2020年6月28日19點50分，位于哈爾濱市松北區(qū)利民開發(fā)區(qū)永達路的華耀龍灣三期二標段發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。近日事故調查報告發(fā)布

事故經過：2020年6月28日晚，19時50分左右，塔吊司機劉顯龍從塔吊上向下爬時接聽電話，當他爬到第8節(jié)時，突然失足墜落，墜落過程中身體撞到塔吊鋼結構中間的十字鋼梁，一直墜落到塔吊底部的十字鋼梁上，劉顯龍頭東腳西仰面躺在十字梁上，頭部和腿部有傷出血，有呼吸無意識，身上的兩部手機掉在12號塔吊底部的水坑內。墜落高度約20米。

事故發(fā)生的直接原因

塔吊司機劉顯龍安全意識淡薄，施工過程中未戴安全帽，雨后塔吊爬梯濕滑，違反公司安全管理規(guī)定，下塔吊時接聽電話，導致劉顯龍從塔吊離地面20米處失足墜落受傷，送往醫(yī)院經搶救無效死亡。

事故發(fā)生的間接原因

黑龍江某建筑勞務服務有限公司民生分公司和各級安全管理人員未盡到各自在安全管理上的職責，未能采取有效措施消除塔吊司機上下塔吊長期存在的安全隱患，對工人的安全教育培訓不到位，未能杜絕工人作業(yè)過程中使用手機行為；對施工現場的安全監(jiān)督檢查不到位，未能及時發(fā)現劉顯龍未戴安全帽吊運作業(yè)行為。

哈爾濱市6.28高處墜落事故調查報告原文

一、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生工程概況

（一）事故發(fā)生單位概況

黑龍江某建筑勞務服務有限公司民生分公司（簡稱某勞務公司），經營范圍：為總公司承攬業(yè)務。具有建筑業(yè)企業(yè)資質證書。

（二）事故發(fā)生工程概況

工程名稱：華耀龍灣三期C12、C13號樓及部分地庫

建設單位：哈爾濱某置業(yè)有限公司

總包單位：黑龍江省某建筑安裝工程有限公司

分包單位：黑龍江某建筑勞務服務有限公司民生分公司

監(jiān)理單位：黑龍江省某建設管理有限公司

工程地點：哈爾濱市松北區(qū)利民開發(fā)區(qū)永達路北、蕭紅大街西

承包范圍：塔吊運行、保養(yǎng)、維護、施工圖紙范圍內（含設計變更范圍）所有基礎人工挖槽、清槽、破樁頭、回填土、基礎墊層、磚模、基礎抹灰、正負零以下防水保護層、砼、砌筑（含磚護墻、值筋）、地下室外墻擠塑板、地庫地面、地庫及屋面頂板找平及防水保護層（除剛性外所有工作）、鋪擠塑（保溫）板、鋪鋼絲網片、爐渣找坡、清樓、現場文明施工等。

合同工期：2020年3月20日至2020年10月20日。

二、事故發(fā)生經過及救援情況

（一）事故發(fā)生經過

2020年6月28日晚，在哈爾濱市松北區(qū)利民開發(fā)區(qū)永達路的華耀龍灣三期二標段施工現場，有四捆鋼筋堆放在基坑內的降水管上。晚18時左右下暴雨，雨水將降水管下方的土方沖走，造成降水管懸空。雨后需要用12號塔吊將鋼筋吊走，當時12號塔吊專職司機楊寶昌已經下班回家，楊寶昌就聯系了該工地另一標段的塔吊司機劉顯龍幫忙吊運。晚19時30分左右，劉顯龍爬上12號塔吊，與地面的鋼筋班組工人配合吊運了四次，將鋼筋移走完成吊運工作。19時50分左右，劉顯龍從塔吊上向下爬時接聽電話，當他爬到第8節(jié)時，突然失足墜落，墜落過程中身體撞到塔吊鋼結構中間的十字鋼梁，一直墜落到塔吊底部的十字鋼梁上，劉顯龍頭東腳西仰面躺在十字梁上，頭部和腿部有傷出血，有呼吸無意識，身上的兩部手機掉在12號塔吊底部的水坑內。墜落高度約20米。

（二）事故救援情況

事故發(fā)生后，現場工人立刻上前施救，鋼筋班組長宋奎撥打了120急救電話，工長劉希武向上級報告了情況，工友們將劉顯龍?zhí)У焦镜能嚿纤屯籼m中醫(yī)院搶救。21時30分左右，醫(yī)生確認劉顯龍經搶救無效死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

