2019年6月9日19時許，南寧市桂花路9號香港園區(qū)1棟102號商鋪廣西霂光餐飲管理有限公司裝修施工現(xiàn)場，1名工人在作業(yè)過程中，從約5米高的腳手架上墜落至地面，當場死亡。

一、工程概況

南寧市桂花路9號香港園區(qū)1棟102號商鋪，業(yè)主為廣州心菱慧貿(mào)易有限公司。2019年3月初，胡XX等人向南寧市青秀區(qū)市場監(jiān)督管理局申請注冊成立廣西霂光餐飲管理有限公司，又稱“霂光俱樂部”（以下統(tǒng)稱“廣西霂光公司”）。3月18日廣州心菱慧貿(mào)易有限公司與廣西霂光公司簽訂房屋租賃合同，將南寧市桂花路9號香港園區(qū)1棟102號商鋪租賃給廣西霂光公司。

3月20日左右，經(jīng)人介紹，胡XX與宋XX和胡XX商談霂光俱樂部酒吧裝修問題。雙方口頭約定，由宋XX和胡XX承包霂光俱樂部酒吧裝修工程，工人由宋XX和胡XX組織，材料也由宋XX和胡XX購買，廣西霂光公司按施工進度支付材料費和人工費，工程完工后廣西霂光公司再行支付宋XX和胡XX管理費。隨后，宋XX和胡XX組織趙XX、陳XX、向XX等人進場施工。廣西霂光公司與宋XX簽訂了施工安全協(xié)議書，制定了施工現(xiàn)場安全管理制度并向宋XX等人進行了交底，在施工現(xiàn)場張貼了施工安全注意事項，給工人配備了安全帶等勞動防護用品。

二、相關單位和人員基本情況

（一）相關單位基本情況

廣西霂光公司，持有《營業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會信用代碼91450103MA5NP4P97Y（1－1），住所南寧市青秀區(qū)桂花路9號香港園區(qū)1棟102號商鋪；類型有限責任公司（自然人投資或控股），法定代表人胡XX；注冊資本叁佰萬圓整，成立日期2019年3月27日，營業(yè)期限長期；經(jīng)營范圍：餐飲管理，企業(yè)營銷策劃，文化藝術交流活動組織策劃，展覽展示服務，企業(yè)管理咨詢，商品信息咨詢（除國家有專項規(guī)定外）；對餐飲業(yè)的投資；食品加工技術的技術開發(fā)、技術咨詢、技術轉(zhuǎn)讓；批發(fā)兼零售：食品（具體項目以審批部門批準的為準）、日用百貨、廚具、廚房設備；餐飲服務（具體項目以審批部門批準的為準），餐飲信息咨詢；餐飲項目策劃及投資；餐飲文化交流；投資信息咨詢（除證券、金融、期貨業(yè)務外），商務信息咨詢；市場營銷策劃；禮儀服務（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。

（二）相關人員基本情況

1、胡XX，男，XX歲，XXXXXX人，廣西霂光公司法人代表。

2、宋XX，男，XX歲，XXXXXX人，個人從事裝修工作，霂光俱樂部酒吧裝修工程承包人。

3、胡XX，男，XX歲，XXXXXX人，個人從事裝修工作，霂光俱樂部酒吧裝修工程承包人、項目經(jīng)理，無登高作業(yè)證。

4、趙XX，男，XX歲，XXXXXX人，個人從事裝修工作，無登高作業(yè)證，事故中死者。

5、陳XX，男，XX歲，XXXXXX人，個人從事裝修工作，無登高作業(yè)證。

6、向XX，男，XX歲，XXXXXX人，個人從事裝修工作，無登高作業(yè)證。

三、事故現(xiàn)場基本情況

（一）事故現(xiàn)場地理位置

事故發(fā)生地點位于南寧市桂花路9號香港園區(qū)1棟102號商鋪廣西霂光公司裝修施工現(xiàn)場，該商鋪入口朝向東面桂花路一側。（見圖1）

（二）事故現(xiàn)場勘驗情況

事故發(fā)生位置位于廣西霂光公司裝修施工現(xiàn)場吧臺位置區(qū)域，該區(qū)域呈矩形，高度約6.8米、長度約16.3米、寬度約7.4米，從東往西并列設置有三個移動式鋼管腳手架，東側腳手架為兩層，中部腳手架為一層，西側腳手架為三層，東側腳手架與中間腳手架之間有一張開的木制人字梯。西側腳手架東側距房屋東側墻壁約10.8米、南側距房屋南側墻壁約4.5米，高度約5.1米、寬度約0.95米、長度約1.8米，趙紹如墜落位置位于西側腳手架頂部南側，著落位置位于墜落位置下方腳手架東南側地面?，F(xiàn)場東側腳手架與西側腳手架頂部放置有一艘重約300斤的裝飾用船，死者身上和現(xiàn)場附近地面以及腳手架上均未見安全帶。

