2014年10月10日，國電克拉瑪依發(fā)電有限公司發(fā)生了一起輸煤系統(tǒng)火災(zāi)事故，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、事故經(jīng)過

克拉瑪依公司#1、#2機組為350MW超臨界發(fā)電機組，#1機組于2013年12月投產(chǎn)，#2機組在基建期。

克拉瑪依公司輸煤系統(tǒng)有甲、乙兩路皮帶。

2014年10月10日#1機組運行，00時10分由甲皮帶上煤，01時50分結(jié)束。05時01分，現(xiàn)場視頻監(jiān)控顯示#6甲皮帶導(dǎo)煤槽干式脈沖布袋除塵器吸粉管下部冒煙，05時21分出現(xiàn)明火，但值班人員未發(fā)現(xiàn)。05時43分集控室消防火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)“T3轉(zhuǎn)運站38米感溫電纜火災(zāi)報警”信號，運行人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)#6號皮帶著火。05時55分，現(xiàn)場人員用消防水進行滅火，因側(cè)煤倉18米層消防栓爆裂，消防水壓低無法滅火，后用滅火器、啟動沖洗水泵進行滅火，07時50分將火撲滅。

火災(zāi)造成#6甲、乙皮帶55米燒毀，#6甲、乙皮帶導(dǎo)煤槽內(nèi)部緩沖床燒毀，導(dǎo)煤槽內(nèi)下部36個托輥燒毀，#6皮帶重錘室重錘上的包膠燒毀，#6乙皮帶布袋除塵器36個布袋燒毀；#5甲、乙皮帶燒斷5米。16時45分，#1機組被迫停運。

二、事故分析

調(diào)查確認，火災(zāi)原因是#6甲皮帶尾部干式脈沖布袋除塵器內(nèi)長期積粉發(fā)生自燃，自燃后的煤粉由吸粉管彎口處落至皮帶上，引起#6甲皮帶著火，#6甲皮帶燒斷后滑落至重錘室將#6乙皮帶引燃。#6皮帶著火后通過落煤管又引燃了#5甲乙皮帶。

三、暴露問題

事故暴露出責(zé)任單位生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、秩序混亂，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施存在漏洞和隱患。體現(xiàn)在：

1.克拉瑪依公司自身生產(chǎn)隊伍和管理水平不能滿足生產(chǎn)運行需要，一些生產(chǎn)管理工作需依靠紅雁池公司，并將生產(chǎn)運維全部委托紅雁池。紅雁池又將燃料系統(tǒng)運維分包給陜西運維電力股份有限公司。但克拉瑪依公司對承運單位監(jiān)管缺位，以包代管。

2.#1機組投運近一年，克拉瑪依公司未制定發(fā)布完整有效的現(xiàn)場規(guī)程和設(shè)備系統(tǒng)圖，對輸煤布袋除塵器運行維護、檢查清理等定期工作沒有明確規(guī)定。對設(shè)計、使用高揮發(fā)分煤種、存在自燃隱患的情況，也無必要的防控措施。燃料運行人員不熟悉設(shè)備，不清楚工作要求，輸煤皮帶除塵器清灰工作隨意性大，造成煤粉長期積存發(fā)生自燃。

3.燃料運行管理松懈，值班監(jiān)控和巡回檢查不到位。制度規(guī)定運行人員每一個小時應(yīng)進行一次巡回檢查，但實際是兩個小時檢查一次。視頻監(jiān)控顯示，05時01分已出現(xiàn)火情，但直至05時43分火災(zāi)報警系統(tǒng)報警運行人員才發(fā)現(xiàn)皮帶著火。

4.消防系統(tǒng)未經(jīng)過驗收，存在設(shè)計缺陷和設(shè)備隱患。火災(zāi)報警系統(tǒng)在火情出現(xiàn)半個小時后才發(fā)出警報，感溫測點布置不合理、不靈敏，自動噴淋系統(tǒng)存在死角。爆裂的消防栓事故前剛剛進行了消缺，但再次發(fā)生故障，導(dǎo)致消防系統(tǒng)不能正常啟用，延誤了事故處理。

四、重點要求

目前，各地陸續(xù)進入采暖期，供熱任務(wù)重、責(zé)任大，各單位要深刻吸取這次事故教訓(xùn)，按照以下重點要求做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，杜絕類似事故發(fā)生。

1.新疆公司要組織克拉瑪依公司認真開展事故調(diào)查，對事故原因要深入剖析，找出深層次的問題，對事故相關(guān)單位、部門、人員要嚴(yán)肅處理。針對事故暴露出的問題要采取有力措施，徹底整改，盡快扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)管理不力的局面。

2.強化安全生產(chǎn)管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、按照集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)工作體系，要結(jié)合企業(yè)實際積極探索構(gòu)建適合企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)有效的生產(chǎn)管理模式。進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，細化安全生產(chǎn)各項保障措施，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級崗位、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

3.加強外委工程管理。各單位要健全完善相關(guān)規(guī)章制度，建立外委工程管理工作機制，做到規(guī)范管理，嚴(yán)格管理。不僅加強對外委工程的安全監(jiān)管，更要加強對外委工程生產(chǎn)業(yè)務(wù)的管理，對工程合同履行、工作組織實施及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等實行全過程監(jiān)管，明確相應(yīng)的業(yè)務(wù)職能部門進行歸口管理，真正避免以包代管。

4.加強運行管理。嚴(yán)肅運行值班紀(jì)律，認真監(jiān)盤、規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，認真開展交接班檢查、巡回檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常和隱患，進行有效處置。完善現(xiàn)場工作制度，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做好設(shè)備維護工作，及時消除設(shè)備缺陷，提高設(shè)備可靠性。

5.加強消防安全工作。建立健全消防組織體系和規(guī)章制度，認真落實防火責(zé)任制。按照消防規(guī)程要求開展消防系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)的維護試驗，保證消防系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)良好，自動檢測、報警和聯(lián)鎖正常，新投的消防系統(tǒng)設(shè)施要通過驗收。制定落實燃料系統(tǒng)等重點部位的防火預(yù)案措施，及時清理積煤、積粉。做好事故預(yù)想，加強培訓(xùn)演練，提高人員的防火意識和消防能力，嚴(yán)防火災(zāi)導(dǎo)致機組停運事故發(fā)生。