2016年7月9日17時40分左右，深圳市建安集團股份有限公司在深圳市地鐵集團有限公司錦上花園工地發(fā)生一起物體打擊事故，造成一人死亡。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）及《龍崗區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作(試行)》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府委托區(qū)安監(jiān)局牽頭，成立了由龍崗區(qū)總工會、龍崗公安分局、龍崗區(qū)住建局、橫崗街道辦組成的事故調(diào)查組，并邀請龍崗區(qū)檢察院參加，對事故原因進行了調(diào)查。情況如下：

　　一、基本情況

　　（一）事故項目相關(guān)單位及人員情況

　　事故項目所在地位于深圳市龍崗區(qū)橫崗街道六約地鐵站南側(cè)六約錦上花園。

　　1、建設(shè)（發(fā)包）單位，深圳市地鐵集團有限公司，企業(yè)地址深圳市福田區(qū)福中一路1016號地鐵大廈。

　　2、施工總承包單位，深圳市建安（集團）股份有限公司（以下簡稱建安公司），注冊資本3億元，具有房屋建筑工程、市政公用工程及機電安裝工程三項總承包一級資質(zhì)，以及化工石油工程、城市道路照明工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑裝飾裝修工程設(shè)計與施工、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工等多項專業(yè)承包資質(zhì)。2015年1月，建安公司與深圳市地鐵集團有限公司簽訂了《深圳地鐵橫崗車輛段綜合物業(yè)開發(fā)項目一標段施工總承包》施工承包合同，承包范圍為 “包括塔樓2#、3#、9#、10#及A區(qū)地下室A-29軸交A-26軸以東地下室及上部主體結(jié)構(gòu)、建筑、防水、室內(nèi)給排水、電氣、暖通、智能化工程、消防工程、人防工程、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程、金屬門窗工程、燃氣工程、室外工程、裝飾裝修以及所有深圳地鐵橫崗車輛段綜合物業(yè)開發(fā)項目一標段施工總承包預留、預埋、留洞、堵洞、塞縫、收口等，承包金額為339797862.41元。

　　建安公司于2015年7月24日辦理《建筑工程施工許可證》（工程編號：4403002013038904）。

　　3、園林施工單位：深圳市欣亞環(huán)境工程有限公司（以下簡稱欣亞公司），企業(yè)地址深圳市羅湖區(qū)愛國路東湖一街1號園林大廈708，法定代表人向邦素，注冊資金3028萬，具備園林綠化壹級資質(zhì)及造林施工乙級資質(zhì)。2015年7月，欣亞公司與深圳市地鐵集團有限公司簽訂了《深圳地鐵橫崗車輛段綜合物業(yè)開發(fā)項目主體公園及展示區(qū)園林工程》施工承包合同，工程承包范圍包括“1、景觀工程 ：包括種植土、綠化種植及養(yǎng)護、鋪裝、景觀小品及設(shè)施、景觀道路、運動場地、游泳池裝飾等；2、配套設(shè)施工程：包括給排水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等；3、與主體承包商或其他專業(yè)接口配合工作” 。承包金額為21554357.04元。

　　4、監(jiān)理單位：深圳市東部建設(shè)監(jiān)理有限公司，企業(yè)地址深圳市福田區(qū)新洲路口景田生活區(qū)東景大廈二號2603、2604室，法定代表人呂凌風。1993年經(jīng)建設(shè)部批準為首批甲級建設(shè)監(jiān)理公司，乙級工程招標代理資質(zhì)。

　　5、唐成明（死者），現(xiàn)年52歲，四川省達縣人，身份證號碼：513021********1854，2015年6月進入深圳市欣亞環(huán)境工程有限公司，從事園林綠化工程工作，于2016年6月20日左右進行了三級安全教育培訓，有相關(guān)記錄。

　　（二）事故項目情況

　　發(fā)生事故的項目位于深圳市龍崗區(qū)橫崗街道六約地鐵站南側(cè)六約錦上花園10#樓外腳手架拆除工地。10#樓共40層，高118.5米，塔樓已封頂并完成主體工程驗收。7月9日上午，建安公司項目部安排工人對10#樓的外腳手架按從上到下順序進行拆除作業(yè)，事發(fā)時已拆至33-35層。下午安排工人拆除3#樓27層外腳手架，未再拆除10#樓外腳手架。在外腳手架拆除作業(yè)過程中，建安公司采取了設(shè)置安全警戒線和用不間斷高音喇叭播放“腳手架拆除，注意安全”等安全措施來保證施工安全。7月9日14時左右，欣亞公司帶班長李正佳和謝良江帶領(lǐng)唐成明、唐太錫等7名工人對該標段3#樓與10#樓之間的游泳池施工。建安公司與欣亞公司在施工過程中存在交叉作業(yè)施工。

