雞西市天源公司某煤礦透水事故案例

　　2009年4月4日5時10分黑龍江省雞西市天源公司某煤礦20#層全煤上山掘進工作面接近報廢多年的立井采空區(qū)，采空區(qū)存在大量積水，掘進工作面放炮時與采空區(qū)的一條采煤下巷尾部相透，采空區(qū)積水潰入，導(dǎo)致水害事故發(fā)生，死亡12人，直接經(jīng)濟損失307.6萬元。

　　該礦開采未經(jīng)過批準的20#煤層，屬盜采國家資源。該礦于2008年11月3日按照雞西市政府統(tǒng)一要求停產(chǎn)整改達標，證照被相關(guān)機關(guān)暫扣。該礦從2009年2月13日開始擅自開工生產(chǎn)，直至事故發(fā)生。火工用品由天源公司火工直供庫提供，來源是該公司開采非煤礦山的火工品，屬于非法挪用火工品。2009年3月18日天源公司向雞西市煤炭工業(yè)局申請返還煤炭生產(chǎn)許可證驗收，此次驗收前一天夜間，該礦在20#左八片入口處打一道密閉，以逃避檢查，而驗收人員沒有認真檢查，同時也沒有注意到兩次驗收工作面及工程量的情況變化，沒有發(fā)現(xiàn)該礦私自生產(chǎn)行為。

　　1、 試根據(jù)上述資料分析造成該起事故的直接原因和間接原因是什么?

　　2、 應(yīng)采取什么樣的防范措施防止同類事故的再次發(fā)生?

　　1、直接原因：

　　20#層全煤上山掘進工作面接近報廢多年的立井采空區(qū)，采空區(qū)存在大量積水，掘進工作面放炮時與采空區(qū)的一條采煤下巷尾部相透，采空區(qū)積水潰入，導(dǎo)致水害事故發(fā)生。

　　2、間接原因

　　(1)煤礦超層盜采、違法法規(guī)生產(chǎn)。

　　(2)礦井制造隱蔽工程，逃避監(jiān)管。

　　(3)違規(guī)挪用火工品，相關(guān)部門對火工品情況失察。

　　(4)行業(yè)管理不到位。雞西市行業(yè)管理部門在礦井返證驗收過程中，工作不細，未及時發(fā)現(xiàn)礦井違規(guī)生產(chǎn)。

　　(5)監(jiān)管不到位。私自違規(guī)開工，相關(guān)部門監(jiān)管不力。

　　3、應(yīng)采取的防范措施

　　(1)加強礦井安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴防同類事故發(fā)生。

　　(2)要進一步落實煤礦企業(yè)水害防治工作主體責任。

　　(3)要進一步落實政府有關(guān)部門管理主體責任，完善健全部門聯(lián)動和責任約束機制。

　　(4)市(區(qū))、縣政府要嚴厲打擊非法生產(chǎn)的礦井。