2019年6月12日22:40分，位于西北隅北環(huán)城西路南側(cè),西環(huán)城北路東側(cè),新生路西側(cè)的榮耀天地小區(qū)G2號(hào)樓,黑龍江神助房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在組織樁基礎(chǔ)施工過程中,發(fā)生打樁機(jī)傾覆事故,造成1名打樁機(jī)操作工人和1名輔助人員受傷。打樁機(jī)操作工人經(jīng)搶救無效死亡。

一、事故發(fā)生單位概況

（一）黑龍江神助房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成立于2015年4月29日；公司類型為一人有限公司；注冊(cè)資金：貳仟萬圓；法人代表李富；經(jīng)營(yíng)范圍房地產(chǎn)開發(fā)。社會(huì)統(tǒng)一代碼91230104301176149E(1-1)；注冊(cè)地址:哈爾濱市道外區(qū)樺樹街D棟2單元2層10號(hào)。

（二）工程概況

1.工程名稱：雙城區(qū)榮耀天地小區(qū)

2.工程地點(diǎn)：位于西北隅北環(huán)城西路南側(cè),西環(huán)城北路東側(cè),新生路西側(cè)。

3.建筑面積：約40000㎡。

4.工程造價(jià)：約捌仟捌佰捌拾元萬元。

5.結(jié)構(gòu)形式：剪力墻結(jié)構(gòu)（以施工圖為準(zhǔn)）。

 二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

    2019年6月12日22:40分，位于西北隅北環(huán)城西路南側(cè),西環(huán)城北路東側(cè),新生路西側(cè)的榮耀天地小區(qū)G2號(hào)樓,黑龍江神助房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在組織樁基礎(chǔ)施工過程中,正在下鋼筋籠子時(shí),打樁機(jī)前移動(dòng)調(diào)整位置,發(fā)生打樁機(jī)向前傾覆,配重鐵滑落到駕駛室下方,打樁機(jī)操作工人劉海洋從駕駛室跳下后頭部碰到地面配重鐵上,輔助工人韓吉彥右小腿被樁機(jī)裝置壓傷。

（二）救援情況

事故發(fā)生后在場(chǎng)的裝機(jī)機(jī)主劉樹華立即撥打120急救電話，急救車還未到。就第一時(shí)間組織現(xiàn)場(chǎng)工人用自己車輛將傷者送往急救中心搶救,經(jīng)搶救無效打樁機(jī)操作工人劉海洋死亡。另一傷者轉(zhuǎn)至哈爾濱醫(yī)大二院救治，現(xiàn)在病情穩(wěn)定。

  三、事故發(fā)生的原因及事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生原因

1、直接原因：

 該臺(tái)履帶式打樁機(jī)在移動(dòng)過程中，由于路面松軟及未能及時(shí)清理鉆桿攜帶的淤泥，操作工人劉海洋未持證上崗。違反《打樁機(jī)安全操作規(guī)程》第一項(xiàng)：（打樁機(jī)操作人員，必須熟悉本機(jī)械和機(jī)械的構(gòu)造、性能、操作要領(lǐng)及安全注意事項(xiàng)，經(jīng)有關(guān)勞動(dòng)部門考核合格并取得合格證后，方可單獨(dú)操作）。沒能正確操作致使鉆桿產(chǎn)生傾斜，鉆桿與地面的垂直角度重心失衡，高度為32米的鉆桿傾倒，砸到挖掘機(jī)駕駛室上方，駕駛室變形。鉆桿彎曲、變形，護(hù)筒傾倒后于法蘭盤連接處脫落。

2、間接原因：

開發(fā)公司將施工工程發(fā)包給無任何資質(zhì)的施工隊(duì)伍，未與施工方簽訂建筑施工安全協(xié)議，未明確安全管理職責(zé)、未配備建筑施工工程監(jiān)理人員及旁站監(jiān)理人員、未建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度、未配備現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員。