　　（三）事故當天天氣情況

　　7月9日，臺風“尼伯特”在福建省泉州石獅登陸。根據(jù)深圳市氣象服務中心提供氣象資料（深氣服咨﹝2016﹞072802號）顯示，2016年7月9日傍晚到夜間，深圳市東部地區(qū)天氣不穩(wěn)定，局部地區(qū)有雷暴并伴有8級大風。

　　二、事故經(jīng)過

　　2016年7月9日14時左右，欣亞公司帶班長李正佳和謝良江帶領(lǐng)唐成明、唐太錫等7人對3#與10#樓之間的游泳池施工作業(yè)，唐成明主要負責攪拌砂漿。17時40分左右，唐成明覺得砂漿的水分不足，便到位于10#樓腳手架拆除警戒線內(nèi)接水點取水，被10#樓33－35層落下的腳手架剪刀撐擊中，安全帽被砸碎，頭部受到重創(chuàng)倒在地上?，F(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)后，立即撥打120急救電話，120急救醫(yī)生到達現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)唐成明已經(jīng)沒有生命跡象。

　　三、應急救援處置情況

　　事故發(fā)生于2016年7月9日17時40分左右。事故發(fā)生后，現(xiàn)場立即有人撥打120電話。10分鐘后120急救車到達現(xiàn)場，醫(yī)務人員立即進行檢查和急救，證實死者死亡。隨后現(xiàn)場負責人撥打110電話報警。區(qū)安監(jiān)局于19時20分接報，立即組織值班人員赴現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場采取警戒等措施，防止證據(jù)滅失。應急救援處置無不當之處。

　　四、事故原因與性質(zhì)

　　（一）事故原因

　　唐成明擅自穿越安全警戒線是造成這起物體打擊事故的直接原因。建安有限公司在拆除10#樓外腳手架時設(shè)置了明顯的警戒線和喇叭語音提示，提醒工人“腳手架拆除，注意安全”。欣亞公司也告訴工人拉有警戒線不得進入。唐成明在取水過程中違反公司規(guī)定，無視建安公司的安全警示，在明知現(xiàn)場有警戒線禁止進入的情況下，擅自穿過安全警戒線取水，被10#樓外腳手架剪刀撐擊中頭部而死亡。

　　唐成明安全意識不強，在明知現(xiàn)場有安全警戒線及高音喇叭語音提醒情況下，擅自穿過安全警戒線取水，嚴重違反公司的管理規(guī)定是導致這起事故的主要原因。

　　（二）事故性質(zhì)

　　1、10#樓外腳手架剪刀撐掉落處位于最西側(cè)戶型客廳陽臺處，南北通透，且造型前凸，刮大風時承受風荷載較大。7月9日傍晚天氣不穩(wěn)定，施工工地刮起大風，腳手架發(fā)生晃動，導致扣件斷裂松脫腳手架剪刀撐掉落。剪刀撐掉落地面時位于安全警戒線內(nèi)，說明建安公司的警戒區(qū)域設(shè)置合理。

　　2、建安公司辦理了建筑工程施工許可證，編制及審批了腳手架搭設(shè)及拆除專項施工方案并進行專家論證。通過對材料送檢，腳手架搭設(shè)鋼管、扣件、安全網(wǎng)等材料符合要求。

　　3、欣亞公司有按規(guī)定對工人進行安全教育培訓和安全技術(shù)交底，提醒工人嚴禁翻越警戒線。教育培訓和安全技術(shù)交底均有記錄可查。

　　根據(jù)上述調(diào)查情況及相關(guān)證明材料，調(diào)查組認定該起物體打擊死亡事故由死者負全部責任，不屬于生產(chǎn)安全責任事故。

　　五、事故處理意見

　　調(diào)查組認為該起事故是由于唐成明安全意識不強，嚴重違章所致，對事故的發(fā)生負全部責任。鑒于該起事故的責任人唐成明在事故中死亡，不再處理。

　　六、事故教訓與防范措施

　　該起事故反映出欣亞公司從業(yè)人員安全意識淡薄，施工過程中對事故隱患危險性認識不足。為認真吸取事故教育，防止類似事故的發(fā)生，建議加強以下防范措施：

　　（一）進一步加強員工安全教育培訓工作，特別是要加強對臨時工的教育培訓，不斷提高員工的安全意識、自我保護意識。

　　（二）施工單位各方在同一區(qū)域內(nèi)施工時，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

　　（三）施工單位應加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)施工單位以及施工人員的違法違章行為，對發(fā)現(xiàn)的隱患和可預見的問題要及時協(xié)調(diào)解決，消除安全隱患，確保施工安全。

　　深圳市建安（集團）股份有限公司“7·9”

　　物體打擊死亡事故調(diào)查組

　　2016年8月23日