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成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《錦江區(qū) “四海逸家”項(xiàng)目工程“2011·12·03”起重傷害事故》的批復(fù)

事故調(diào)查組成員單位,四川匯通建設(shè)工程有限公司、四川與進(jìn)建筑機(jī)械租賃有限公司四川眾志建筑勞務(wù)有限公司、四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司
    事故調(diào)查組關(guān)于《錦江區(qū)“四海逸家” 項(xiàng)目工程“2011·12·03”起重傷害事故調(diào)查報(bào)告》收悉,現(xiàn)批復(fù)如下:
    一、事故調(diào)查工作符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)和《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(四川省人民政府令第225號),程序合法。
    二、同意事故調(diào)查報(bào)告對事故原因及事故性質(zhì)的分析和認(rèn)定。
這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,事故等級為一般事故。事故直接原因是:起升機(jī)構(gòu)鋼絲繩防脫裝置失效、起升鋼絲繩在未按規(guī)定穿繞的情況下使用,導(dǎo)致起升鋼絲繩脫離卷筒并與軸承座及卷筒軸多次纏繞,致使起升鋼絲繩在運(yùn)行過程中斷裂。事故間接原因是:四川與進(jìn)建筑機(jī)械租賃有限公司塔機(jī)檢查、維修、保養(yǎng)不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故塔機(jī)存在的安全隱患。
    三、同意事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任的劃分、認(rèn)定和有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的處理意見。
(一)相關(guān)人員責(zé)任
1.徐華東,與進(jìn)建機(jī)租賃公司“四海逸家”項(xiàng)目塔機(jī)機(jī)長。違規(guī)操作,起升鋼絲繩未按規(guī)定穿繞,鋼絲繩防脫裝置一端聯(lián)接螺栓未安裝,其行為違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第二款之規(guī)定,對這起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,由所在單位予以相應(yīng)處理。
2.吳仲偉,與進(jìn)建機(jī)租賃公司業(yè)務(wù)經(jīng)理。履職不到位,對塔機(jī)安全管理、督促檢查不力,其行為違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款之規(guī)定,對這起事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,對其處以罰款8000元。
(二)相關(guān)單位責(zé)任
與進(jìn)建機(jī)租賃公司對塔機(jī)檢查、維修、保養(yǎng)不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故塔機(jī)存在的安全隱患,違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第二款、第三十六條第二款、第三十八條之規(guī)定,對這起事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,根據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十五條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,對其處以罰款130000元。
四、同意事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施。
為認(rèn)真汲取此次事故教訓(xùn),事故單位要舉一反三,強(qiáng)化管理,切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育,防止類似事故的再次發(fā)生。
(一)與進(jìn)建機(jī)租賃公司要認(rèn)真分析事故原因,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備使用、檢查、維修、保養(yǎng)制度,確保設(shè)備完好和安全使用,防止類似事故的再次發(fā)生。
(二)四川匯通建設(shè)工程有限公司要認(rèn)真履行總包監(jiān)管職責(zé),加大對分包單位的管束力度,加強(qiáng)施工設(shè)備的安全檢查,督促分包單位落實(shí)安全隱患排查整改制度,杜絕以包代管。
(三)四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場和生產(chǎn)設(shè)備安全監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高監(jiān)管能力。
五、事故調(diào)查處理情況應(yīng)當(dāng)在四川匯通建設(shè)工程有限公司、四川與進(jìn)建筑機(jī)械租賃有限公司四川眾志建筑勞務(wù)有限公司、四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司內(nèi)公開宣布,并依據(jù)整改要求制定相應(yīng)的整改措施。罰款的行政處罰由市安監(jiān)局執(zhí)行,對責(zé)任單位、責(zé)任人的其他行政處理由市建委和所在單位依法實(shí)施。


二〇一二年二月十三日