2019年12月22日上午11時(shí)左右，在南城縣金山口工業(yè)園區(qū)南城縣時(shí)代物流輝群板金店發(fā)生一起柴油罐體燃爆事故，造成一人重傷死亡。

一、事故當(dāng)事人及經(jīng)營(yíng)情況

當(dāng)事人譚**，男，51歲，身份證號(hào)：3625221968****0032，戶籍地址：江西省南城縣建昌鎮(zhèn)交通路350號(hào)，系南城縣時(shí)代物流輝群板金店店主。

當(dāng)事人羅**，男，36歲，身份證號(hào)：3625221984****0017，戶籍地址：江西省南城縣建昌鎮(zhèn)建國(guó)路22號(hào)，系南城縣時(shí)代物流輝群板金店員工，在此次事故中死亡。

當(dāng)事人饒**，男，41歲，身份證號(hào)：3625321978****1038，戶籍地址：江西省廣昌縣甘竹鎮(zhèn)橫街29號(hào)，系事發(fā)柴油罐體所有人。

南城縣時(shí)代物流輝群板金店，2016年注冊(cè)成立，位于南城縣金山口時(shí)代物流園B棟12號(hào)店鋪，主要針對(duì)機(jī)動(dòng)車服務(wù)從事鈑金、電焊等業(yè)務(wù)。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

     2019年12月21日，饒**與南城縣時(shí)代物流輝群板金店店主譚**聯(lián)系，表示自己的油罐車內(nèi)裝柴油罐體有泄漏，詢問譚**是否能夠進(jìn)行修補(bǔ)，譚**表示可以。當(dāng)天晚上，饒**駕駛贛AC2465改裝江鈴廂式貨車（車牌為套牌，內(nèi)裝有柴油罐1個(gè)）至南城縣時(shí)代物流輝群板金店，將車輛停放在店內(nèi)并排干了罐內(nèi)柴油后乘出租車返回廣昌。22日上午，譚**與本店員工羅**開始著手修補(bǔ)柴油罐。由于罐體巨大且裝在貨車廂內(nèi)不便移動(dòng)，譚**要求羅**爬至罐體上方焊接一個(gè)吊鉤好將柴油罐吊出。22日上午11時(shí)左右，羅**在柴油罐上方焊接時(shí)，產(chǎn)生的火花將油罐內(nèi)殘留原油的揮發(fā)性可燃?xì)怏w引燃，導(dǎo)致油罐爆炸。羅**被燒傷并摔下罐體，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效后死亡。

三、應(yīng)急處置情況

     事故發(fā)生后，縣消防救援大隊(duì)迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援搶險(xiǎn)工作，公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人譚**采取了控制措施?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故高度重視，及時(shí)調(diào)度，要求相關(guān)部門迅速穩(wěn)妥地做好應(yīng)急處置和善后處理工作；應(yīng)急管理、交通等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，并立即開展工作。目前善后賠付工作正在積極協(xié)調(diào)，死者家屬及親友情緒穩(wěn)定。

四、事故造成的人員傷亡情況

本次事故造成1人死亡。

五、事故發(fā)生的原因

（一）直接原因：當(dāng)事人譚輝群指揮員工羅**違規(guī)對(duì)柴油罐進(jìn)行焊接，產(chǎn)生的火花將油罐內(nèi)殘留原油的揮發(fā)性可燃?xì)怏w引燃，導(dǎo)致油罐爆炸，是該起事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因：

1、南城縣時(shí)代物流輝群板金店不具備相關(guān)資質(zhì)維修危險(xiǎn)品油罐車 ，當(dāng)事人譚**在未對(duì)柴油罐體進(jìn)行安全處理的前提下，指使羅**對(duì)柴油罐進(jìn)行電焊等危險(xiǎn)作業(yè)。

2、羅**本人不具備焊工職業(yè)資格，也未經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn)。

3、當(dāng)事人饒**購(gòu)買非法改裝車輛，無證運(yùn)營(yíng)駕駛危險(xiǎn)貨品運(yùn)輸車輛，聯(lián)系無資質(zhì)的修理店對(duì)柴油罐體進(jìn)行維修。

六、事故類別的認(rèn)定：一般生產(chǎn)安全事故

七、事故性質(zhì)的認(rèn)定：責(zé)任事故

八、事故責(zé)任的劃分及處理意見

1、當(dāng)事人譚**，男，51歲，身份證號(hào)：3625221968****0032，2019年12月22日譚**違章指揮員工羅**對(duì)柴油罐進(jìn)行焊接，產(chǎn)生的火花將油罐內(nèi)殘留原油的揮發(fā)性可燃?xì)怏w引燃，產(chǎn)生油罐爆炸，導(dǎo)致羅**重傷死亡，是事故的直接責(zé)任者之一。根據(jù)刑法第一百三十四條，譚**已涉嫌觸犯重大責(zé)任事故罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

2、當(dāng)事人羅**，男，36歲，身份證號(hào)：3625221984****0017，2019年12月22日晚羅**在譚**指揮下違規(guī)對(duì)柴油罐進(jìn)行焊接，引發(fā)爆炸，是事故的直接責(zé)任者之一。鑒于羅成本人已經(jīng)死亡，對(duì)其責(zé)任免于追究。

3、當(dāng)事人饒**，男，41歲，身份證號(hào)：3625321978****1038，饒國(guó)平購(gòu)買非法改裝車輛，無證運(yùn)營(yíng)駕駛危險(xiǎn)貨品運(yùn)輸車輛，將柴油罐送到不具備安全資質(zhì)的板金店進(jìn)行維修，導(dǎo)致事故發(fā)生，是事故的間接責(zé)任人，建議由交警、交通等部門對(duì)其違法違規(guī)行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、南城縣時(shí)代物流輝群板金店，超范圍從事汽車維修經(jīng)營(yíng)服務(wù)，無許可資質(zhì)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，建議市監(jiān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理

九、事故防范和整改措施

為汲取此次事故的教訓(xùn)，厘清監(jiān)管邊界，明確部門職責(zé)，防止類似事故再次發(fā)生，針對(duì)這次事故所反映出的問題，提出以下事故防范和整改措施：

（一）南城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要完善部門之間告知和落地對(duì)接機(jī)制，明確市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，分清行業(yè)種類，厘清行業(yè)歸口，采取切實(shí)可行的辦法，推送至監(jiān)管部門，進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，防范類似事件發(fā)生。

（二）南城縣交通運(yùn)輸局要按照市場(chǎng)主體實(shí)際經(jīng)營(yíng)服務(wù)對(duì)象和類型進(jìn)行歸口管理，并加強(qiáng)同市監(jiān)部門的銜接，完善備案制度。按照管行業(yè)必須管安全的要求，督促機(jī)動(dòng)車服務(wù)企業(yè)日常隱患自查自糾，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)，檢查特種作業(yè)員工持證上崗情況，加大對(duì)全縣境內(nèi)危險(xiǎn)貨品運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)達(dá)到通過事故警示自己的目的。

（三）建議交通、市監(jiān)等有關(guān)縣直部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要針對(duì)全縣涉及機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)開展一次全面安全大檢查，重點(diǎn)對(duì)縣城大型停車場(chǎng)內(nèi)各類小型汽車維修店進(jìn)行安全巡查，重點(diǎn)打擊無證無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、無許可、無備案、員工無證作業(yè)等違法違規(guī)行為，消除安全隱患，杜絕此類事故的再次發(fā)生。