深圳冠特家居健康系統(tǒng)有限公司惠州分公司涉嫌違反《職業(yè)病防治法》相關規(guī)定案的調查報告
| 深圳冠特家居健康系統(tǒng)有限公司惠州分公司涉嫌違反《職業(yè)病防治法》相關規(guī)定案的調查報告 |
| 2015年7月31日，惠州市安全監(jiān)管局、大亞灣區(qū)安監(jiān)分局對深圳冠特家居健康系統(tǒng)有限公司惠州分公司進行安全生產聯(lián)合檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該公司存在安全生產及職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善、作業(yè)場所職業(yè)病防護設施設備不符合要求、部分接觸職業(yè)病危害作業(yè)人員沒有進行上崗前職業(yè)健康檢查等問題，經報局領導批準，我局于2015年9月16日對深圳冠特家居健康系統(tǒng)有限公司惠州分公司存在的問題進行立案調查，現(xiàn)將調查情況報告如下： 一、基本情況 （一）公司證照情況。深圳冠特家居健康系統(tǒng)有限公司惠州分公司（以下簡稱：冠特家居公司）位于惠州大亞灣區(qū)龍山五路第一工業(yè)園，營業(yè)執(zhí)照注冊號為：441300000243398，負責人：王軍太，經營范圍：健康臥室系統(tǒng)開發(fā)、設計；家居設計；網上銷售家居；木制家具、鋼木家具、家具原材料、家具五金配件、家飾用品、櫥柜、廚房用品的購銷與生產。 （二）職業(yè)危害申報情況。2014年8月27日，冠特家居公司依法向大亞灣安監(jiān)分局職業(yè)健康科進行職業(yè)病危害項目申報，該公司存在主要職業(yè)病危害因素有：粉塵、二甲基苯胺等。 （三）2015年7月31日，惠州市安全監(jiān)管局、大亞灣區(qū)安監(jiān)分局對冠特家居公司進行安全生產聯(lián)合檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該公司存在安全生產及職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善、作業(yè)場所職業(yè)病防護設施設備不符合要求、部分接觸職業(yè)病危害作業(yè)人員沒有進行上崗前職業(yè)健康檢查等問題。大亞灣區(qū)安監(jiān)分局對應冠特家居公司存在的問題下發(fā)了《責令限期整改指令書》（惠灣安監(jiān)責改〔2015〕Y56號），要求在2015年9月1日前整改完畢。我局如期進行復查，復查發(fā)現(xiàn)仍有部分隱患未完成整改：7月31日市、區(qū)安全監(jiān)管部門現(xiàn)場抽查的部分接觸職業(yè)病危害作業(yè)人員仍未組織到有職業(yè)健康檢查資質的醫(yī)療機構進行職業(yè)健康檢查；而是在我局立案調查之后的第二天（2015年9月18日）才組織員工到惠州市職業(yè)病防治院（收費票據號為JN91170452，時間為2015年9月18日）進行職業(yè)健康檢查。 二、調查取證情況 （一）當事人提供《營業(yè)執(zhí)照》復印件證明當事人的主體資格； （二）2014年8月27日，冠特家居公司申報的職業(yè)病危害項目申報表》和我局執(zhí)法人員對冠特家居公司副總經理郭惠民、行政部副經理兼安全員肖偉才、當事員工黃平（開料工，2014年6月24日入職，員工入職登記表號碼為0013345789）、張傲（原料工，2013年3月12日入職，員工入職登記表號碼為0013383554）、黃紅濤（原料工，2014年9月11日入職，員工入職登記表號碼為0002564234）等所做的《詢問筆錄》，證明該公司生產車間存在噪聲、粉塵、二甲基苯胺等職業(yè)病危害因素。
（三）冠特家居公司提供的組織有接觸到職業(yè)危害因素的員工到惠陽人民醫(yī)院做的《體檢報告》，證明該公司未組織有接觸到職業(yè)危害的新員工到有資質的醫(yī)院做上崗前職業(yè)健康檢查的事實。
（四）市安全監(jiān)管局2015年7月31日發(fā)出的《現(xiàn)場檢查記錄》、區(qū)安監(jiān)分局《責令限期整改指令書》（惠灣安監(jiān)責改〔2015〕Y56號）、惠州市職業(yè)病防治院收費票據（JN91170452）和我局執(zhí)法人員對冠特家居公司副總經理郭惠民、行政部副經理兼安全員肖偉才、當事員工黃平、張傲、黃紅濤等所做的《詢問筆錄》，證明該公司（用人單位）存在安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的違法事實。 綜上所述：冠特家居公司工作場所存在粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素，開料車間、生產一部等崗位為接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位，冠特家居公司安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，其行為違反了《職業(yè)病防治法》第三十六條“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應當按照國務院安全生產監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。用人單位不得安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置；對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。職業(yè)健康檢查應當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔?！?/span> 三、處理意見 依據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十六條第七款“（安排未經職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的)，由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉”的規(guī)定。結合《安全生產行政處罰自由裁量規(guī)則》（試行）的內容，建議由惠州市安全生產監(jiān)督管理局大亞灣分局對冠特家居公司違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十六條的行為處以五萬元罰款的行政處罰。 |