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高壓線下吊裝作業(yè),電弧觸電死亡!吉林省鎮(zhèn)賚縣“6.7”觸電事故調(diào)查報(bào)告

2020年6月7日下午13時(shí)許,白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司在哈吐氣鄉(xiāng)寶山村大青屯鑿井施工過(guò)程中,吊車卸井管時(shí),發(fā)生一起一人死亡事故。6月11日,鎮(zhèn)賚縣應(yīng)急管理局接到報(bào)案,立即報(bào)告鎮(zhèn)賚縣委縣政府,縣委縣政府高度重視,主管領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示,要求做到徹查事故原因并嚴(yán)肅處理,有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  6月15日,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)縣政府批準(zhǔn),成立鎮(zhèn)賚縣“6.7”觸電事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組),事故調(diào)查組由朱文波同志(縣應(yīng)急局局長(zhǎng))任組長(zhǎng),應(yīng)急局、公安局、總工會(huì)、人社局和水利局為成員單位派員參加,全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。同時(shí),邀請(qǐng)縣監(jiān)察委參加。

  事故調(diào)查組按照實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析等,查明了事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理建議和事故防范及整改措施建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、事故基本情況

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  白城市眾信水利水電建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司,有限責(zé)任公司分公司(國(guó)有控股),成立于2017年 6月,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91220821MA148Y21XG,負(fù)責(zé)人:伯中秋?,F(xiàn)有職工94人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員6人。經(jīng)營(yíng)范圍:水利工程總承包二級(jí)、可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資金5倍的下級(jí)工程的施工;庫(kù)容量1億立方米、裝機(jī)容量100MW及以下水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑、安裝和基礎(chǔ)工程施工;打井、配套設(shè)備銷售、水泥制品生產(chǎn);普通貨物道路運(yùn)輸;建筑勞務(wù)分包;工程機(jī)械設(shè)備租賃等。

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  死者姓名:李鑫,男,28歲,白城市眾信水利水電建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司工人。

  (三)事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)

  2020年6月7日下午13時(shí),白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司在哈吐氣鄉(xiāng)寶山村大青屯鑿井施工過(guò)程中,吊車卸井管時(shí),發(fā)生觸電事故。

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  2020年6月7日中午,白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司外雇吊車卸井管,吊臂在1萬(wàn)伏高壓線下作業(yè),吊車將井管從村路上吊至水源井鑿井口處,工人李鑫把住井管,防止搖晃。13時(shí)許,在吊裝作業(yè)時(shí),發(fā)生生產(chǎn)安全事故,導(dǎo)致觸電,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

  二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援及善后處理情況

  (一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

  白城市眾信水利水電建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司在位于鎮(zhèn)賚縣哈吐氣鄉(xiāng)寶山村大青屯進(jìn)行鑿井施工。2020年6月7日中午,大青屯鑿井施工進(jìn)入收尾階段,現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)王艷波、溫治偉帶領(lǐng)工人同時(shí)進(jìn)行起鉆、卸管作業(yè),外雇吊車司機(jī)包亞春操控吊車,吊臂在1萬(wàn)伏高壓線下作業(yè),吊車將井管從村路上吊至水源井鑿井口處,工人李鑫和張宇把住井管,防止搖晃。13時(shí)許,在吊裝作業(yè)時(shí),發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成工人李鑫死亡,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為電弧觸電事故。

  (二)救援及現(xiàn)場(chǎng)處置情況

  事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即撥打哈吐氣醫(yī)院急救電話,鎮(zhèn)賚縣哈吐氣醫(yī)院醫(yī)生到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救,隨后縣醫(yī)院120急救車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)將李鑫拉至縣醫(yī)院,經(jīng)醫(yī)生確診已經(jīng)死亡。6月11日,縣公安局、縣應(yīng)急局接報(bào)后及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。并迅速安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),有序地開展事故調(diào)查工作。

  三、事故原因和性質(zhì)

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  班長(zhǎng)王艷波、溫治偉,工人李鑫、張宇和吊車司機(jī)包亞春進(jìn)入吊裝作業(yè)區(qū)域,存在違章指揮進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)行為,導(dǎo)致觸電,是本次觸電事故的直接原因。

 ?。ǘ┦鹿书g接原因

  白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司安全管理工作不到位。在鑿井施工作業(yè)時(shí),未對(duì)周邊危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)并采取有效的安全防護(hù)措施;現(xiàn)場(chǎng)管理人員未能盡職盡責(zé),沒有進(jìn)行有效的安全檢查及整改;安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)流于表面,造成作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)較低,規(guī)章制度落實(shí)不到位。是這起事故發(fā)生的間接原因。

  (三)事故性質(zhì)

  經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,鎮(zhèn)賚縣“6.7”觸電事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

  四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

  1、白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,建議由應(yīng)急管理部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰;

  2、李鑫存在冒險(xiǎn)違章作業(yè)行為,因其死亡建議免于處罰;

  3、工人張宇存在冒險(xiǎn)違章作業(yè)行為,建議該公司暫停其工作,對(duì)其進(jìn)行全面安全教育,培訓(xùn)合格后方可上崗操作;

  4、溫治偉作為白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司班長(zhǎng)(作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員),違章指揮,對(duì)作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)沒有立刻制止,沒有做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的職責(zé),存在違法行為,建議相關(guān)部門依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰;

  5、王艷波作為白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司班長(zhǎng)(作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員),違章指揮,冒險(xiǎn)作業(yè),存在違法行為,建議相關(guān)部門依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰;

  6、劉化奎作為白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司機(jī)長(zhǎng),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)履行不到位,未能及時(shí)督促、制止違章作業(yè),未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,建議相關(guān)部門依照相關(guān)法律進(jìn)行行政處罰;

  7、劉鐵軍作為白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司分管安全生產(chǎn)的副隊(duì)長(zhǎng),未認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)公司下屬督促檢查不到位,建議相關(guān)部門依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰;

  8、伯中秋作為白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司負(fù)責(zé)人,建議行業(yè)主管部門對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處理;

  9、包亞春作為鎮(zhèn)賚縣鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)海波吊車服務(wù)部吊車駕駛員,不能掌握本崗位操作技能冒險(xiǎn)作業(yè),建議該服務(wù)部將其調(diào)離本崗位;

  10、相關(guān)責(zé)任人員違反黨紀(jì)、國(guó)家法律法規(guī)問題,建議由縣紀(jì)委監(jiān)委作出相應(yīng)的處理。

  五、事故防范措施

 ?。ㄒ唬┌壮鞘斜娦潘ㄖ邢挢?zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司要認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全檢查操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。

 ?。ǘ┳鳂I(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理。

  (三)作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)須對(duì)周邊危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)并采取有效的安全防護(hù)措施,指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)護(hù)。

 ?。ㄋ模榉乐诡愃剖鹿实陌l(fā)生,請(qǐng)水利局認(rèn)真開展一次系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查。要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,認(rèn)真履行職責(zé);要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),對(duì)達(dá)不到安全條件的企業(yè),堅(jiān)決停業(yè)整改;要嚴(yán)厲打擊企業(yè)非法違法行為,保護(hù)員工健康與安全;要提高安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì),提高履職能力,加強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)。