2022年4月17日14時15分左右，位于丹東市寬甸滿族自治縣硼海鎮(zhèn)夾皮溝村五組的寬甸東鎂化工廠在清理酸解車間2號酸解罐過程中，發(fā)生一起進(jìn)入受限空間中毒窒息事故，造成兩人死亡、兩人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約380余萬元。事故發(fā)生后，丹東市委、市政府高度重視，市委書記做出了重要批示，郝建軍市長親自調(diào)度，對傷員救治、事故善后處理、近期安全檢查提出明確要求。我縣立即啟動了《寬甸滿族自治縣危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，縣委、縣政府有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴事故現(xiàn)場，市、縣應(yīng)急管理局、縣公安局及硼海鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員第一時間也趕到事故現(xiàn)場，了解事故情況，指導(dǎo)救援及善后處理工作。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第 493 號）和《遼寧省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》（遼政發(fā)〔2007〕29號）等規(guī)定，經(jīng)寬甸滿族自治縣人民政府授權(quán)，4月18日，成立了由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣公安局、縣總工會等部門及省級危險化學(xué)品專家組成的寬甸東鎂化工廠“4·17”中毒和窒息事故調(diào)查組，同時邀請縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)成員參與，依法對事故開展調(diào)查。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法依規(guī)，實事求是，注重實效”的原則和“四不放過”要求，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問、調(diào)閱資料和專家技術(shù)分析論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：寬甸東鎂化工廠成立于2000年6月6日，企業(yè)類型為個人獨資企業(yè)，注冊資本120萬元，法定代表人李化南，統(tǒng)一信用代碼91210624120493129M，注冊地址：寬甸滿族自治縣硼海鎮(zhèn)夾皮溝村五組，廠區(qū)占地面積15024.5㎡。經(jīng)營范圍：硼酸、硼鎂肥、工業(yè)五水（含四硼酸二鈉、七水硫酸鎂、一水硫酸鎂）、三氧化二硼生產(chǎn)；經(jīng)銷硼砂、硼鐵；經(jīng)營貨物及技術(shù)進(jìn)出口（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。企業(yè)現(xiàn)有員工95余人，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證編號：(遼)WH安許證字〔2020〕1536；有效期至2023年3月3 日。工廠年生產(chǎn)硼酸10000t，副產(chǎn)品硼鎂肥（硫酸鎂）30000 t。該廠下設(shè)酸解車間、板框壓濾車間、結(jié)晶車間、干燥車間、成品車間、機(jī)修車間、鍋爐房等生產(chǎn)部門和辦公室、財務(wù)科、安全科、生產(chǎn)科等科室，企業(yè)不涉及 “兩重點、一重大”。企業(yè)成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由企業(yè)法定代表人李化南擔(dān)任，專職安全生產(chǎn)管理人員宋福江任副組長，成員有范向陽、金樹峰、黃占良、陳國遠(yuǎn)、黃占文、閔春輝，宋成杰。生產(chǎn)、工藝和安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)為廠長范向陽，安全科科長為宋福江，科員為陳國遠(yuǎn)。事故發(fā)生地點為寬甸東鎂化工廠酸解車間2號酸解罐。寬甸東鎂化工廠購進(jìn)硼泥和硼鎂石礦粉（企業(yè)內(nèi)部簡稱高粉）和硫酸，然后采用硫酸酸解一步法工藝生產(chǎn)硼酸和硫酸鎂。硼泥、硼鎂石礦粉、母液、硫酸按照一定配料比經(jīng)計量依次加入酸解罐內(nèi)進(jìn)行攪拌，用鍋爐產(chǎn)生的蒸汽直接加熱至反應(yīng)溫度95℃左右，反應(yīng)一定時間后，將料液輸送至板框壓濾機(jī)過濾，之后濾液再送入結(jié)晶罐，晶槳經(jīng)篩選導(dǎo)入浮選機(jī)中，相對密度較小的硼酸形成硼酸泡沫漂浮于浮選機(jī)的上部，并被刮板刮出濾去硼酸母液，然后將硼酸放入離心機(jī)進(jìn)行洗滌和甩干，最后將濕硼酸送入干燥系統(tǒng)，經(jīng)干燥、包裝制得硼酸產(chǎn)品。在浮選過程中，相對密度和粒徑較大的硫酸鎂晶體浮游于浮選機(jī)箱體的中下部，當(dāng)泡沫硼酸被充分選出后，將硫酸鎂晶槳送入脫水系統(tǒng)，經(jīng)脫水、干燥制得硫酸鎂，包裝出廠。2.發(fā)生事故的設(shè)備設(shè)施情況發(fā)生本次事故的設(shè)備設(shè)施為酸解車間2號酸解罐，每臺酸解罐配套設(shè)有一臺硫酸計量罐、一臺攪拌機(jī)及排氣管線和放料管線。排氣管線位于酸解罐上方，并聯(lián)至主管線后排出室外，管線末端設(shè)有引風(fēng)機(jī)。放料管線位于酸解罐底部側(cè)面，距罐底約有100mm的距離，放料管線并聯(lián)至主管線后與板框壓濾車間相通。該車間酸解罐采用鋼筋混凝土現(xiàn)場澆注方式生產(chǎn)安裝。