2019年10月9日，德興市江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)公司金誠(chéng)信銀山項(xiàng)目部-288中段3分段（-243m）8-3鑿巖道,作業(yè)時(shí)發(fā)生一起死亡1人的冒頂片幫事故。

一、基本概況

（二）事故相關(guān)單位情況

       金誠(chéng)信礦業(yè)管理股份有限公司駐德興市江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)公司金誠(chéng)信銀山項(xiàng)目部，位于江西省德興市銀城北路，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：911100006699022334；類型：有限公司；住所：北京市密云區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水源西路28號(hào)院1號(hào)樓101室；法定代表人：王先成；注冊(cè)資本：58500萬元整；成立日期：2008年1月07日；營(yíng)業(yè)期 限：2008年1月07日至長(zhǎng)期；經(jīng)營(yíng)范圍：承包與其實(shí)力、規(guī)模業(yè)績(jī)相適應(yīng)的國(guó)外工程項(xiàng)目......

        金誠(chéng)信礦業(yè)管理股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱金誠(chéng)信股份）是一家集有色金屬礦山、黑色金屬礦山和化工礦山工程建設(shè)、礦山運(yùn)營(yíng)管理、礦山設(shè)計(jì)與技術(shù)研發(fā)等業(yè)務(wù)為一體的專業(yè)性管理服務(wù)企業(yè)，是行業(yè)內(nèi)專注度最高的礦山開發(fā)服務(wù)企業(yè)之一。

       公司擁有礦山工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)和對(duì)外承包工程資格，全資子公司金誠(chéng)信礦山工程設(shè)計(jì)院有限公司擁有冶金礦山工程專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。公司是國(guó)內(nèi)礦山行業(yè)最早通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)之一。金誠(chéng)信股份于2015年6月30日在上海證券交易所主板掛牌上市，股票簡(jiǎn)稱：金誠(chéng)信，股票代碼：603979。 
       金誠(chéng)信股份注冊(cè)資本金為5.85億元，在境內(nèi)外設(shè)有18家子公司、4家分公司及1家省級(jí)研發(fā)中心。公司擁有一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)技術(shù)、管理人才隊(duì)伍，現(xiàn)有中外籍員工約5000余人，其中碩士及以上學(xué)歷240余人，高級(jí)及以上職稱人員100余人。 

二、事故發(fā)生單位

德興市江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)公司金誠(chéng)信銀山項(xiàng)目部

三、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況

       2018年10月9日14：00左右，潘清余、向長(zhǎng)國(guó)兩人班前會(huì)結(jié)束后下井，14：30左右達(dá)到作業(yè)面，開始修理鑿巖鉆機(jī)，15：40左右開始鑿巖工作，在打第三個(gè)眼時(shí)發(fā)現(xiàn)水壓不夠，向長(zhǎng)國(guó)前往8-1鑿巖巷道處將水管閘閥全部打開，在返回距工作面7-8米時(shí)，看見頂板冒落一塊巖石（約900X700X450mm）,同時(shí)看見浮石把潘清余砸倒在地，向長(zhǎng)國(guó)立即上前，看見潘清余趴在距工作面2m左右位置處，處于昏迷狀態(tài)。16：18分金誠(chéng)信銀山項(xiàng)目部接到事故報(bào)告電話，隨即開展救援，16：55分人員升井，17：10分左右送到德興市中醫(yī)院，17：14分經(jīng)醫(yī)院搶救無效宣布死亡。

     德興市江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)公司金誠(chéng)信銀山項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人積極與家屬接觸，已對(duì)死者家屬安撫善后工作，配合相關(guān)部門調(diào)查。在10月18日與死者家屬簽署了賠償協(xié)議。

四、事故性質(zhì)及結(jié)果

事故性質(zhì)：一般責(zé)任事故

事故結(jié)果：1人死亡

死者信息：潘清余 身份證號(hào)：xxx

五、事故原因分析

（一）直接原因：

（1）鉆工潘清余，安全意識(shí)淡薄，自我防范意識(shí)不強(qiáng)，違反公司管理規(guī)定，在未處理好工作面的安全就開始作業(yè)，導(dǎo)致被冒落的頂板浮石砸死，是造成此次事故的直接原因。

（2）區(qū)域隊(duì)長(zhǎng)蘭顏?zhàn)?，違反公司管理規(guī)定，作為當(dāng)班負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)面的安全檢查不到位；對(duì)作業(yè)人員管理不到位，是造成此次事故的直接原因。

