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關(guān)于新華電廠“10.2”鍋爐設(shè)備事故通報(bào)

2021年10月2日, 6號(hào)機(jī)組在啟動(dòng)過(guò)程中,發(fā)生了一起鍋爐嚴(yán)重缺水、水冷壁過(guò)熱損壞事故。

圖片

(一)  暴露問(wèn)題 

1.思想認(rèn)識(shí)不到位。這起事故暴露了我廠領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示、批示精神貫徹落實(shí)不到位,對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性認(rèn)識(shí)不到位。以我為首的班子成員居安思危的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)機(jī)組重大專項(xiàng)技改項(xiàng)目組織管理不嚴(yán)肅,沒(méi)有充分考慮到DCS系統(tǒng)改造后對(duì)機(jī)組產(chǎn)生的影響;對(duì)生產(chǎn)人員技能培訓(xùn)、DCS系統(tǒng)改造調(diào)試組織管理不力。


2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。運(yùn)行規(guī)程、“兩票”執(zhí)行不嚴(yán)肅,未按要求對(duì)汽包水位計(jì)進(jìn)行冷、熱態(tài)校對(duì)和沖洗。運(yùn)行人員安全意識(shí)差、培訓(xùn)不到位,技術(shù)水平低,未能從汽包水位偏差大、水煤量配比等情況綜合分析出汽包水位存在異常。運(yùn)行部主任、副主任管理缺位,安全員監(jiān)督檢查、鍋爐專工技術(shù)把關(guān),當(dāng)班值長(zhǎng)、單元長(zhǎng)監(jiān)督管理不力。檢修管理不細(xì)致,熱工工地對(duì)DCS系統(tǒng)改造調(diào)試參與深度不夠,節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收不嚴(yán)格,未進(jìn)行汽包水位傳動(dòng)試驗(yàn),沒(méi)發(fā)現(xiàn)水位計(jì)量程錯(cuò)誤。生產(chǎn)部驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),對(duì)DCS系統(tǒng)改造后調(diào)試工作重視程度低,對(duì)主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督審核不到位。


3.對(duì)上級(jí)要求落實(shí)不到位。對(duì)華能集團(tuán)公司 9 月 28 日保供電保供熱專題會(huì)議要求執(zhí)行不到位,對(duì)重要特殊時(shí)段安全穩(wěn)定保障工作開展不到位。廠級(jí)、部門與車間層面風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,各級(jí)人員對(duì)機(jī)組 A 修后啟動(dòng)管理措施、技術(shù)措施與安全措施執(zhí)行不嚴(yán)格,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防制度不到位。


4.對(duì)二十五項(xiàng)反措執(zhí)行不嚴(yán)格。事故突出暴露了生產(chǎn)人員對(duì)反措重要條款缺乏了解,在機(jī)組啟動(dòng)時(shí),對(duì)汽包水位計(jì)存在的隱患,對(duì)鍋爐壁溫、給水流量等重要參數(shù)異常缺乏敏感性,各級(jí)管理人員安全意識(shí)淡薄,生產(chǎn)管理各關(guān)口層層失守。


5.技術(shù)培訓(xùn)工作不到位。未能針對(duì)員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)短板開展針對(duì)性強(qiáng)的技術(shù)培訓(xùn),造成生產(chǎn)人員技能水平低,以技術(shù)保安全的能力嚴(yán)重不足。


(二)整改措施

我廠按照華能集團(tuán)公司決策部署和黑龍江分公司有關(guān)要求,在做好搶修和保供電保供熱等工作的同時(shí),重點(diǎn)從以下 5 方面進(jìn)行整改:

1.全面深化對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)。組織召開全廠安全會(huì)議,全面反思,對(duì)事故根源再剖析,對(duì)保供等工作再部署,廠領(lǐng)導(dǎo)班子深入到班組,利用班組安全活動(dòng),開展事故警示教育活動(dòng),組織分析討論,深挖在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、安全管理上的不足,找出對(duì)策,付諸行動(dòng)。


2.全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全廠干部員工對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行再學(xué)習(xí),人資部檢查落實(shí)情況。強(qiáng)化 DCS 系統(tǒng)改造調(diào)試管理,總經(jīng)理組織召開專班會(huì)議,對(duì)熱工測(cè)點(diǎn)、邏輯及聯(lián)鎖保護(hù)全面梳理,熱工主管全程跟蹤,生產(chǎn)部專工全面協(xié)調(diào),解決存在問(wèn)題。以DCS調(diào)試為主線,運(yùn)行部指定專人負(fù)責(zé),以值際為單位主控人員深度參與。總經(jīng)理與生產(chǎn)副總經(jīng)理共同到運(yùn)行部,就加強(qiáng)人員對(duì)方式、工況與參數(shù)變化的分析、調(diào)整與糾偏能力培養(yǎng)進(jìn)行動(dòng)員;運(yùn)行專工出題,強(qiáng)化事故預(yù)想與桌面演練,提升應(yīng)急處置能力。安全員每天動(dòng)態(tài)檢查“兩票”,提升執(zhí)行中的規(guī)范性,杜絕無(wú)票作業(yè)。生產(chǎn)部督促落實(shí)檢修與技改項(xiàng)目驗(yàn)收、保護(hù)投退審批制度,確保汽包水位顯示正確,進(jìn)行實(shí)際傳動(dòng)校驗(yàn)。


3.全面落實(shí)上級(jí)要求,加強(qiáng)隱患排查治理。與華能集團(tuán)公司工作組、黑龍江分公司專家組密切配合,并消除在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、制度措施落實(shí)上的漏洞,做好機(jī)組恢復(fù)與啟動(dòng)工作。全面加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理;舉一反三梳理、解決外包管理中存在的問(wèn)題;各級(jí)管理人員按照《公司重大操作到位制度》和網(wǎng)格化管理分工,對(duì)大型工作履行第二監(jiān)護(hù)人職責(zé)。紀(jì)委書記組織查證執(zhí)行情況,強(qiáng)化責(zé)任追究。


4.全面加強(qiáng)二十五項(xiàng)反措等規(guī)章制度執(zhí)行。公司班子成員帶領(lǐng)生產(chǎn)各部管理人員,按專業(yè)特長(zhǎng)與責(zé)任分工,梳理二十五項(xiàng)反措條款落實(shí)情況;運(yùn)行部排查機(jī)組啟停操作票;熱工工地按照《火電廠熱控邏輯可靠性評(píng)估技術(shù)方案》,梳理DCS系統(tǒng)邏輯組態(tài)、聯(lián)鎖保護(hù)上存在問(wèn)題,逐項(xiàng)整改。


5.全面實(shí)施“以考促學(xué)”,提高人員技術(shù)技能水平。與上級(jí)公司申請(qǐng),爭(zhēng)取 2022年與 2023年多分配新入廠畢業(yè)生,改善人員結(jié)構(gòu)。制訂廠《以考促學(xué)管理辦法》,針對(duì)規(guī)程、二十五項(xiàng)反措、聯(lián)鎖保護(hù)和技術(shù)監(jiān)督等實(shí)用知識(shí)和管理技能,對(duì)包括部門主任在內(nèi)的全廠干部員工進(jìn)行月考,營(yíng)造比學(xué)習(xí)、賽技術(shù)、增本領(lǐng)的良好氛圍。