2021年9月17日，4：22，重慶發(fā)電公司所屬的某水電公司某水電站由于未按照規(guī)定啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，洪水上漲過快，開啟泄洪閘門失敗。水位超設(shè)計(jì)洪水位6.34米，洪水漫過第1、3、4、5號(hào)閘門門頂13小時(shí)33分。在事故信息上報(bào)過程中，重慶份公司與重慶市防汛部門溝通不力，漫壩險(xiǎn)情被放大未潰壩風(fēng)險(xiǎn)，引起應(yīng)急管理部、國(guó)資委、能源局的高度重視。派專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，造成了惡劣的社會(huì)影響。

1.事故情況:

重慶某水電站，為洪江梯級(jí)電站的第十級(jí)，9月16日18時(shí)開始，芙蓉江流域遭遇大到暴雨，21時(shí)，道真縣發(fā)布關(guān)于啟動(dòng)應(yīng)急四級(jí)響應(yīng)的通知，21：43，水電站當(dāng)班班長(zhǎng)李某發(fā)現(xiàn)通知后，要求電站值班員，向重慶分公司集控中心匯報(bào)道真縣啟動(dòng)了防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。布置現(xiàn)場(chǎng)檢查，增派1名值守人員，在QQ群中轉(zhuǎn)發(fā)了緊急通知，某水電站站長(zhǎng)甄某某查看了水請(qǐng)后，未按照應(yīng)急狀態(tài)安排值班值守，也未按照要求向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)。9月17日，2：48分。9月17號(hào)6時(shí)28分，公司申請(qǐng)上游水電站降低出庫流量，9月17號(hào)11時(shí)30分，重慶市水利局召集召開水情會(huì)商會(huì)，決定做好人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，9月17號(hào)13時(shí)，重慶市應(yīng)急管理局防汛抗旱處人員獲悉相關(guān)的信息后，電話向國(guó)家防汛抗旱總指揮部做了匯報(bào)，9月17號(hào)14時(shí)，長(zhǎng)江上游水文水資源勘測(cè)局向重慶市水利局、應(yīng)急局提出：考慮到水電站存在較大的潰壩風(fēng)險(xiǎn)，芙蓉江下游浩口江口水電站均有一定的潰壩風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)度建議，重慶市應(yīng)急局向國(guó)家防總報(bào)告了相關(guān)的信息，15時(shí)，貴州省水務(wù)廳召集各級(jí)政府人員在水電站交通洞口召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，協(xié)調(diào)上游電站控制初步流量，17時(shí)55時(shí)左右，泄洪洪水水位下降，泄洪閘門全部開啟，險(xiǎn)情得以解除。就9.17的險(xiǎn)情，國(guó)家應(yīng)急管理部黃明部長(zhǎng)做出批示，請(qǐng)即排工作組組織專家現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，確保下游人民群眾安全，立即通知國(guó)資委、公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督辦，擔(dān)起責(zé)任。

2.事故原因直接原因。

公司未及時(shí)啟動(dòng)防汛四級(jí)緊急響應(yīng)，值班安排不符合防汛應(yīng)急的要求，發(fā)現(xiàn)水庫水位、上漲過快時(shí)，未能迅速開啟弧門，造成弧門閘頂過水，間接原因，重啟分公司防汛管理系統(tǒng)性缺失，責(zé)任不落實(shí)，玩忽職守，重慶分公司，集控中心，水電公司，電站四級(jí)管理機(jī)構(gòu)，從集控中心到電站，從值長(zhǎng)、值班員到運(yùn)行班長(zhǎng)，防汛管理，應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任層層不落實(shí)，各層管理人員有章不循，管理隨意。

3.影響擴(kuò)大的原因。

（1）重慶分公司違反集團(tuán)公司重大事項(xiàng)管理辦法第七條規(guī)定，時(shí)報(bào)重大突發(fā)事件，與重慶市、貴州省各級(jí)政府及防汛、應(yīng)急部門溝通不利，影響擴(kuò)大，暴露出來的主要問題是，第一主體責(zé)任落實(shí)不到位，防汛管理不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)防汛工作重布置輕落實(shí)，對(duì)防汛管理制度的落實(shí)責(zé)任的落實(shí)，監(jiān)督檢查不嚴(yán)不實(shí)，管理體系運(yùn)行系統(tǒng)性缺失。

（2）集控中心管理混亂、形同虛設(shè)、玩忽職守，集控中心管理人員職責(zé)不清，紀(jì)律松懈，當(dāng)值值長(zhǎng)水調(diào)專責(zé)四次漏接上游電站泄洪預(yù)警信息，玩忽職守，喪失了處理事故的最佳時(shí)間，（3）某公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)，存在嚴(yán)重的官僚主義，道正公司領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)防汛措施不利，對(duì)電站的管理狀況失察失責(zé)，防汛管理責(zé)任不落實(shí)，玩忽職守，未按規(guī)定啟動(dòng)防汛緊急響應(yīng)，以習(xí)慣代替管理制度，防汛部署不利，

（4）電站對(duì)防汛應(yīng)急響應(yīng)懈怠，當(dāng)班班長(zhǎng)把道真縣應(yīng)急響應(yīng)的緊急通知，在公司的QQ工作群轉(zhuǎn)發(fā)后，未執(zhí)行制度規(guī)定的報(bào)告程序，班長(zhǎng)看到通知以后，未向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，未調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)值班值守力量，工作嚴(yán)重失職。

4.人員處理情況。

依據(jù)安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲條例，根據(jù)干部管理權(quán)限，嚴(yán)肅追責(zé)。決定給予重慶分公司總經(jīng)理通報(bào)批評(píng)，給予重慶分公司副總經(jīng)理警告處分。分別給予集控中心主任高某、水電公司副總經(jīng)理金某某兩名同志撤職處分。給予水電公司總經(jīng)理警告處分，免去現(xiàn)任的職務(wù)。分別給予集控中心副主任羅某某、楊某新兩名同志記過處分。給予重慶分公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部副主任潘某給予……重慶分公司安全環(huán)保部副主任陳某某通報(bào)批評(píng)，給予集控中心當(dāng)班水調(diào)值班員朱某，運(yùn)行值長(zhǎng)李某某降級(jí)處分。給予水電公司維護(hù)部副主任、水電站站長(zhǎng)郭某某撤職處分，給予角電站值班員張某某，集控中心水電專習(xí)廖某某兩名同志降級(jí)處分。給予電站當(dāng)班運(yùn)行班長(zhǎng)李某記過處分，給予水電副總工程師袁某、副總工程師石某某通報(bào)批評(píng)。