在中鐵電氣化局集團(tuán)第一工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱中鐵第一工程公司）進(jìn)行建筑勞務(wù)分包施工作業(yè)的秦皇島市永達(dá)建筑勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱永達(dá)勞務(wù)公司），于2013年4月8日在中鐵第一工程公司的中鐵·秦皇半島建筑施工現(xiàn)場(chǎng)35#樓發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。直接經(jīng)濟(jì)損失63萬(wàn)元。
　　事故發(fā)生后，事故單位及時(shí)向公安及政府相關(guān)部門報(bào)告了事故發(fā)生情況。公安部門經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查，調(diào)查取證，排除他殺刑事案件后將事故情況上報(bào)了秦皇島市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）。按照市政府要求，秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局）牽頭成立了由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)組成的中鐵·秦皇半島“4.8”高墜事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)市檢察院派員參加。同時(shí)，聘請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備及建筑行業(yè)有關(guān)專家參與事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)事故影像資料、詢問(wèn)筆錄分析，并結(jié)合專家意見(jiàn)，查清了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，現(xiàn)將事故調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：
　　一、事故單位基本情況
　　永達(dá)勞務(wù)公司，2009年11月30日成立，注冊(cè)于河北省秦皇島市。公司位于河北省秦皇島市海港區(qū)光明路118號(hào)，民營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)資金50萬(wàn)元，資產(chǎn)總額50萬(wàn)元，企業(yè)員工79人，專職安全管理人員8人，許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：勞務(wù)派遣（勞務(wù)派遣資質(zhì)許可證有效期至2014年3月14日），一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（項(xiàng)目中屬于禁止經(jīng)營(yíng)和許可經(jīng)營(yíng)的除外）：按建設(shè)部門核發(fā)的資質(zhì)證書從事：建筑工程分包；機(jī)械設(shè)備及模板架管的租賃。公司取得了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證書，公司法人代表、經(jīng)理劉艷玲，女，漢族，黨員，1967年10月7日出生，身份證號(hào)：（略），大專學(xué)歷，家庭住址：河北省秦皇島市海港區(qū)耀興里7棟2單元501室，聯(lián)系電話：（略）。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援過(guò)程
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)。
　　2013年4月8日下午17:30下班后，在中鐵第一工程公司樓房建筑施工項(xiàng)目中鐵·秦皇半島35#樓進(jìn)行建筑勞務(wù)分包施工作業(yè)的永達(dá)公司職工（木工）黃劍鋒，在未經(jīng)請(qǐng)示公司有關(guān)負(fù)責(zé)人同意的情況下，滯留在中鐵·秦皇半島35#樓26層施工現(xiàn)場(chǎng)，往卸料平臺(tái)倒運(yùn)頂板支撐架管，于19:19分造成卸料平臺(tái)超載傾覆，連人帶物一起墜落于地面。
　?。ǘ┦鹿示仍^(guò)程。
　　事故發(fā)生后，在中鐵·秦皇半島項(xiàng)目部物資倉(cāng)庫(kù)居住的庫(kù)管員李雪梅（中鐵第一分公司職工）發(fā)現(xiàn)事故后，及時(shí)電話通知了中鐵第一工程公司中鐵·秦皇半島項(xiàng)目部副經(jīng)理張明，張明在這同時(shí)也聽(tīng)到了卸料平臺(tái)墜地的巨大聲響，就一邊接電話一邊向出事方向跑，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，其他人員也先后趕到了事故現(xiàn)場(chǎng)；張明立即宣布啟動(dòng)事故處置應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)安排李雪梅撥打120急救電話求援，并安排一名工人撥打110報(bào)警，然后組織現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)禁人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，防止發(fā)生二次傷害，及時(shí)將事故情況上報(bào)了公司領(lǐng)導(dǎo)，并電話通知了永達(dá)公司經(jīng)理劉艷玲；隨后派人到工地附近主要路口引導(dǎo)120急救中心救援車輛和110警車到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。大約10分鐘后120急救中心救護(hù)車趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)對(duì)傷者的搶救工作。傷者黃劍鋒經(jīng)搶救無(wú)效死亡。緊接著公安110警車于19時(shí)30分左右到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了詢問(wèn)，排除刑事案件后，將事故情況上報(bào)了市政府。永達(dá)公司于4月9日8時(shí)上報(bào)了市安監(jiān)局，并同時(shí)上報(bào)了秦皇島市城鄉(xiāng)建設(shè)局。
　　三、人員傷亡情況
　　本次事故造成1人死亡。
　　死者黃劍鋒，男，漢族，1969年2月10日出生，身份證號(hào)：（略），小學(xué)文化，群眾，住址：四川省清平彝族鄉(xiāng)大石村3組，永達(dá)勞務(wù)公司木工。
　　四、事故發(fā)生的原因及性質(zhì)
　　（一）事故直接原因。
　　卸料平臺(tái)使用限制荷載標(biāo)識(shí)為10KN，專家組查閱卸料平臺(tái)專項(xiàng)方案，經(jīng)審查在限制荷載范圍內(nèi)該方案是能夠滿足結(jié)構(gòu)施工安全的。而實(shí)際堆載為36.55KN，已超過(guò)設(shè)計(jì)荷載（設(shè)計(jì)荷載為15 KN）2.44倍，超過(guò)使用限制荷載的3.655倍。操作人員違章操作，造成卸料平臺(tái)嚴(yán)重超載，是造成墜樓事故主要原因。
　?。ǘ┦鹿书g接原因。
　　1、企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作不到位，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，致使職工安全意識(shí)淡薄，違反勞動(dòng)紀(jì)律，滯留在施工現(xiàn)場(chǎng)倒運(yùn)頂板支撐架管造成卸料平臺(tái)超載后支撐拉筋斷裂，致使卸料平臺(tái)傾覆后滑落墜地。