福田區(qū)人民政府： 

　　2017年9月17日10時許，位于福田區(qū)蓮花街道的深圳證券交易所大廈發(fā)生一起事故，造成1人死亡。2017年9月18日，福田區(qū)人民政府依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院493號令）的有關規(guī)定，批準成立了“9·17”深圳證券交易所大廈死亡事故調(diào)查組，由福田區(qū)安監(jiān)局林志平局長任組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局、福田公安分局、區(qū)總工會為成員單位的事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，并邀請區(qū)人民檢察院派員參與，同時聘請相關專家參與。 

　　一、事故概況 

　　（一）事發(fā)時間：2017年9月17日10時52分許； 

　　（二）事發(fā)地點：深南大道2012號深圳證券交易所大廈九樓； 

　　（三）事故類別：高處墜落； 

　　（四）傷亡情況：死亡1人（李乙旺，男， 53歲，廣東人，漢族）； 

　　（五）直接經(jīng)濟損失：133萬元。 

　　二、事故概況 

　　（一）事故項目情況 

　　2009年2月12日，深圳證券交易所與深圳市三鑫幕墻工程有限公司簽訂了深圳證券交易所營運中心幕墻施工合同，合同造價為308436172.00元，計劃竣工日期為2011年8月24日，實際竣工驗收日期為2013年6月9日，合同約定工程質(zhì)量缺陷保修期：幕墻結構為設計使用年限，其他項目保修期為5年。 

　　2017年5月22日深圳市三鑫幕墻工程有限公司更名為深圳市三鑫科技發(fā)展有限公司，2017年6月1日深圳市三鑫科技發(fā)展有限公司與深圳市子棒鴻泰建筑裝飾工程有限公司簽訂了《分部安裝合同》，合同內(nèi)容為深圳證券交易所大廈的幕墻漏水補漏、玻璃自爆更換安裝、門窗維修工作，合同時間為2017年6月1日至2017年12月30日，合同價款為23510.00元。深圳市三鑫科技發(fā)展有限公司將此事項報備深圳證券交易所。 

　　（二）事故單位情況 

　　深圳市子棒鴻泰建筑裝飾工程有限公司，統(tǒng)一信用代碼為91440300083446875A，注冊地址為深圳市福田區(qū)福田保稅區(qū)桂花路朗庭豪園C棟1507，企業(yè)機構類型為有限責任公司，法定代表人為李柏根；經(jīng)營范圍為室內(nèi)外裝修工程、建筑幕墻工程、鋼結構工程，勞務派遣。 

　　三、事故經(jīng)過 

　　2017年9月17日上午，深圳市子棒鴻泰建筑裝飾工程有限公司的現(xiàn)場負責人謝坤明安排白回來、李乙旺、胡志君、李沖四名工人在深圳證券交易所大廈九樓（觀光電梯玻璃幕墻上方）更換一塊碎玻璃。事發(fā)前胡志君、李沖二人站在門字架上更換玻璃，白回來在現(xiàn)場負責扶門子架。10時52分，李乙旺在現(xiàn)場清掃碎玻璃時不慎從9樓高墜7樓（墜落高度17.2米），后經(jīng)120現(xiàn)場搶救無效死亡。 

　　四、事故現(xiàn)場處置情況 

　　2017年9月17日10時52分許，深圳證券交易所大廈九樓發(fā)生高墜事故后，深圳證券交易所營運服務與物業(yè)管理有限公司的工作人員發(fā)現(xiàn)后立即啟動該公司的應急預案，第一時間上報120、公司相關負責人，隨后區(qū)委常委黃偉、福田區(qū)安監(jiān)局、蓮花街道辦、蓮花派出所的相關工作人員先后趕赴現(xiàn)場，對事故的有關情況展開調(diào)查及做好死者家屬的善后維穩(wěn)工作。 

　　五、事故原因分析及性質(zhì)認定 

　　（一）直接原因 

　　1、李乙旺在高處臨邊作業(yè)時，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未能正確使用勞動防護用品。 

　　2、高處臨邊作業(yè)現(xiàn)場缺少安全有效的防護措施。 

　　（二）間接原因 

　　深圳市子棒鴻泰建筑裝飾工程有限公司的現(xiàn)場安全管理不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止李乙旺的不安全行為。 

　　（三）事故性質(zhì) 

　　經(jīng)調(diào)查一致認定，“9·17”深圳證券交易所大廈死亡事故是一起一般生產(chǎn)安全事故。 

　　六、責任認定及處理建議 

　　通過事故原因分析，調(diào)查組對事故責任單位、事故責任人進行責任認定，并提出處理意見如下： 

　　（一）事故責任單位 

　　深圳市子棒鴻泰建筑裝飾工程有限公司，未有效履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，未采取有效的技術、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故現(xiàn)場存在的事故隱患，未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品，對事故的發(fā)生負管理責任，建議由區(qū)安監(jiān)局依法對其進行處理。 

　　（二）事故責任人 

　　1、李乙旺，在作業(yè)現(xiàn)場未按使用規(guī)則使用勞動防護用品，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，鑒于其在事故中死亡，建議不予追究其責任。 

　　2、胡雄漫，系深圳市子棒鴻泰建筑裝飾工程有限公司的總經(jīng)理，未有效履行其安全生產(chǎn)工作職責，對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不力，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對本次事故負有責任，建議由區(qū)安監(jiān)局依法對其進行處理。  

　　3、福田公安分局對事故中有關人員是否涉嫌犯罪，負責調(diào)查處理。 

　　（三）相關職能部門 

　　區(qū)監(jiān)察局根據(jù)職能對事故中所涉及的有關部門及個人的履職情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題啟動問責機制。 

　　七、整改措施 

　　（一）深圳市子棒鴻泰建筑裝飾工程有限公司要認真吸取事故教訓，強化現(xiàn)場作業(yè)人員的自我安全保護意識，嚴格落實安全防護措施，加強作業(yè)現(xiàn)場安全巡查，及時消除事故隱患，杜絕同類事故發(fā)生。同時，要結合行業(yè)特點對從業(yè)人員進行安全教育培訓，督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。 

　　（二）事故所在地物業(yè)管理單位要進一步提高企業(yè)自身安全管理水平，加大作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)并制止違章違規(guī)行為。 

　　　　 “9·17”深圳證券交易所大廈死亡事故調(diào)查組 

　　2017年11月2日