維修作業(yè)過程中極易造成硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體中毒和缺氧窒息事故。事故單位沒有對有限空間作業(yè)風險進行全面辨識評估，未落實危險作業(yè)審批制度，未嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序，在檢測、防護、監(jiān)護等安全條件未確認情況下實施作業(yè)，導致事故發(fā)生。

二是現場應急救援處置不當，由于事故單位和現場人員缺乏基本的應急常識和自救互救能力，缺失個體防護器材和應急裝備，在沒有弄清致害因素，也沒有采取可靠防護措施情況下盲目施救，導致傷亡擴大。

三是對應急管理和安全生產工作不重視，事故單位相關管理制度和作業(yè)規(guī)程不健全、不落實，防護器材和應急裝備配備不全，沒有應急預案或現場處置措施缺乏針對性，未開展有限空間作業(yè)應急演練，安全生產主體責任不落實。

四是安全教育培訓工作不到位。一些企業(yè)特別是中小企業(yè)沒有組織過有限空間知識培訓或培訓質量不高，從業(yè)人員對有限空間作業(yè)安全意識嚴重不足、對作業(yè)程序不清楚，監(jiān)護人員缺乏監(jiān)護救援知識和能力。無知者無畏是事故發(fā)生的重要原因。

五是監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分地區(qū)對相關行業(yè)有限空間監(jiān)管工作不夠重視，對相關制度規(guī)定和安全知識技能宣貫培訓工作不到位，監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟。

有限空間歷來是威脅員工生命安全的“隱形殺手”，有限空間安全事故一再發(fā)生，也給我們重重敲響了警鐘。尤其夏季是有限空間事故的高發(fā)期，由于溫度高、濕度大，有毒有害氣體容易揮發(fā)聚集，人員如果在防護不到位的情況下，貿然進入通風不良的有限空間，極易發(fā)生中毒窒息事故，輕則昏迷、重則危及生命。

附件：有限空間作業(yè)一檔搞定

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