2021 年11 月 7 日，寧夏某光伏電站運維值班員在處理緊固太陽能電池組件時，1人從人字梯上跌落，經醫(yī)院搶救無效死亡。

一、基本情況

寧夏某光伏電站裝機容量20MW，2016 年4 月并網發(fā)電?，F(xiàn)場維護人員共3 人，日常維護 2人。

二、事故經過

2021 年11 月 6 日，寧夏地區(qū)大范圍降雪降溫，陣風7-8級、氣溫零下 9度至 1 度。11 月 7 日上午，電站值班員楊某某（男，55周歲）、陳某巡檢時發(fā)現(xiàn)有部分光伏組件被大風吹落。

當日 14 時 30 分兩人開展組件收集工作，16時 40 分排查發(fā)現(xiàn)#20方陣 1004 組串上排由東向西第3 塊組件被大風吹落，兩側MC4插頭斷開。值班員楊某某、陳某在未辦理工作票、未使用安全帶的情況下，采取臨時措施，使用人字梯（規(guī)格為高3m）擬連接相鄰組件MC4 插頭。16 時 50 分值班員陳某扶梯負責監(jiān)護，楊某某配戴安全帽攀爬至距離地面高約2.5m 處準備作業(yè)時，從人字梯上跌落至地面。陳某16 時 51 分撥打 120 急救電話，17 時 20 分救護人員到達現(xiàn)場檢查救護。17時 45 分，楊某某被送至市第二人民醫(yī)院搶救。11月 14 日 0 時 50分，楊某某經搶救無效死亡。

三、事故原因

（一）直接原因

作業(yè)人員楊某某在連接光伏組件MC4 插頭工作中，高處作業(yè)未系掛安全帶，身體失穩(wěn)高處墜落后死亡。

（二）間接原因

1.寧夏新能源分公司落實上級單位安全生產要求不到位，未有效落實集團公司四季度工作會議安全工作部署、《集團公司今冬明春電力熱力保障供應工作方案》和《冬季施工安全管理工作提示》的相關要求，安全生產管理上站位不高，沒有充分認識安全生產的極端重要性，安全生產“紅線”意識和責任意識缺乏，沒有深刻吸取系統(tǒng)內外“高處墜落”人身安全事故教訓，生產作業(yè)現(xiàn)場安全管控不力，未能按集團公司要求突出抓好人員管理和違章治理工作。

2.現(xiàn)場作業(yè)存在違章現(xiàn)象。作業(yè)人員嚴重違反《電力安全工作規(guī)程》，未辦理工作票（工作聯(lián)系單），未進行作業(yè)風險危害辨識及危險點（源）分析；沒有高處作業(yè)防墜落措施、未系掛安全帶且使用人字梯作業(yè)時地面松軟。

3.安全流程控制不到位。光伏電站安全管理混亂，對安全風險辨識和安全措施落實不到位，安全工作流程控制缺失，安全工器具使用管理不足，作業(yè)過程中多個環(huán)節(jié)安全制度執(zhí)行不嚴。

四、重點要求

1.公司各級人員要始終堅持把深入貫徹習近平總書記關于安全工作的重要講話和重要指示批示精神作為首要的政治任務，增強提高安全生產工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要深入貫徹集團公司11 月 11 日安全生產緊急會議精神，落實今冬明春電力保供和冬季施工安全工作要求，制定工作方案，采取有效措施全面深入排查風險整治隱患，從源頭上防范生產、基建安全事故。

2.公司系統(tǒng)各單位要深刻吸取本次事故教訓，嚴格落實安全生產責任制，充分認識到高處作業(yè)的危險性，“舉一反三”吸取事故教訓，克服麻痹思想，認真查找安全管理上存在的漏洞和短板，加強現(xiàn)場安全管理力量，開展監(jiān)督檢查，及時查處違規(guī)違章作業(yè)行為，確保各項工作安全可控、在控。

3.寧夏公司要嚴格“兩票”管理，要嚴格執(zhí)行工作票管理制度，全面梳理檢查“三種人”資質，對照安規(guī)及集團公司工作票制度要求，全面開展工作票執(zhí)行情況專項檢查，對工作票執(zhí)行程序不嚴、無票作業(yè)、超范圍作業(yè)、安全措施不到位、安全交底不深入等情況，深入排查整改，嚴肅考核。

4.寧夏公司要進一步結合電力安全生產專項整治三年行動，完善“雙重預防機制”，強化作業(yè)各位置、各環(huán)節(jié)、各崗位安全風險辨識，做好風險分級管控，全面做好隱患排查治理工作，從源頭上防范生產安全事故發(fā)生。

5.加強全員安全教育培訓，提高全員安全意識和安全技能，增強安全風險防范能力。結合崗位特點，以安全防護裝置使用和安全作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程為主要內容，開展崗位安全培訓，切實提升安全培訓的針對性和實效性，提高安全風險辨識能力和安全工作技能。