四、事故發(fā)生經(jīng)過

事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查，2019年6月9日17時許，在胡XX的建議下，宋XX、胡XX組織陳XX、向XX、趙XX等現(xiàn)場工人安裝設計吊于吧臺區(qū)域空中用于裝飾的船；胡XX得知宋XX等人的工作計劃后，向宋XX、胡XX交代了裝飾船的安裝位置和安全注意事項后離開施工現(xiàn)場回家吃飯。宋XX等人在施工現(xiàn)場搭設了三個腳手架，在房屋頂板上鉆了4個孔，安裝了掛鉤，接著將裝飾船傳遞到腳手架上，趙XX和胡XX一起在西側腳手架頂部將固定裝飾船的鐵鏈安裝好；19時10分，趙XX和胡XX分別沿腳手架南、北兩側樓梯往下爬，趙XX在南，胡XX在北；胡XX下到樓梯從上往下第二級時，趙XX不慎從樓梯第一級位置墜落至地面，當場死亡。

五、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失80萬元。

六、事故救援情況

事故發(fā)生后，廣西霂光公司現(xiàn)場工作人員王XX立即報警并向公司領導胡XX報告。胡XX接報后立即趕赴現(xiàn)場組織開展事故救援和善后工作。19時20分許，120到達，經(jīng)檢查趙XX已無生命體征。青秀山公安分局刑偵大隊出具的居民醫(yī)學死亡證明（推斷）書，死亡原因為“高墜？”。

接事故報告后，城區(qū)應急管理局立即組織案件調(diào)查人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解事故情況，指導事故善后處理工作。

七、事故原因分析

（一）直接原因

趙XX，安全意識淡薄，未按規(guī)定取得相應資格即上崗作業(yè)，且作業(yè)時未采取安全防護措施。

（二）間接原因

1、宋XX、胡XX，履行施工現(xiàn)場安全管理職責不力。未采取技術、管理措施確保施工現(xiàn)場安全防護措施的落實，未對從業(yè)人員進行安全教育培訓，未及時消除相關從業(yè)人員未按規(guī)定取得相應資格即上崗作業(yè)和作業(yè)時未采取安全防護措施的安全事故隱患。

2、胡XX，履行工作職責不力，未采取管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除相關從業(yè)人員未按規(guī)定取得相應資格上崗作業(yè)和作業(yè)時未采取安全防護措施的安全事故隱患。

八、事故性質(zhì)認定

事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認定，廣西霂光餐飲管理有限公司裝修施工現(xiàn)場“6·9”高處墜落事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

九、相關人員存在的問題

（一）趙XX，現(xiàn)場工人，安全意識淡薄，未按規(guī)定取得相應資格即上崗作業(yè)，且作業(yè)時未采取安全防護措施，對事故發(fā)生負有責任。

（二）胡XX，廣西霂光公司裝修工程承包人、項目經(jīng)理，對施工現(xiàn)場負有安全管理職責。履行對施工現(xiàn)場安全管理職責不力，進場前未對從業(yè)人員進行安全教育培訓；作業(yè)前未審查相關作業(yè)人員資質(zhì)，作業(yè)過程中未采取技術、管理措施及時消除安全事故隱患，確保施工現(xiàn)場安全防護措施的落實，且?guī)ь^違反相關規(guī)定，未按規(guī)定取得相應資格即上崗作業(yè)，作業(yè)時未采取安全防護措施，對事故發(fā)生負有責任。

（三）宋XX，廣西霂光公司裝修工程承包人，對施工現(xiàn)場負有安全管理職責。履行對施工現(xiàn)場安全管理職責不力，進場前未對從業(yè)人員進行安全教育培訓；作業(yè)前未審查相關作業(yè)人員資質(zhì)，作業(yè)過程中未采取技術、管理措施及時消除安全事故隱患，確保施工現(xiàn)場安全防護措施的落實，對事故發(fā)生負有責任。

（四）胡XX，廣西霂光公司法定代表人，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理職責。履行工作職責不力，未采取管理措施，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負有責任。

十、對事故責任人員的處理意見

（一）趙XX，對事故發(fā)生負有責任，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全技術規(guī)范》的相關規(guī)定。鑒于趙XX已在事故中死亡，建議不再追究其生產(chǎn)安全事故責任。

（二）胡XX，對事故發(fā)生負有責任，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全技術規(guī)范》的相關規(guī)定，建議由城區(qū)應急局依法處理。

（三）宋XX，對事故發(fā)生負有責任，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定，建議由城區(qū)應急局依法處理。

（四）胡XX，對事故發(fā)生負有責任，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定，建議由城區(qū)應急局依法處理。

十一、事故防范措施建議

（一）宋XX、胡XX，要認真學習、貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，落實主體責任，加大對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓力度，努力提高自身和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識；要加強對施工現(xiàn)場的安全管理，認真開展隱患排查治理，堅決制止從業(yè)人員違章作業(yè)的行為，杜絕此類事故再次發(fā)生。

（二）胡XX，要認真學習和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，努力提高安全生產(chǎn)意識，切實落實主體責任，加強對施工現(xiàn)場安全管理工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，發(fā)現(xiàn)問題隱患要及時督促承包方進行整改，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。