2017年4月2日15時20分許，園嶺街道上步路與泥崗路交匯處國際展覽中心城市更新項目工地發(fā)生一宗事故，造成1人死亡。2017年4月5日，依據《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī)，福田區(qū)政府批準成立了“4?02” 國際展覽中心城市更新項目工地死亡事故調查組，由福田區(qū)安監(jiān)局林志平局長任組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局、福田公安分局、區(qū)總工會派員參加，負責事故調查工作。同時，邀請區(qū)人民檢察院派員參與事故調查工作。 

　　一、事故概況 

　　（一）事發(fā)時間：2017年4月2日15點20分許； 

　　（二）事發(fā)地點：園嶺街道上步路與泥崗路交匯處國際展覽中心城市更新項目工地； 

　　（三）事故類別：物體打擊； 

　　（四）傷亡情況：死亡1人（鄧友田，男，64歲，漢族，湖南東安人）； 

　　（五）直接經濟損失：92萬元。 

　　二、事故相關單位概況 

　　（一）工程概況 

　　工程名稱：國際展覽中心城市更新單元基坑支護及土石方工程； 

　　建設單位：深圳晟潤豐投資發(fā)展有限公司； 

　　施工單位：深圳市基礎工程有限公司； 

　　監(jiān)理單位：深圳市九州建設監(jiān)理有限公司； 

　　安全監(jiān)督部門：深圳市福田區(qū)施工安全監(jiān)督站； 

　　機械出租單位：深圳市晟輝機械有限公司； 

　　（二）相關單位概況 

　　深圳市晟輝機械有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91440300066309676L，類型：有限責任公司，法定代表人：胡軍嶺，注冊資本：1000萬元，成立日期：2013年04月09日，地址：深圳市光明新區(qū)公明辦事處樓村社區(qū)鯉魚河工業(yè)區(qū)振興路33號第5棟； 

　　深圳市基礎工程有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91440300192199279G，類型：有限責任公司，法定代表人：林堅榮，注冊資本：10073萬元，成立日期：1985年05月03日，地址：深圳市福田區(qū)竹子林紫竹六道3號聯(lián)泰大廈18樓； 

　　深圳市九州建設監(jiān)理有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91440300192360878C，類型：有限責任公司，法定代表人：李恩君，注冊資本： 600萬元，成立日期：1991年09月19日，地址：深圳市福田區(qū)卓越梅林中心廣場（南區(qū)）B座17層1701、1710號。 

　　三、事故經過 

　　2017年4月2日15時10分許，深圳市國際展覽中心城市更新單元基坑支護、土石方工程項目施工工地基坑內，深圳市基礎工程有限公司租用深圳市晟輝機械有限公司的一臺TR8341全套管連續(xù)入巖機（機體重量100噸，配重20噸，以下簡稱“入巖機”）在現(xiàn)場進行組裝調試完畢后，由操作人員張華明駕駛入巖機向試樁位移動，入巖機前行27.1米時，張華明發(fā)現(xiàn)地面松軟，立即將入巖機回退5.2米，指揮人員尚增弟安排工人在地面鋪墊鋼板后，張華明繼續(xù)駕駛機械向試樁位行駛。當接近試樁位停穩(wěn)機械后，張華明在調整入巖機立柱垂直度時，立柱突發(fā)傾覆，斜撐擊中未及時撤離的入巖機雜工鄧友田頭部，后經120搶救無效死亡。 

　　四、事故現(xiàn)場處置情況 

　　事故發(fā)生后，施工單位深圳市基礎工程有限公司按事故應急預案，第一時間上報120、110，隨后福田區(qū)安監(jiān)局、住建局、園嶺派出所、園嶺街道辦的相關工作人員先后趕赴現(xiàn)場，對事故的有關情況展開調查及做好死者家屬的善后維穩(wěn)工作。 

　　五、事故原因分析及性質認定 

　　（一）直接原因（物的不安全狀態(tài)） 

　　入巖機在調整穩(wěn)定過程中，提前解開了固定鉆桿與入巖機立柱的捆綁帶。  

　　（二）間接原因  

　　一是入巖機行走移位的地面泥土松軟，安全防護措施不到位；二是現(xiàn)場作業(yè)指揮未及時發(fā)現(xiàn)隱患，未平整實泥土松軟的地面，第一次行走平移未鋪設鋼板，第二次行走平移時鋪設的鋼板厚度未滿足技術要求，入巖機移動行走區(qū)域的無關作業(yè)人員未能撤離至指定安全區(qū)域。 

　　（三）事故性質 

　　這是一起一般生產安全事故。  

　　六、責任認定及處理建議 

　　根據對事故原因的分析，調查組提出事故責任劃分及處理意見如下： 

　　（一）事故責任單位：深圳市晟輝機械有限公司，系國際展覽中心城市更新單元基坑支護及土石方工程內TR8341全套管連續(xù)入巖機的租賃兼操作方，在施工作業(yè)現(xiàn)場對機械設備安全指揮不當，違反操作規(guī)程，對事故的發(fā)生負主要責任。由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局依法對其進行處理。 

　　（二）事故責任人：尚增弟，系深圳市晟輝機械有限公司的總經理兼施工現(xiàn)場機械設備的指揮員，在作業(yè)現(xiàn)場指揮不當，地面鋪設鋼板的厚度未達到規(guī)定要求，且入巖機移動行走過程中未將區(qū)域內的無關人員撤離至安全區(qū)域，對事故的發(fā)生負主要責任，由區(qū)安監(jiān)局依法對其進行處理。 

　　（三）事故相關單位 

　　1、深圳市基礎工程有限公司，系國際展覽中心城市更新單元基坑支護及土石方工程的施工單位，對施工現(xiàn)場安全管理不到位，對事故發(fā)生負有責任，由區(qū)住建局依法對其進行處理。 

　　2、深圳市九州建設監(jiān)理有限公司，系國際展覽中心城市更新單元基坑支護及土石方工程的監(jiān)理單位，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，對事故發(fā)生負有責任，由區(qū)住建局依法對其進行處理。 

　　（四）相關職能部門 

　　1、區(qū)監(jiān)察局對事故中所涉及的有關部門及個人的履職情況進行問責。 

　　2、福田公安分局對事故中相關人員（樁機指揮人員尚增弟、樁機操作人員張華明、樁機輔助工鄒志勇）是否構成重大安全生產責任罪進行立案調查。 

　　七、整改措施 

　　（一）深圳市晟輝機械有限公司要認真吸取事故教訓，加強現(xiàn)場指揮、操作人員安全教育培訓，及時消除安全生產事故隱患，杜絕同類事故發(fā)生； 

　　（二）深圳市基礎工程有限公司要對施工現(xiàn)場采取足夠的安全施工措施，加強對外來租賃機械設備的使用、維保、操作等安全管理工作，保證施工現(xiàn)場所有設備、設施等裝置保持良好狀態(tài)，確保使用安全； 

　　（三）深圳市九州建設監(jiān)理有限公司要進一步加強施工安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行隱患排查制度和跟蹤落實隱患整改情況，依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理； 

　　（四）建筑施工行業(yè)監(jiān)管部門要及時對轄區(qū)在建工地有無使用同類的機械設備進行排查、核實，并對相關機械設備進行有效的安全評估，將事故防范于未然。 

　　附件：4.02事故專家技術報告 

　　“4·02”國際展覽中心城市更新項目工地死亡事故調查組 

　　（福田區(qū)安全生產監(jiān)督管理局代章） 

　　2017年5月26日