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青島市住建局通報(bào)一起施工升降機(jī)安裝過(guò)程中發(fā)生轎廂墜落，造成2人死亡的事故

關(guān)于對(duì)中德未來(lái)城一期4組團(tuán)住宅建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人員傷亡事故的通報(bào)


各區(qū)市、青島西海岸新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：
　　2020年11月4日，中德未來(lái)城一期4組團(tuán)住宅建設(shè)項(xiàng)目10號(hào)樓在施工升降機(jī)安裝過(guò)程中發(fā)生轎廂墜落事故，造成2人死亡，事故原因正在調(diào)查。該工程建設(shè)單位為青島龍?zhí)╆傻轮脴I(yè)有限公司，施工單位為天元建設(shè)集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位為青島建設(shè)監(jiān)理研究有限公司，施工專業(yè)承包單位為青島尚冠起重機(jī)械安裝租賃有限公司?，F(xiàn)將對(duì)該項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的處理情況通報(bào)如下：
　　一、對(duì)青島龍?zhí)╆傻轮脴I(yè)有限公司、天元建設(shè)集團(tuán)有限公司、青島建設(shè)監(jiān)理研究有限公司、青島尚冠起重機(jī)械安裝租賃有限公司予以全市通報(bào)批評(píng)。
　　二、青島龍?zhí)╆傻轮脴I(yè)有限公司、天元建設(shè)集團(tuán)有限公司、青島建設(shè)監(jiān)理研究有限公司要對(duì)在我市開(kāi)發(fā)、施工、監(jiān)理的建筑工程項(xiàng)目全面開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，確保安全措施落實(shí)到位，自查不達(dá)標(biāo)不得施工。自查報(bào)告上報(bào)工程所在地的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
　　三、暫停青島龍?zhí)╆傻轮脴I(yè)有限公司在全市范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)資格，由該項(xiàng)目所在地主管部門對(duì)其建設(shè)的中德未來(lái)城一期4組團(tuán)住宅建設(shè)項(xiàng)目暫停項(xiàng)目預(yù)售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案；暫停天元建設(shè)集團(tuán)有限公司及其項(xiàng)目經(jīng)理李光杰在全市范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)資格（投標(biāo)限制時(shí)限節(jié)點(diǎn)以“投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間”為準(zhǔn)）；暫停青島建設(shè)監(jiān)理研究有限公司及其項(xiàng)目總監(jiān)陳洪波在全市范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)資格（投標(biāo)限制時(shí)限節(jié)點(diǎn)以“投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間”為準(zhǔn)）；暫停青島尚冠起重機(jī)械安裝租賃有限公司在全市范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目建筑起重機(jī)械安裝拆卸業(yè)務(wù)。
　　全市各在建房屋建筑工程參建主體要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，充分認(rèn)清當(dāng)前我市建筑施工安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)和安全生產(chǎn)工作的艱巨性、嚴(yán)峻性，特別是針對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備、深基坑、腳手架、模板支撐等重大隱患源和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、堅(jiān)決保障安全生產(chǎn)的決心，全面開(kāi)展自查自糾，進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育，有效落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
　　各區(qū)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加大施工安全管理和執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸及使用監(jiān)管和安拆、頂升作業(yè)抽查頻次。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員履職履責(zé)不到位、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患未及時(shí)消除的，依法予以嚴(yán)肅處理。
　　
　　
　　青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
　　2020年11月24日

同樣是在2020年11月4日，溫州平陽(yáng)縣鰲江火車站站前區(qū)D-3-2-2地塊工地發(fā)生一起施工升降機(jī)墜落事故事故。一臺(tái)施工升降機(jī)在下降過(guò)程中突然失控，造成升降機(jī)內(nèi)2人死亡。

溫州平陽(yáng)縣“11.4”施工升降機(jī)墜落2人死亡的事故通報(bào)

各縣（市、區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)園、高新區(qū)、雁蕩山）住建（建設(shè)）局、市政公用項(xiàng)目建設(shè)中心，各有關(guān)單位：