采用連體澆注，相連罐壁共用，罐壁鋼筋混凝土厚度為400mm，罐內(nèi)壁貼有120mm厚度的花崗巖石防腐層；罐內(nèi)徑3000mm，罐深約4200mm，罐蓋上設(shè)有600mm×600mm的方形人孔供檢修時進(jìn)出。酸解車間的基本功能是將硼泥、硼鎂石礦粉、母液、硫酸按照一定配料比例經(jīng)計量依次加入酸解罐內(nèi)進(jìn)行攪拌，用鍋爐產(chǎn)生的蒸汽直接加熱至反應(yīng)溫度95℃左右，經(jīng)過一定時間反應(yīng)后，將料液輸送至板框壓濾機(jī)過濾。車間制定了酸解崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，該規(guī)程符合相關(guān)要求。清罐作業(yè)前，2號酸解罐用水浸泡了24小時，于4月17日早晨放水，并由高明富負(fù)責(zé)通風(fēng)置換。上午10點左右進(jìn)入該罐作業(yè)前，沒有對罐內(nèi)氣體進(jìn)行檢測，沒有配備安全防護(hù)裝備。下午再次進(jìn)入酸解罐前，沒有進(jìn)行通風(fēng)和罐內(nèi)氣體檢測，沒有配備安全防護(hù)裝備。與發(fā)生事故的2號罐相鄰的1號罐和3號罐處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。17日上午8點左右，酸解配料工人李建國給與2號罐相鄰的1號酸解罐和3號酸解罐進(jìn)行加料，大約加了一個半小時左右。大約在9點30分左右開始對1號酸解罐和3號酸解罐進(jìn)行加溫，加溫時間需要一個半小時到兩個小時。大約在11點左右，1號酸解罐和3號酸解罐罐體溫度約達(dá)到100℃，2號酸解罐溫度也得到相應(yīng)提高。清罐作業(yè)前，未按照該企業(yè)制定的《受限空間作業(yè)安全管理制度》（KDDM-ZD 21）進(jìn)行有限空間作業(yè)審批，未對危害有害因素進(jìn)行識別，未對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，未進(jìn)行罐內(nèi)氣體檢測，沒有配備安全防護(hù)裝備和監(jiān)護(hù)人員。二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況2022年4月17日7時，寬甸東鎂化工廠正常生產(chǎn)，當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)和工藝的廠長范向陽。上午8時左右，經(jīng)理黃占文到廠子各車間巡查一遍，未發(fā)現(xiàn)問題。專職安全管理人員宋福江因疫情防控16日、17日被經(jīng)理黃占文派到高速口接送貨車不在廠里。上午8時許，酸解車間配料工人李建國正常給與2號罐相鄰的1號酸解罐和3號酸解罐進(jìn)行加料生產(chǎn)。9時30分左右李建國加完料，開始對1號酸解罐和3號酸解罐進(jìn)行加溫，加溫時間持續(xù)近兩個小時。上午10時左右，生產(chǎn)廠長范向陽安排板框車間工人董興光和高明富臨時清理已于16日冷水降溫置換過的2號酸解罐罐內(nèi)殘渣，未履行特殊作業(yè)證，未安排專門監(jiān)護(hù)人員，未對罐內(nèi)進(jìn)行檢測。清罐前，董興光找板框車間吊料工孟延紅幫忙吊料。由于孟延紅操作小吊車不熟練,便找正在旁邊酸解車間當(dāng)班班長夏煥有幫忙操作，吊小鐵桶往外運送2號罐內(nèi)石渣，清罐到11時左右，罐內(nèi)剩下不多殘渣，董興光和高明富2人從罐里出來，同孟延紅一起去食堂吃飯。董興光和高明富2人上午進(jìn)罐工作一次，期間未發(fā)生異常情況。14點15分左右，董興光準(zhǔn)備繼續(xù)完成上午未完成的工作，由孟延紅幫忙扶梯子，董興光順著梯子往罐內(nèi)下，還沒到梯子底部就感覺身體不適，于是就迅速爬往罐口，在頭部剛剛露出罐口時，突然跌落罐底。旁邊孟延紅立即呼救并到其他崗位求援。同車間李建國聽到呼救，過去一看梯子管太細(xì)，救不上來人，也趕緊出去喊人，途中遇到生產(chǎn)廠長范向陽和夏煥有趕來救人。在此期間，生產(chǎn)廠長范向陽和板框車間工人高明富、酸解車間當(dāng)班班長夏煥有先后趕到事故現(xiàn)場，在未采取任何安全防護(hù)措施情況下先后進(jìn)入酸解罐內(nèi)救援并相繼暈倒在罐內(nèi)，事故最終導(dǎo)致兩人死亡，兩人受傷。董興光跌落罐內(nèi)時，事故現(xiàn)場第一人孟延紅及時呼救并到其他崗位求援，就近的李建國發(fā)現(xiàn)自己一個人救不上來人，也趕緊出去喊人。在董興光、高明富、范向陽和夏煥有四人相繼暈倒在罐內(nèi)期間，聞訊而來的企業(yè)其他員工積極開展施救，向罐內(nèi)強(qiáng)制通風(fēng)20 分鐘左右并事先準(zhǔn)備好救援繩、電源、濕毛巾等。同時企業(yè)經(jīng)銷經(jīng)理黃占良于14點27分及時撥打119和120報警， 14點40分左右，副廠長兼成品車間主任金樹峰用濕毛巾把嘴捂住并把身上捆好繩子后進(jìn)入罐內(nèi)救人，金樹峰下去之后依次把夏煥有、董興光、高明富、范向陽綁上繩子，在眾人幫助下將他們四人救上來，14點50分左右他們先后被企業(yè)員工用車及時送到硼海鎮(zhèn)醫(yī)院搶救。14點55分左右120急救中心到達(dá)硼海鎮(zhèn)醫(yī)院，立即開展搶救工作。15點06分、15點51分經(jīng)搶救無效分別確認(rèn)高明富和范向陽死亡，受傷的董興光和夏煥有被拉回縣醫(yī)院進(jìn)行急救。金樹峰在罐內(nèi)救援過程中，每救出一人，就趕緊上到罐口喘幾口氣，然后再下去繼續(xù)救人，救一個人需要兩三分鐘沒停頓。14點18分企業(yè)負(fù)責(zé)人黃占文在接到員工事故報告電話后緊急趕往事故現(xiàn)場。14點50分左右到達(dá)現(xiàn)場，組織人員對救上來的人員進(jìn)行人工呼吸，送往醫(yī)院進(jìn)行搶救，同時向?qū)挼闈M族自治縣應(yīng)急管理局報告事故情況。