雞西礦務(wù)局小恒山煤礦特大火災(zāi)事故
事故地點(diǎn)：皮帶斜井第一部膠帶與第二部膠帶搭接處
事故性質(zhì)：責(zé)任事故
事故類別：火災(zāi)
傷亡情況：死亡８０人，傷２３人
經(jīng)濟(jì)損失：直接經(jīng)濟(jì)損失５６７萬(wàn)元
一、 礦井概況
小恒山礦位于黑龍江雞西市，隸屬東北內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)聯(lián)合公司雞西礦務(wù)局，生產(chǎn)能力１４０萬(wàn)噸／年，實(shí)際年產(chǎn)在２００萬(wàn)噸／年以上。
事故發(fā)生時(shí)，該礦正處于礦井水平過(guò)渡時(shí)期，二水平殘采區(qū)正在收縮，向三水平過(guò)渡。為提高生產(chǎn)能力，列為改擴(kuò)建項(xiàng)目。由礦務(wù)局建井處施工的第一部膠帶運(yùn)輸機(jī)已于１９８７年５月１日移交生產(chǎn)；第二部膠帶運(yùn)輸機(jī)１９８９年末開始安裝，計(jì)劃當(dāng)年６月份交付生產(chǎn)。兩臺(tái)膠帶運(yùn)輸機(jī)均為上海起重機(jī)械廠生產(chǎn)的鋼絲繩芯強(qiáng)力膠帶運(yùn)輸機(jī)，第一部長(zhǎng)１２４７ｍ，第二部長(zhǎng)１３３３４ｍ，寬度為１．２ｍ。
二、 事故經(jīng)過(guò)
５月８日早７時(shí)，建井處安裝隊(duì)一段副段長(zhǎng)剛某主持班前會(huì)，布置了當(dāng)天工作任務(wù)和安全注意事項(xiàng)，７時(shí)１０分開始入井。鉗工組長(zhǎng)劉某等６人負(fù)責(zé)加固第二部膠帶機(jī)頭，他們來(lái)到井下第一部膠帶機(jī)與第二部膠帶機(jī)搭接處的作業(yè)地點(diǎn)后，６人作了分工：王某、郭某處理第一、第二驅(qū)動(dòng)裝置減速機(jī)的油窗；組長(zhǎng)劉某和張某劃線；電鉗工趙某用電焊加固機(jī)頭運(yùn)輸架，電鉗工張某用風(fēng)焊切割鋼板。當(dāng)切割完１２塊鋼板時(shí)，１１點(diǎn)開始吃午飯。３０分鐘后繼續(xù)施工。張某割掉機(jī)頭大角之后，將風(fēng)焊遞給趙某割鋼板。趙割了大約２００ｍｍ，張?zhí)岢鰮Q趙，趙剛站起來(lái)，就發(fā)現(xiàn)平臺(tái)下殘留的膠末、膠帶條起火。正在一旁干活的張某先用木板，接著用沙箱的砂子滅火，趙想用滅火器，但不會(huì)用沒有打開。這時(shí)組長(zhǎng)劉某、張某用木板撲打，火勢(shì)越來(lái)越大。他們感到喘不出氣，便撤向７．６ｍ絞車處，遇到礦方２名工人，這２名工人馬上給井調(diào)度室匯報(bào)，隨即這６名工人由二水平主運(yùn)道撤離現(xiàn)場(chǎng)并由副井升井。
火勢(shì)蔓延產(chǎn)生的火風(fēng)壓波及到井下二水平生產(chǎn)采區(qū)和三水平井底、地面主控室，死亡８０人（其中包括救災(zāi)指揮的礦總工程師、機(jī)電副總工程師和９名救護(hù)隊(duì)員），傷２３人。
礦調(diào)度室接到災(zāi)情報(bào)告后，局礦開始事故搶救，調(diào)動(dòng)８?jìng)€(gè)救護(hù)小隊(duì)入井探查，引導(dǎo)人員撤離。事故當(dāng)天的１７時(shí)左右，除遇難人員外，其余人員安全升井。５月１１日，殘火全部撲滅。
三、 事故原因
１、 直接原因
工人在井下安裝膠帶運(yùn)輸機(jī)，用氣焊切割鋼板時(shí)，飛濺火花引燃作業(yè)地點(diǎn)附近殘留的膠末、膠條，由于滅火措施不力，導(dǎo)致運(yùn)輸機(jī)膠帶起火。
２、 主要原因
這起事故是該礦務(wù)局建井工程處在小恒山礦施工時(shí)發(fā)生的。由于不具備反風(fēng)條件，工人避災(zāi)路線不清，無(wú)防火門，防火設(shè)施欠缺，滅火措施不力，安全管理混亂，從而造成大量人員傷亡。反映了局、礦、建井工程處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全第一、預(yù)防為主的思想。具體表現(xiàn)在：一是井下電、氣焊安全措施制度不完善，審批不認(rèn)真。二是缺乏防火滅火意識(shí)，防火措施不落實(shí)。第一部膠帶機(jī)交付使用時(shí)就沒有鋪設(shè)供水管路，沒有防塵防滅火系統(tǒng)。三是生產(chǎn)采區(qū)缺乏抗災(zāi)能力，工人沒有配備自救器。四是工程驗(yàn)收不符合國(guó)家規(guī)定，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則，第一部膠帶機(jī)移交使用時(shí)，沒有正式驗(yàn)收安全設(shè)施。五是在事故發(fā)生初期，搶險(xiǎn)救災(zāi)有失誤。六是使用非阻燃膠帶，造成火勢(shì)擴(kuò)大蔓延。
