“6·26”深圳市地鐵9號(hào)線9705標(biāo)段裝飾工程高墜死亡事故調(diào)查報(bào)告
2016年6月26日14時(shí)40分許,深圳市地鐵9號(hào)線筆架山停車場(chǎng)發(fā)生一宗事故,造成1人死亡。2016年6月27日,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),福田區(qū)政府批準(zhǔn)成立了“6?26”深圳市地鐵9號(hào)線9705標(biāo)段裝飾工程高墜死亡事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組),由福田區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)羅希德任組長(zhǎng),區(qū)安監(jiān)局、市住建局、區(qū)監(jiān)察局、福田公安分局、區(qū)總工會(huì)派員參加,負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。同時(shí),邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院派員參與事故調(diào)查工作。
一、事故基本情況
(一)事發(fā)時(shí)間:2016年6月26日14時(shí)40分許;
(二)事發(fā)地點(diǎn):深圳市地鐵9號(hào)線筆架山停車場(chǎng);
(三)事故類別:高處墜落;
(四)傷亡情況:死亡1人(史廷軍,男,29歲,湖南人);
(五)直接經(jīng)濟(jì)損失:160萬(wàn)元。
二、事故相關(guān)單位概況
供貨服務(wù)單位:福建省啟光鋼結(jié)構(gòu)有限公司,該公司成立于2009年12月23日,注冊(cè)地址系福建省上杭縣臨江鎮(zhèn)振興路145號(hào)第六層,法定代表人系陳道貴,營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為913508236990135687。
三、事故經(jīng)過(guò)
深圳市地鐵9號(hào)線9705標(biāo)段裝飾工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收。2016年6月17日,深圳市地鐵集團(tuán)組織對(duì)9705標(biāo)筆架山停車場(chǎng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)筆架山停車場(chǎng)消防通道采光井蓋板未鋪裝,同時(shí)《監(jiān)督檢查意見(jiàn)書》要求對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行整改。此項(xiàng)工作由鋼格柵供貨包安裝服務(wù)單位福建省啟光鋼結(jié)構(gòu)有限公司負(fù)責(zé)。
2016年6月26日14時(shí)30分,福建省啟光鋼結(jié)構(gòu)有限公司安排服務(wù)作業(yè)人員史廷軍、連先明對(duì)筆架山停車場(chǎng)51-55軸采光井進(jìn)行鋼格柵鋪裝工作。14時(shí)40分許,史廷軍在采光井(采光井距離負(fù)二層地面高度為8米)上拖行一塊鋼格柵板倒退行進(jìn)時(shí),不慎腳下踏空,從采光井空缺口處墜落至負(fù)二層地面,經(jīng)120送往醫(yī)院救治,于當(dāng)日15時(shí)40分搶救無(wú)效死亡。
四、事故原因分析及性質(zhì)認(rèn)定
(一)直接原因
史廷軍安全意識(shí)淡薄,未有效掛扣安全帶進(jìn)行鋼隔柵鋪裝工作;
(二)間接原因
福建省啟光鋼結(jié)構(gòu)有限公司對(duì)服務(wù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,未能監(jiān)督服務(wù)作業(yè)人員按規(guī)定使用安全帶。
(三)事故性質(zhì)
這是一起因服務(wù)作業(yè)人員未按規(guī)定使用安全帶,且供貨服務(wù)企業(yè)安全管理不到位所導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全事故。
五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議
根據(jù)對(duì)事故原因的分析,調(diào)查組提出事故責(zé)任劃分及處理意見(jiàn)如下:
(一)事故責(zé)任單位:
福建省啟光鋼結(jié)構(gòu)有限公司,對(duì)服務(wù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,未能監(jiān)督服務(wù)作業(yè)人員按規(guī)定使用安全帶,違反了《安全生產(chǎn)法》第四十二條,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,建議由區(qū)安監(jiān)局依法對(duì)該單位進(jìn)行處理。
(二)事故責(zé)任人:
1、史廷軍(死者),安全意識(shí)淡薄,未有效掛扣安全帶進(jìn)行鋼隔柵鋪裝工作,對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。鑒于史廷軍在事故中死亡,建議不追求其責(zé)任。
2、秦東強(qiáng),系筆架山停車場(chǎng)鋼格柵鋪裝服務(wù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,未能有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,違反了《安全生產(chǎn)法》第十八條第(五)項(xiàng),對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議由區(qū)安監(jiān)局依法對(duì)其進(jìn)行處理。
六、整改措施
(一)福建省啟光鋼結(jié)構(gòu)有限公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)服務(wù)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格作業(yè)安全相關(guān)要求落實(shí)安全防護(hù)措施,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查,及時(shí)消除事故隱患,杜絕同類事故發(fā)生;
(二)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程服務(wù)單位和人員的安全宣傳教育、監(jiān)督工作,提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
“6?26”深圳市地鐵9號(hào)線9705標(biāo)段裝飾工程高墜死亡事故調(diào)查組
2016年8月17日