2014年10月10日，國電克拉瑪依發(fā)電有限公司發(fā)生了一起輸煤系統(tǒng)火災(zāi)事故，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、事故經(jīng)過

克拉瑪依公司#1、#2機(jī)組為350MW超臨界發(fā)電機(jī)組，#1機(jī)組于2013年12月投產(chǎn)，#2機(jī)組在基建期。

克拉瑪依公司輸煤系統(tǒng)有甲、乙兩路皮帶。

2014年10月10日#1機(jī)組運(yùn)行，00時(shí)10分由甲皮帶上煤，01時(shí)50分結(jié)束。05時(shí)01分，現(xiàn)場視頻監(jiān)控顯示#6甲皮帶導(dǎo)煤槽干式脈沖布袋除塵器吸粉管下部冒煙，05時(shí)21分出現(xiàn)明火，但值班人員未發(fā)現(xiàn)。05時(shí)43分集控室消防火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)“T3轉(zhuǎn)運(yùn)站38米感溫電纜火災(zāi)報(bào)警”信號，運(yùn)行人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)#6號皮帶著火。05時(shí)55分，現(xiàn)場人員用消防水進(jìn)行滅火，因側(cè)煤倉18米層消防栓爆裂，消防水壓低無法滅火，后用滅火器、啟動(dòng)沖洗水泵進(jìn)行滅火，07時(shí)50分將火撲滅。

火災(zāi)造成#6甲、乙皮帶55米燒毀，#6甲、乙皮帶導(dǎo)煤槽內(nèi)部緩沖床燒毀，導(dǎo)煤槽內(nèi)下部36個(gè)托輥燒毀，#6皮帶重錘室重錘上的包膠燒毀，#6乙皮帶布袋除塵器36個(gè)布袋燒毀；#5甲、乙皮帶燒斷5米。16時(shí)45分，#1機(jī)組被迫停運(yùn)。

二、事故分析

調(diào)查確認(rèn)，火災(zāi)原因是#6甲皮帶尾部干式脈沖布袋除塵器內(nèi)長期積粉發(fā)生自燃，自燃后的煤粉由吸粉管彎口處落至皮帶上，引起#6甲皮帶著火，#6甲皮帶燒斷后滑落至重錘室將#6乙皮帶引燃。#6皮帶著火后通過落煤管又引燃了#5甲乙皮帶。

三、暴露問題

事故暴露出責(zé)任單位生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、秩序混亂，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施存在漏洞和隱患。體現(xiàn)在：

1.克拉瑪依公司自身生產(chǎn)隊(duì)伍和管理水平不能滿足生產(chǎn)運(yùn)行需要，一些生產(chǎn)管理工作需依靠紅雁池公司，并將生產(chǎn)運(yùn)維全部委托紅雁池。紅雁池又將燃料系統(tǒng)運(yùn)維分包給陜西運(yùn)維電力股份有限公司。但克拉瑪依公司對承運(yùn)單位監(jiān)管缺位，以包代管。

2.#1機(jī)組投運(yùn)近一年，克拉瑪依公司未制定發(fā)布完整有效的現(xiàn)場規(guī)程和設(shè)備系統(tǒng)圖，對輸煤布袋除塵器運(yùn)行維護(hù)、檢查清理等定期工作沒有明確規(guī)定。對設(shè)計(jì)、使用高揮發(fā)分煤種、存在自燃隱患的情況，也無必要的防控措施。燃料運(yùn)行人員不熟悉設(shè)備，不清楚工作要求，輸煤皮帶除塵器清灰工作隨意性大，造成煤粉長期積存發(fā)生自燃。

3.燃料運(yùn)行管理松懈，值班監(jiān)控和巡回檢查不到位。制度規(guī)定運(yùn)行人員每一個(gè)小時(shí)應(yīng)進(jìn)行一次巡回檢查，但實(shí)際是兩個(gè)小時(shí)檢查一次。視頻監(jiān)控顯示，05時(shí)01分已出現(xiàn)火情，但直至05時(shí)43分火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警運(yùn)行人員才發(fā)現(xiàn)皮帶著火。

4.消防系統(tǒng)未經(jīng)過驗(yàn)收，存在設(shè)計(jì)缺陷和設(shè)備隱患?；馂?zāi)報(bào)警系統(tǒng)在火情出現(xiàn)半個(gè)小時(shí)后才發(fā)出警報(bào)，感溫測點(diǎn)布置不合理、不靈敏，自動(dòng)噴淋系統(tǒng)存在死角。爆裂的消防栓事故前剛剛進(jìn)行了消缺，但再次發(fā)生故障，導(dǎo)致消防系統(tǒng)不能正常啟用，延誤了事故處理。

四、重點(diǎn)要求

目前，各地陸續(xù)進(jìn)入采暖期，供熱任務(wù)重、責(zé)任大，各單位要深刻吸取這次事故教訓(xùn)，按照以下重點(diǎn)要求做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，杜絕類似事故發(fā)生。

1.新疆公司要組織克拉瑪依公司認(rèn)真開展事故調(diào)查，對事故原因要深入剖析，找出深層次的問題，對事故相關(guān)單位、部門、人員要嚴(yán)肅處理。針對事故暴露出的問題要采取有力措施，徹底整改，盡快扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)管理不力的局面。

2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)工作體系，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際積極探索構(gòu)建適合企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)有效的生產(chǎn)管理模式。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，細(xì)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障措施，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級崗位、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

3.加強(qiáng)外委工程管理。各單位要健全完善相關(guān)規(guī)章制度，建立外委工程管理工作機(jī)制，做到規(guī)范管理，嚴(yán)格管理。不僅加強(qiáng)對外委工程的安全監(jiān)管，更要加強(qiáng)對外委工程生產(chǎn)業(yè)務(wù)的管理，對工程合同履行、工作組織實(shí)施及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等實(shí)行全過程監(jiān)管，明確相應(yīng)的業(yè)務(wù)職能部門進(jìn)行歸口管理，真正避免以包代管。

4.加強(qiáng)運(yùn)行管理。嚴(yán)肅運(yùn)行值班紀(jì)律，認(rèn)真監(jiān)盤、規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，認(rèn)真開展交接班檢查、巡回檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常和隱患，進(jìn)行有效處置。完善現(xiàn)場工作制度，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做好設(shè)備維護(hù)工作，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，提高設(shè)備可靠性。

5.加強(qiáng)消防安全工作。建立健全消防組織體系和規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制。按照消防規(guī)程要求開展消防系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的維護(hù)試驗(yàn)，保證消防系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)良好，自動(dòng)檢測、報(bào)警和聯(lián)鎖正常，新投的消防系統(tǒng)設(shè)施要通過驗(yàn)收。制定落實(shí)燃料系統(tǒng)等重點(diǎn)部位的防火預(yù)案措施，及時(shí)清理積煤、積粉。做好事故預(yù)想，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高人員的防火意識和消防能力，嚴(yán)防火災(zāi)導(dǎo)致機(jī)組停運(yùn)事故發(fā)生。