四、 事故教訓(xùn)
這次事故暴露了雞西礦務(wù)局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全思想和企業(yè)安全管理方面存在的嚴(yán)重問題。聯(lián)合調(diào)查組要求雞西礦務(wù)局接受以下教訓(xùn)，同時(shí)要求：
１、 立即開展全局性的安全思想教育，全員、全過(guò)程、全方位地增強(qiáng)安全意識(shí)，把安全第一，預(yù)防為主的方針在思想上、組織上、措施上落到實(shí)處，以落實(shí)好安全第一責(zé)任者的責(zé)任，帶動(dòng)部門、區(qū)域、崗位責(zé)任制的全面落實(shí)。
２、 立即開展全局性安全大檢查，查領(lǐng)導(dǎo)安全思想，查責(zé)任制的落實(shí)情況，查各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，查企業(yè)不安全隱患，找出問題積極整改，抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全管理水平工作。
３、 加強(qiáng)安全、技術(shù)、安全法規(guī)的培訓(xùn)教育，提高干部職工素質(zhì)。特別針對(duì)煤礦隊(duì)伍流動(dòng)性大和安全素質(zhì)不高的實(shí)際問題，強(qiáng)化職工培訓(xùn)教育，做到持證上崗，持證指揮。
４、 建立健全并完善“通防”系統(tǒng)，編制并落實(shí)災(zāi)害防治預(yù)案，提高礦井的抗災(zāi)能力。
事故點(diǎn)評(píng)
這是一起典型的因各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到落實(shí)；“通防”系統(tǒng)不健全、礦井滅火及救災(zāi)指揮不力等造成的外因火災(zāi)責(zé)任事故。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
１、 井下燒焊措施審批不認(rèn)真，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)造成防滅火措施在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法落實(shí)兌現(xiàn)；沒有制定切實(shí)可行的防火預(yù)案，這充分表明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門缺乏“安全第一，預(yù)防為主”的思想。
２、 發(fā)生外因火災(zāi)初期，火勢(shì)不大時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員不會(huì)使用滅火器滅火，又無(wú)防滅火消防系統(tǒng)，造成火勢(shì)蔓延，擴(kuò)大，現(xiàn)場(chǎng)滅火不力，沒有及時(shí)撲滅火源。
３、 “通防”系統(tǒng)不健全。一是第一、第二部膠帶運(yùn)輸機(jī)道均沒有按《規(guī)程》規(guī)定鋪設(shè)防塵、消防系統(tǒng)，缺少滅火的最主要手段；二是沒有建立礦井反風(fēng)和區(qū)域反風(fēng)系統(tǒng)，無(wú)法使全部火災(zāi)氣體直接排至地面或直接進(jìn)入回風(fēng)系統(tǒng)，致使災(zāi)情擴(kuò)大；三是通風(fēng)系統(tǒng)方面沒有認(rèn)真考慮火災(zāi)時(shí)火風(fēng)壓的影響，造成井下風(fēng)流紊亂，災(zāi)情擴(kuò)大，礦井抗災(zāi)能力差。
４、 職工素質(zhì)差。一是火災(zāi)發(fā)生初期，火勢(shì)較小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員不會(huì)使用滅火器，貽誤了滅火戰(zhàn)機(jī)；二是現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部設(shè)在地面膠帶機(jī)主控室，沒有充分考慮火風(fēng)壓的影響造成火災(zāi)氣體侵襲到主控室，造成不必要的傷亡。
５、 安全裝備投入不足：一是使用非阻燃皮帶；二是沒有按規(guī)定給井下工人配備自救器。