（二）間接原因：

（1）德興市江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)公司金誠(chéng)信銀山項(xiàng)目部，安全監(jiān)督管理不到位，沒有能夠及時(shí)的教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，是造成此次事故的間接原因。

（2）德興市江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)公司金誠(chéng)信銀山項(xiàng)目部項(xiàng)目安環(huán)室主任曾明亮，作為項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目部員工的安全管理不到位，導(dǎo)致未能及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，致使員工安全意識(shí)淡薄，作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，是此次事故的間接原因。

（3）江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)有限公司安環(huán)部部長(zhǎng)鄭豐，對(duì)外來施工隊(duì)伍的安全管理不到位，未能有效的對(duì)外來施工隊(duì)伍進(jìn)行管理，導(dǎo)致外來施工隊(duì)伍未能及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，是此事故的間接原因。

（4）江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)有限責(zé)任公司井采副廠長(zhǎng)周國(guó)平，作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)外來施工隊(duì)伍的安全管理不到位，未能很好管理外來施工隊(duì)伍對(duì)檢查作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致外來施工隊(duì)伍未能及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，致使外來施工隊(duì)員工安全意識(shí)淡薄，是此次事故的間接原因。

六、事故責(zé)任劃分及處罰

（一）建議給予行政處罰單位、人員

1.鉆工潘清余，安全意識(shí)淡薄，自我防范意識(shí)不強(qiáng)，違反公司管理規(guī)定，在未處理好安全的工作面就開始作業(yè)，導(dǎo)致被冒落的頂板浮石砸死，對(duì)此事故負(fù)主要責(zé)任。鑒于其本人為事故的傷害著，且已死亡，責(zé)任不予追究。

2.德興市江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)公司金誠(chéng)信銀山項(xiàng)目部項(xiàng)目安環(huán)室主任曾明亮，作為項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目部員工的安全管理不到位，導(dǎo)致未能及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，致使員工安全意識(shí)淡薄，作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，對(duì)此事故負(fù)管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規(guī)定，建議對(duì)曾明亮處上一年年收入30%的罰款，上繳市財(cái)政局。

3.德興市江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)公司金誠(chéng)信銀山項(xiàng)目部項(xiàng)目區(qū)域隊(duì)長(zhǎng)蘭顏?zhàn)。`反公司管理規(guī)定，作為當(dāng)班負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)面的安全檢查不到位；對(duì)作業(yè)人員管理不到位，對(duì)此事故負(fù)管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規(guī)定，建議對(duì)蘭顏?zhàn)√幧弦荒昴晔杖?0%的罰款，上繳市財(cái)政局。

4.江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)有限公司安環(huán)部部長(zhǎng)鄭豐，對(duì)外來施工隊(duì)伍的安全管理不到位，未能有效的對(duì)外來施工隊(duì)伍進(jìn)行管理，導(dǎo)致外來施工隊(duì)伍未能及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)此事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)有限公司對(duì)其進(jìn)行行政處理。

5.江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)有限責(zé)任公司井采副廠長(zhǎng)周國(guó)平，作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)外來施工隊(duì)伍的安全管理不到位，未能很好管理外來施工隊(duì)伍對(duì)檢查作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致外來施工隊(duì)伍未能及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，致使外來施工隊(duì)員工安全意識(shí)淡薄，對(duì)此事故負(fù)管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規(guī)定，建議對(duì)周國(guó)平處上一年年收入30%的罰款，上繳市財(cái)政局。

6.德興市江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)公司金誠(chéng)信銀山項(xiàng)目部，安全監(jiān)督管理不到位，沒有能夠及時(shí)的教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款規(guī)定，建議對(duì)德興市江銅集團(tuán)銀山礦業(yè)公司金誠(chéng)信銀山項(xiàng)目部處罰 25 萬元的行政處罰，上繳市財(cái)政局。

七、事故防范措施

1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，嚴(yán)格三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗，強(qiáng)化企業(yè)職工自我防范能力，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)行為的發(fā)生。

2.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須配備安全管理人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正和消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全。

3.加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，杜絕從業(yè)人員不按操作規(guī)程作業(yè)，增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)辨別能力和自我保護(hù)意識(shí)。

4.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，公司負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要參加安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)條件，提高安全事故防范能力，防止各類事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。