15點10分縣應(yīng)急局接到事故報告，縣主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、市應(yīng)急管理局緊急趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援和處置。事故發(fā)生后，丹東市應(yīng)急局、寬甸滿族自治縣認(rèn)真貫徹市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示要求，做好善后工作：一是全力搶救傷員，努力將人員傷亡降到最低；二是成立工作專班，保障善后和輿情管控工作；三是成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查取證工作；四是立即開展危險化學(xué)品企業(yè)大排查大整治，舉一反三，深刻汲取事故教訓(xùn)。4月18日至 20日，寬甸東鎂化工廠積極與死者家屬先后簽訂賠償協(xié)議，達(dá)成諒解；將受傷人員妥善安置治療，事故善后處理平穩(wěn)有序，整體輿情平穩(wěn)，未引發(fā)群體性社會事件。1、范向陽，男，35歲，身份證號：210624**********13，家住遼寧省寬甸滿族自治縣*********，寬甸東鎂化工廠生產(chǎn)廠長。2、高明富，男，62歲，身份證號：210624**********11，家住遼寧省寬甸滿族自治縣*********，寬甸東鎂化工廠板框車間工人。1、董興光，男，66歲，身份證號：210624**********17，家住遼寧省寬甸滿族自治縣*********，寬甸東鎂化工廠板框車間工人。 2、夏煥有，男，52歲，身份證號：210624**********11，家住遼寧省寬甸滿族自治縣*********，寬甸東鎂化工廠酸解車間班長。結(jié)合寬甸中心醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科2022年4月18日7:50和2022年5月5日17:00出具的兩份《董興光、夏煥有病情匯報》，范向陽、高明富的兩份《死亡證明》和事故現(xiàn)場情況分析，認(rèn)定發(fā)生事故的直接原因是：董興光違反企業(yè)《受限空間作業(yè)安全管理制度》和《酸解崗位安全操作規(guī)程》，進(jìn)入酸解罐受到中毒和窒息傷害暈倒；高明富、范向陽、夏煥有未采取有效防護(hù)措施，違規(guī)進(jìn)入有限空間盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。1、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實，未認(rèn)真組織開展安全隱患排查治理工作，未及時發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)。2、違章指揮。當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)和工藝的生產(chǎn)廠長范向陽安排板框車間工人董興光和高明富完成清罐工作任務(wù)時，違章指揮，未申請進(jìn)入受限空間作業(yè)審批，未監(jiān)督作業(yè)人員按照進(jìn)入受限空間規(guī)定進(jìn)行操作，作業(yè)未安排專門監(jiān)護(hù)人員；3、應(yīng)急處置不到位。事故發(fā)生后，應(yīng)急處置組織不力，救援人員盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。未按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)，部分員工未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，日常安全教育培訓(xùn)流于形式。5、受限空間作業(yè)安全管控不到位。違反《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》( GB30871-2014）第6章和寬甸東鎂化工廠《受限空間作業(yè)安全管理制度》（KDDM-ZD 21）第5章作業(yè)要求的規(guī)定，在可能產(chǎn)生有毒有害氣體和缺氧環(huán)境下的受限空間作業(yè)，未對受限空間作業(yè)進(jìn)行危險性分析；未對受限空間內(nèi)的氧含量、有毒氣體、可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行嚴(yán)格的連續(xù)監(jiān)測；高溫環(huán)境下未采用風(fēng)機(jī)強(qiáng)制通風(fēng)，未保持受限空間空氣流通良好；未采用合適的個體防護(hù)措施；未采取作業(yè)監(jiān)護(hù)措施；進(jìn)入酸解罐的臨時直梯不符合安全要求。6、安全風(fēng)險辨識不到位。未有效辨識周邊環(huán)境變化對作業(yè)對象產(chǎn)生的不利影響，并進(jìn)行風(fēng)險管控。7、未落實邊生產(chǎn)邊檢修安全措施。在2號酸解罐可能因1號和3號酸解罐升溫而受到不利影響情況下，企業(yè)仍然正常組織生產(chǎn)，清罐作業(yè)實施過程中，未制定邊生產(chǎn)邊施工風(fēng)險管控方案，未落實邊生產(chǎn)邊施工的各項安全措施。8、落實企業(yè)安全操作規(guī)程不到位。嚴(yán)重違反企業(yè)制定的《酸解崗位安全操作規(guī)程》第三節(jié)第5條“進(jìn)入反應(yīng)釜維修前，必須經(jīng)空氣置換并檢測合格后才能下罐，下罐必須辦理進(jìn)入有限空間安全作業(yè)證，同時有人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)?！钡囊?guī)定。