一、事故相關(guān)情況

　　1.海螺水泥公司，成立于1998年9月30日，地址位于大新鎮(zhèn)老海壩村，經(jīng)營范圍：水泥、建材生產(chǎn)、加工、銷售；自營和代理各類商品及技術(shù)的進出口業(yè)務(wù)。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。公司法定代表人范長虹，注冊資本：3500萬元整，企業(yè)類型為有限責任公司。

　　2.河南省防腐保溫開發(fā)有限公司（以下簡稱“河南防腐公司”），成立于1994年3月24日，住所為河南省長垣縣建設(shè)路北段426號，公司法定代表人李希讓，委托代理人馬彥軍。注冊資本：9168萬元，企業(yè)類型為有限責任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營范圍為防水防腐保溫工程專業(yè)承包壹級；消防設(shè)施工程專業(yè)承包貳級；建筑機電安裝工程專業(yè)承包貳級；冶金工程施工總承包叁級；電力設(shè)施承裝肆級，承修肆級；模板腳手架專業(yè)分等級；施工勞務(wù)序列不分類別和等級；油罐清洗；巷道裝修；承包與其實力、規(guī)模、業(yè)績相適應(yīng)的國外工程項目，對外派遣實施上述境外工程所需的勞務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員國內(nèi)勞務(wù)輸出；工程所需材料（危險化學(xué)品除外）的銷售、設(shè)備租賃（以上范圍國家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)經(jīng)審批方可經(jīng)營的未獲批準前不得經(jīng)營）。

　　3.上海彥軍工貿(mào)有限公司（以下簡稱“彥軍公司”），法定代表人馬彥軍，彥軍公司掛靠河南防腐公司，以河南防腐公司的名義承接業(yè)務(wù)。

　　4.業(yè)務(wù)承包情況：海螺水泥公司將1#、2#石膏、火山灰?guī)?、粉末庫?nèi)物料清理業(yè)務(wù)發(fā)包給河南防腐公司，合同總價99000元整，雙方于2017年12月28日，簽訂了《材料清庫合同》和《施工安全協(xié)議》。

　　5.現(xiàn)場勘驗情況：事發(fā)地點為海螺水泥公司廠區(qū)東側(cè)筒狀粉料庫底東邊放料孔，庫高37.2米，直徑15米，石灰石儲容量7200噸，庫頂有一方形人孔，人孔處懸著三條繩子，人孔處一鋼筋，鋼筋下連著一扶梯直通庫內(nèi)，庫內(nèi)光線暗，只能看見清理下的粉料，粉料上為一安全帶，庫底側(cè)面有一被切割開的不規(guī)則方形孔（系事故發(fā)生后為救人而切割的），庫底設(shè)東西兩個放料孔，庫內(nèi)放料口離地面距離5.2米。

　　二、事故經(jīng)過及事故救援情況

　　2018年2月6日8時左右，馬彥濤帶早生旺、晁岳斌、排早利、雷臘干、雷帕孔、姚某6名清庫工到達海螺水泥公司粉料庫開始作業(yè)，馬彥濤安排雷帕孔、姚某庫頂監(jiān)護，并帶領(lǐng)其他4人進入粉料庫清庫。海螺水泥公司安排鄔本勝做現(xiàn)場監(jiān)護。

　　10時50分左右，一直在庫底監(jiān)護的鄔本勝通知馬彥濤安排人去捅料，馬彥濤接到通知安排姚某和雷臘干去庫底下面的出料口進行捅料，其他人繼續(xù)留在庫內(nèi)清庫，姚某和雷臘干二人未將出料口清理暢通。下午大家繼續(xù)清庫，馬彥濤安排早生旺、晁岳斌、雷臘干、姚某4人到庫內(nèi)清庫，雷帕孔站在庫頂監(jiān)護，馬彥濤自己和排早利兩人到庫底東邊放料口繼續(xù)捅料，14時30左右，出料口暢通，灰料從出料口涌出，在庫內(nèi)清灰的姚某隨著灰料一起涌往出料口，陷在灰料中。事故發(fā)生后，雷臘干從庫頂人孔出去通知外面監(jiān)護人員停止放料，并與趕來的救援人員立即進行施救，將下料口處的觀察孔切割將姚某從庫內(nèi)救出，后經(jīng)120醫(yī)生現(xiàn)場確認，姚某已當場死亡。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

　　本次事故造成一人死亡。死者姚某，河南防腐公司員工，男，1992年6月生，河南省長垣縣人，事故直接經(jīng)濟損失105萬元。

　　四、事故原因分析及事故性質(zhì)

　　1.事故的直接原因：庫內(nèi)清庫人員未撤到安全地帶，進行放料作業(yè)，庫內(nèi)灰料坍塌涌出，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　2.事故的間接原因：海螺水泥公司對外協(xié)單位作業(yè)人員安全技術(shù)交底不到位，未教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程；河南防腐公司未開展隱患排查治理工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　3.事故性質(zhì)：經(jīng)過對事故原因的調(diào)查分析，認定這是一起生產(chǎn)安全責任事故。

　　五、事故責任分析及處理意見

　　1.海螺水泥公司現(xiàn)場監(jiān)護人員鄔本勝，未認真履行現(xiàn)場安全管理職責，對現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，對作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不力。鄔本勝對該事故的發(fā)生負有管理責任，建議海螺水泥公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進行處理。

　　2.河南防腐公司現(xiàn)場負責人馬彥濤，未履行安全管理職責，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不力，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。馬彥濤對該事故的發(fā)生負有管理責任，建議河南防腐公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進行處理。

　　3.海螺水泥公司執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)不嚴，對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。海螺水泥公司對事故的發(fā)生負有責任，建議安監(jiān)部門對該公司依法實施行政處罰。

　　4.河南防腐公司執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)不嚴，未開展隱患排查治理工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，未對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。河南防腐公司對事故的發(fā)生負有責任，建議安監(jiān)部門對該公司依法實施行政處罰。

　　六、事故防范和整改措施

　　1.河南防腐公司必須深刻吸取“2.6”事故教訓(xùn)，牢固樹立“安全第一”的思想，嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，要切實加強職工安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和自我防范意識。

　　2.及時開展隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要落實整改措施，落實可靠的安全防護措施，防止類似事故的發(fā)生。

　　3.海螺水泥公司加強對外協(xié)單位作業(yè)的監(jiān)護工作，必須加強對外包單位的安全管理，督促外協(xié)單位單位落實隱患排查治理工作，杜絕違章作業(yè)，確保生產(chǎn)安全。