事故造成1人死亡，系黑龍江某建筑勞務服務有限公司民生分公司塔吊司機。事故造成直接經濟損失134.38萬元（撫恤款105萬元，事故罰款 29.38萬元）。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質

（一）事故發(fā)生的直接原因

塔吊司機劉顯龍安全意識淡薄，施工過程中未戴安全帽，雨后塔吊爬梯濕滑，違反公司安全管理規(guī)定，下塔吊時接聽電話，導致劉顯龍從塔吊離地面20米處失足墜落受傷，送往醫(yī)院經搶救無效死亡。

（三）事故發(fā)生的間接原因

黑龍江某建筑勞務服務有限公司民生分公司和各級安全管理人員未盡到各自在安全管理上的職責，未能采取有效措施消除塔吊司機上下塔吊長期存在的安全隱患，對工人的安全教育培訓不到位，未能杜絕工人作業(yè)過程中使用手機行為；對施工現場的安全監(jiān)督檢查不到位，未能及時發(fā)現劉顯龍未戴安全帽吊運作業(yè)行為。

（四）事故性質

事故調查組通過現場勘查、當事人陳述、對相關人員詢問、查閱相關資料等工作，認定此起事故為一起一般性生產安全責任事故。

五、事故責任認定及對責任單位、責任者的處理建議

（一）對事故責任單位的責任認定及處理

黑龍江某建筑勞務服務有限公司民生分公司未能采取有效措施消除塔吊司機上下塔吊長期存在安全隱患，對工人的安全教育培訓不到位，未能杜絕工人作業(yè)過程中使用手機行為；對施工現場的安全監(jiān)督檢查不到位，未能及時發(fā)現劉顯龍未戴安全帽吊運作業(yè)行為，最終導致事故發(fā)生，造成一名工人死亡。對此起事故的發(fā)生負有主要責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十八條第一項和第四十一條的規(guī)定，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第（一）項規(guī)定，給予該公司罰款貳拾伍萬元人民幣的行政處罰。

（二）對相關責任人的責任認定及處理

1．免于追究責任人員

劉顯龍，黑龍江某建筑勞務服務有限公司民生分公司塔吊司機。安全意識淡薄，施工過程中未戴安全帽，雨后塔吊爬梯濕滑，劉顯龍違反公司安全管理規(guī)定下塔吊時接聽電話，導致劉顯龍從塔吊離地面20米處失足墜落受傷，送往醫(yī)院經搶救無效死亡。對此次事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于該人在事故中已經死亡，免于追究其責任。

2．追究行政責任人員

（1）張美微，黑龍江某建筑勞務服務有限公司民生分公司法人代表，負責該公司的全面工作。對該公司員工的教育、監(jiān)督、管理不到位，對員工未認真履行安全生產職責情況失察，沒有全面督促、檢查安全生產工作并及時消除生產安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有主要領導責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十八條第（五）項的規(guī)定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，給予其罰款壹萬玖仟捌佰元人民幣的行政處罰。

（2）馬晗育，黑龍江某建筑勞務服務有限公司民生分公司勞務隊長兼安全員，負責該工程勞務公司的生產和安全工作。對工人的安全教育培訓不到位，未能杜絕工人作業(yè)過程中使用手機行為，對事故的發(fā)生負有一定責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十二條第（二）項的規(guī)定，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項的規(guī)定，給予其警告，并處罰款玖仟元人民幣的行政處罰。

（3）劉希武，黑龍江省某建筑安裝工程有限公司生產經理，負責該工程總包單位的全面工作。未能組織加強對工人的安全教育培訓工作和對施工現場的安全監(jiān)督檢查工作，對事故的發(fā)生負有一定責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十二條第（二）項的規(guī)定，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項的規(guī)定，給予其警告，并處罰款伍仟元人民幣的行政處罰。

（4）遲德臣，黑龍江省某建筑安裝工程有限公司安全員，負責該工程總包單位的安全管理工作。對施工現場的安全監(jiān)督檢查不到位，未能及時發(fā)現劉顯龍未戴安全帽吊運作業(yè)行為。對事故的發(fā)生負有一定責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十二條第（五）項的規(guī)定，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項的規(guī)定，給予其警告，并處罰款伍仟元人民幣的行政處罰。

（5）王立波，黑龍江省某建設管理有限公司安全監(jiān)理，負責該工程的安全監(jiān)理工作。未能采取有效措施消除塔吊司機上下塔吊長期存在安全隱患，對事故的發(fā)生負有一定責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十二條第（五）項的規(guī)定，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項的規(guī)定，給予其警告，并處罰款伍仟元人民幣的行政處罰。