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，寬甸東鎂化工廠“4.17”事故是一起因違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生，盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大的一般中毒和窒息生產(chǎn)安全責(zé)任事故。五、事故責(zé)任的認(rèn)定及對責(zé)任者的處理建議（一）范向陽，寬甸東鎂化工廠生產(chǎn)廠長，未履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)管理不到位，安全意識淡薄，防范風(fēng)險意識差，未及時發(fā)現(xiàn)并消除罐內(nèi)事故隱患；違章指揮，未安排專門監(jiān)護(hù)人員，未履行受限空間作業(yè)審批制度；事故發(fā)生后，在未采取任何防護(hù)措施的情況下盲目施救，致使事故擴(kuò)大，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接責(zé)任者，涉嫌重大責(zé)任事故罪，鑒于范向陽已于事故中死亡，建議免予追究其責(zé)任。（二）董興光，寬甸東鎂化工廠板框車間工人，安全意識淡薄，防范風(fēng)險意識差，違章作業(yè)；清罐期間，未嚴(yán)格遵守《受限空間作業(yè)安全管理制度》，未采取通風(fēng)、檢測罐內(nèi)氣體成份及佩戴防護(hù)器具，未及時發(fā)現(xiàn)并消除罐內(nèi)事故隱患，在事故中受傷，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接責(zé)任者；待其治療傷愈出院后，建議企業(yè)給予其解聘處理，并按企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度對其進(jìn)行處罰。（三）高明富，寬甸東鎂化工廠板框車間工人，安全意識淡薄，防范風(fēng)險意識差，違章作業(yè)；事故發(fā)生后，在未采取任何防護(hù)措施的情況下盲目施救，中毒窒息致死，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接責(zé)任者，鑒于高明富已于事故中死亡，建議免予追究其責(zé)任。（四）夏煥友，寬甸東鎂化工廠酸解車間班長，在進(jìn)行施救過程中，未采取任何防范措施，盲目施救，導(dǎo)致受傷，建議企業(yè)按照內(nèi)部規(guī)章制度對其進(jìn)行處罰。（四）李化南，寬甸東鎂化工廠法定代表人，未嚴(yán)格履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，對本單位安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位，未能及時消除生產(chǎn)安全隱患，對事故負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款第（五）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一款第（一）項的規(guī)定，建議縣應(yīng)急管理局給予李化南處上一年年收入40%罰款的行政處罰。（五）黃占文，寬甸東鎂化工廠實際控制人，未嚴(yán)格履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，未認(rèn)真組織實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；對本單位安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位，未能及時消除生產(chǎn)安全隱患；對企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)流于形式，安全意識淡薄，防范風(fēng)險意識差，對事故負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議以涉嫌重大責(zé)任事故罪移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（六）宋福江，寬甸東鎂化工廠專職安全管理人員，未嚴(yán)格履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，組織本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位；安全措施和應(yīng)急裝備落實不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之40%的罰款。（七）東鎂化工廠企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，安全管理混亂，職責(zé)不清，對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)流于形式；未嚴(yán)格履行《受限空間作業(yè)安全管理制度》，違章指揮，違章作業(yè)；未能及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患；事故發(fā)生后，在未采取任何防護(hù)措施的情況下盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。對事故負(fù)有責(zé)任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十四條第一款、第四十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項的規(guī)定，鑒于企業(yè)積極配合事故調(diào)查整改和善后處理補(bǔ)償，建議縣應(yīng)急管理局給予寬甸東鎂化工廠處61萬元罰款的行政處罰；并建議應(yīng)急管理部門依法暫扣寬甸東鎂化工廠安全生產(chǎn)許可證，待整改完畢，由市、縣兩級應(yīng)急管理部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。