2020年11月4日，平陽(yáng)縣鰲江火車站站前區(qū)D-3-2-2地塊工地發(fā)生一起施工升降機(jī)墜落事故事故。一臺(tái)施工升降機(jī)在下降過(guò)程中突然失控，造成升降機(jī)內(nèi)2人死亡，事故的危害性大且社會(huì)影響惡劣，現(xiàn)將該起事故情況通報(bào)如下：

一、事故情況

2020年11月4日上午9點(diǎn)左右，事故工地7號(hào)施工升降機(jī)（出廠日期為2014年9月）在下降過(guò)程中突然失控，施工升降機(jī)墜落至地面，造成了包括司機(jī)等2人死亡。

二、事故工程的相關(guān)企業(yè)

該起事故的建設(shè)單位為平陽(yáng)潤(rùn)杭房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司；施工總承包單位為江蘇華江建設(shè)集團(tuán)有限公司；監(jiān)理單位為浙江中浩項(xiàng)目管理有限公司；勞務(wù)分包單位為南京萬(wàn)泰建筑安裝工程有限公司；施工升降機(jī)的安拆、維保單位為溫州聚海機(jī)械有限公司；施工升降機(jī)的生產(chǎn)廠家為平陽(yáng)縣天正鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司；施工升降機(jī)的產(chǎn)權(quán)單位為平陽(yáng)縣賽銘建筑設(shè)備租賃有限公司；施工升降機(jī)的檢測(cè)單位為溫州安宏技術(shù)檢測(cè)有限公司。

三、事故原因初步分析

該事故施工升降機(jī)右籠在27層下行停層時(shí)，突發(fā)升降機(jī)制動(dòng)器內(nèi)端蓋和螺栓脫落卡位于制動(dòng)盤與固定盤之間，造成停層時(shí)制動(dòng)器無(wú)法正常閉合，制動(dòng)力矩大幅降低，吊籠下滑。滑至21層時(shí)，達(dá)到防墜器動(dòng)作速度，觸發(fā)防墜器正常動(dòng)作制動(dòng)。因該升降機(jī)防墜器齒輪位置的背靠輪采用無(wú)外套輪體的純軸承設(shè)計(jì)，齒條止擋塊與齒條存在13mm間隙，在防墜器動(dòng)作時(shí)沖擊力的作用下，背靠輪軸承外圈因韌性不足受撞擊碎裂，失去吊籠橫向定位作用，吊籠相對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)節(jié)齒條發(fā)生10mm左右的偏位。導(dǎo)致已動(dòng)作制動(dòng)的防墜器齒輪與齒條失去有效嚙合，吊籠制停失敗，造成吊籠墜落事故。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查，初步認(rèn)定：制動(dòng)器零件脫落突發(fā)卡位故障是事故發(fā)生的直接原因；升降機(jī)背靠輪材質(zhì)和齒條止擋塊與齒條間隙過(guò)大是事故發(fā)生的主要原因。

四、責(zé)任單位的處理

平陽(yáng)縣住建局要認(rèn)真總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告和查處制度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人員。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，經(jīng)研究決定，我局對(duì)該起事故的責(zé)任單位處理如下：對(duì)平陽(yáng)潤(rùn)杭房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司予以全市通報(bào)；對(duì)江蘇華江建設(shè)集團(tuán)有限公司核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件建議上報(bào)予以暫扣；南京萬(wàn)泰建筑安裝工程有限公司核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件建議上報(bào)予以暫扣；對(duì)浙江中浩項(xiàng)目管理有限公司予以全市通報(bào)；對(duì)溫州聚海機(jī)械有限公司予以全市通報(bào)并責(zé)令企業(yè)內(nèi)部整改，在整改期間智慧住建系統(tǒng)關(guān)閉使用，另外，核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件并建議上報(bào)予以暫扣；對(duì)平陽(yáng)縣賽銘建筑設(shè)備租賃有限公司予以全市通報(bào)；對(duì)溫州安宏技術(shù)檢測(cè)有限公司予以全市通報(bào)，并建議平陽(yáng)縣住建局將其存在的涉嫌違法違規(guī)行為移交屬地相關(guān)部門。