（二）事故性質(zhì)認(rèn)定

根據(jù)事故調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證，調(diào)查組認(rèn)定：這是一起由于劉海洋操作不當(dāng)，違反操作規(guī)程而造成的一般生產(chǎn)安全事故。

網(wǎng)絡(luò)配圖

四、事故責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）對(duì)事故責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1、劉海洋，打樁機(jī)駕駛員安全意識(shí)差，違章作業(yè)，是造成此次事故發(fā)生的直接責(zé)任者。以上違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條之規(guī)定，鑒于該人已在事故中死亡，免于追究其法律責(zé)任。

2、李富，黑龍江神助房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法人，負(fù)責(zé)公司全面工作。對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，未按規(guī)定將施工項(xiàng)目(打樁)發(fā)包給有資質(zhì)的單位,導(dǎo)致事故的發(fā)生。對(duì)此起事故應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第五項(xiàng)和第四十六條,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條第一項(xiàng)，建議給予壹萬壹仟元罰款的行政處罰。

3.趙輝, 黑龍江神助房地產(chǎn)開發(fā)有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)開發(fā)商與建筑商之間各項(xiàng)工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)打樁施工作業(yè)監(jiān)督檢查不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和制止違章作業(yè),導(dǎo)致事故的發(fā)生。對(duì)此起事故應(yīng)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第五項(xiàng)、第二十二條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第三項(xiàng)，建議給予伍仟元罰款的行政處罰”。

4.姜宗成，黑龍江神助房地產(chǎn)開發(fā)有限公司安全員（沒有原件，復(fù)印件是11年的，不在有效期內(nèi)），事故發(fā)生時(shí)沒有在現(xiàn)場(chǎng)，未履行安全員管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有安全管理責(zé)任，以上違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第三項(xiàng)，建議給予叁仟元罰款的行政處罰”。

5.劉樹華，樁機(jī)所有人，沒有施工資質(zhì)進(jìn)行施工作業(yè)。作為樁基施工作業(yè)的組織、管理者沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、沒有設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)、沒有安排施工安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理、沒有配備安全勞動(dòng)防護(hù)用品，缺乏安全知識(shí)和管理能力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。以上違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第五、第六項(xiàng)，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第三項(xiàng)，建議給予伍仟元罰款的行政處罰”。

（二）對(duì)責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理意見

對(duì)黑龍江神助房地產(chǎn)開發(fā)有限公司忽視安全生產(chǎn)工作，未按規(guī)定將施工項(xiàng)目樁基礎(chǔ)工程發(fā)包給有資質(zhì)的單位，對(duì)入場(chǎng)培訓(xùn)教育不到位走過場(chǎng)、未對(duì)從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、現(xiàn)場(chǎng)未派施工監(jiān)理、旁站監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。放任員工憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除事故隱患和違章行為導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)此起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。以上違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)，建議給予罰款貳拾壹萬元的行政處罰。

五、整改措施

（一）該公司立即停止施工，進(jìn)行整頓，吸取這次事故教訓(xùn)。舉一反三。查找思想上、工作上疏漏，進(jìn)一步提高施工人員安全意識(shí)，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針落到實(shí)處。待行業(yè)主管部門檢查驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。

（二）本著“四不放過”原則，立即組織全體員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核。提高員工的安全意識(shí)，提高自我防護(hù)能力，提高安全作業(yè)水平。對(duì)考核不合格的員工堅(jiān)決不能上崗。合格后方可上崗。

（三）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有的工程機(jī)械、設(shè)備等進(jìn)行全面排查、檢修、維護(hù)、保養(yǎng)。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

（四）加強(qiáng)該公司主體責(zé)任落實(shí)。完善各項(xiàng)規(guī)章及規(guī)程，提高施工人員安全意識(shí)。

（五）該公司在今后工作中，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，消除事故隱患。杜絕違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)行為的發(fā)生。