（八）建議對屬地和行業(yè)監(jiān)管部門相關(guān)人員移交紀(jì)委監(jiān)委。（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，樹牢安全發(fā)展理念。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，要深刻汲取事故教訓(xùn)，從統(tǒng)籌安全和發(fā)展的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，研究落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，致力于從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作對企業(yè)生存發(fā)展的重要性，守牢安全紅線,筑牢安全底線，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有力有效防范化解安全風(fēng)險。（二）深刻汲取事故教訓(xùn)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，全面查找和總結(jié)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的問題和不足，并及時加以整改。各類相關(guān)企業(yè)要做到舉一反三，警鐘長鳴，壓實責(zé)任，確保企業(yè)今后生產(chǎn)安全。1、要結(jié)合危險化學(xué)品企業(yè)安全管理水平整治提升活動，全面開展全廠性風(fēng)險評估和安全整治；認(rèn)真梳理完善并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，進(jìn)一步明確各崗位人員職責(zé)，嚴(yán)格落實各項安全管控措施；2、要重點加強(qiáng)動火作業(yè)和受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)各個環(huán)節(jié)的安全管理，完善并嚴(yán)格落實特殊作業(yè)管理制度，執(zhí)行特殊作業(yè)審批手續(xù)，認(rèn)真開展風(fēng)險分析辨識，切實落實受限空間強(qiáng)制通風(fēng)和有害物質(zhì)實時監(jiān)測等各項技術(shù)措施，安排專人監(jiān)護(hù)；組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；落實好生產(chǎn)和檢修期間安全風(fēng)險分析及各項安全防范措施，做到檢查到位、防范到位，確保各環(huán)節(jié)的安全。3、要認(rèn)真開展從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育培訓(xùn)制度。教育培訓(xùn)要有針對性，要落到實處，不能流于形式、走過場，要通過扎扎實實的安全培訓(xùn)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和風(fēng)險意識、保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，必須全面了解作業(yè)場所、工作崗位存在的安全風(fēng)險，掌握相應(yīng)防范措施、應(yīng)急處置措施和安全操作規(guī)程，切實增強(qiáng)安全操作技能；加強(qiáng)臨時性作業(yè)人員的現(xiàn)場安全教育，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，制定強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等行為，有效化解事故風(fēng)險。4、要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，切實提升危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，配備充足的應(yīng)急物質(zhì)和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故事件特別是初期應(yīng)急處置能力，堅持科學(xué)施救，有效防止事故后果升級擴(kuò)大。針對進(jìn)入受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)，開展一次有針對性的應(yīng)急演練。（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管，加大隱患排查力度，結(jié)合安全生產(chǎn)綜合治理三年行動和安全風(fēng)險集中治理，深入排查危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險，提高危險化學(xué)品企業(yè)安全管理水平。加強(qiáng)對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查力度，將進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和開展安全教育培訓(xùn)作為重點，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實各項安全防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
