成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于成華區(qū)翠林華庭項(xiàng)目工程“2012·6·11”觸電事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)
事故調(diào)查組各成員單位，四川省中普建設(shè)有限公司、四川省泰安建筑勞務(wù)有限公司、四川城市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司：
事故調(diào)查組關(guān)于《成華區(qū)翠林華庭項(xiàng)目工程“2012·6·11”觸電事故調(diào)查報(bào)告》收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、事故調(diào)查工作符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（四川省人民政府令第225號(hào)），程序合法。
二、同意事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故經(jīng)過(guò)、原因及事故性質(zhì)的分析和認(rèn)定。這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故等級(jí)為一般事故。劉成勛用鐵錘擊打鑿子清理混凝土建渣，鑿子擊破埋于混凝土下的電纜線(xiàn)保護(hù)層導(dǎo)致觸電，是造成這起事故發(fā)生的直接原因。中普建設(shè)公司施工現(xiàn)場(chǎng)臨電敷設(shè)設(shè)置不規(guī)范，電纜線(xiàn)未架空或按規(guī)定埋地，是造成這起事故發(fā)生的主要間接原因。城市監(jiān)理公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨電敷設(shè)監(jiān)管不到位，是造成這起事故發(fā)生的重要間接原因。
三、同意事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任的劃分、認(rèn)定和有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議。
（一）相關(guān)人員責(zé)任。
1.徐濤，中普建設(shè)公司翠林華庭項(xiàng)目經(jīng)理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，塔機(jī)電纜線(xiàn)未架空或按規(guī)定埋地敷設(shè)，作業(yè)人員在清理混凝土建渣時(shí)不慎鑿破電纜線(xiàn)保護(hù)層導(dǎo)致觸電身亡，其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條、《四川省安全生產(chǎn)條例》第十四條、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—2005 第7.2.3條之規(guī)定，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)其處以罰款8000元。
2.張金鵬，城市監(jiān)理公司翠林華庭項(xiàng)目總監(jiān)。履職不到位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨電敷設(shè)監(jiān)管不到位，其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條、《四川省安全生產(chǎn)條例》第十九條、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—2005 第7.2.3條之規(guī)定，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有一般管理責(zé)任，依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)其處以罰款5000元。
（二）相關(guān)單位責(zé)任。
1. 中普建設(shè)公司。施工現(xiàn)場(chǎng)臨電敷設(shè)設(shè)置不規(guī)范，電纜線(xiàn)未架空或按規(guī)定埋地，作業(yè)人員在清理混凝土建渣時(shí)不慎鑿破電纜線(xiàn)保護(hù)層導(dǎo)致觸電身亡，違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條、《四川省安全生產(chǎn)條例》第十五條、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—2005 第7.2.3條之規(guī)定，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，根據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十五條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，處以罰款110000元。
2．城市監(jiān)理公司。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨電敷設(shè)監(jiān)管不到位，違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條、《四川省安全生產(chǎn)條例》第十九條、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—2005 第7.2.3條之規(guī)定，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任，根據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十九條和《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，處以罰款30000元。
3. 泰安勞務(wù)公司在這起事故中無(wú)明顯責(zé)任過(guò)錯(cuò)，不作責(zé)任追究。
四、同意事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施。為汲取此次事故教訓(xùn)，事故單位必須舉一反三，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。中普建設(shè)公司要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理人員的教育培訓(xùn)與監(jiān)督；嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全防護(hù)措施。城市監(jiān)理公司要切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)建筑施工強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，加大現(xiàn)場(chǎng)安全巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)人員的違章作業(yè)行為。
五、事故調(diào)查處理情況應(yīng)當(dāng)在四川省中普建設(shè)有限公司、四川省泰安建筑勞務(wù)有限公司、四川城市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司公開(kāi)宣布，并依據(jù)整改要求制定相應(yīng)的整改措施。對(duì)事故責(zé)任人和單位罰款的行政處罰，由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)執(zhí)行。對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人的其他行政處理由市建委和所在單位依法實(shí)施。在接到本批復(fù)后30天內(nèi)，市建委及責(zé)任人所在單位要將相關(guān)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理決定函告市安監(jiān)局備案。
二〇一二年七月十九日