??????? 發(fā)生時間：2001年11月18日5時30分許
??????? 事故地點：402回采工作面采空區(qū)
??????? 事故性質(zhì)：責(zé)任事故
??????? 事故類別：瓦斯爆炸
??????? 傷亡情況：死亡14人
??????? 直接經(jīng)濟損失：51．1萬元
??????? 結(jié)案時間：2002年3月8日
??????? 批復(fù)單位：國家煤礦安全監(jiān)察局
??????? 一、概況
??????? 湘峪煤礦隸屬沁水縣鄭村鎮(zhèn)湘峪村，為一村辦集體企業(yè)。該礦持一個采礦許可證，兩個煤炭生產(chǎn)許可證，具有兩套獨立的生產(chǎn)系統(tǒng)，分別為湘峪煤礦(一坑，當(dāng)?shù)厮追Q北礦)、湘峪煤礦二坑口，“四證”齊全、有效。發(fā)生事故礦井為湘峪煤礦，即一坑。該坑口1989年開工建設(shè)，1994年正式投產(chǎn)，礦區(qū)面積1．
??????? 3933平方公里，批準開采劃定范圍內(nèi)的3#煤層，設(shè)計生產(chǎn)能力為15萬噸／年。
??????? 該井開拓方式為一對斜井開拓，主斜井斜長347米，傾角23度；副斜井斜長266米，傾角30度，井下一對暗斜井，其中運輸暗斜井長312米，傾角12．5度，回風(fēng)暗斜井長232米，傾角15度。主提升方式為雙鉤串車提升，井下暗斜井使用單鉤串車提升，主運輸巷道和工作面順槽均為調(diào)度絞車運輸，工作面為人力推車。該礦為高瓦斯礦井，通風(fēng)方式為中央并列式，配備有兩臺主扇風(fēng)機，型號分別為BDK40—6一No．16(2X 55千瓦)，BDK40—6一No．18(2X90千瓦)，一臺運行，一臺備用，工作方式為抽出式。礦井總進風(fēng)量3007立方米／分，總回風(fēng)量為3015立方米／分。井下裝備有瓦斯監(jiān)測監(jiān)控裝置，掘進工作面實現(xiàn)了“三專兩閉鎖”。礦井裝備有瓦斯抽放系統(tǒng)，兩臺抽放泵，一臺工作，一臺備用。該礦現(xiàn)有兩趟供電線路，一趟為專用工業(yè)線路，另一趟T接于10千伏農(nóng)電，均來自鄭村35干伏變電站，下井電壓為10千伏。井下布置有一個回采工作面(402采面)和一個掘進工作面(400掘進面)。作業(yè)規(guī)程規(guī)定回采工作面采煤方式短壁刀柱式，從現(xiàn)場實地勘察來看為高落式回采。晉城市煤管局曾于1999年8月16日給該礦下達采煤方法改革專項資金150萬元([1999]晉市煤生字第159號)，但直至事故發(fā)生，正規(guī)長壁
??????? 工作面采煤方法仍未實施。
??????? 從建礦至2000年底，湘峪煤礦一直由村委集體經(jīng)營。2001年元月15日湘峪村村委決定將湘峪煤礦承包給晉城市天戶實業(yè)開發(fā)中心，雙方簽定了<承包協(xié)議)，并由晉城市澤州縣公證處進行了公證，
??????? 2001年3月天戶實業(yè)開發(fā)中心開始負責(zé)該礦井生產(chǎn)經(jīng)營以來，湘峪煤礦實際上由現(xiàn)任安全副礦長、晉城市天戶實業(yè)開發(fā)中心法定委托人毋廣定總負責(zé)。
??????? 事故前，該礦已分別于2001年9月27日和10月27日通過鄭村鎮(zhèn)和沁水縣組織的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓復(fù)產(chǎn)驗收工作，但未被準許復(fù)產(chǎn)。現(xiàn)場勘察和社會調(diào)查取證認定，該礦自10月27日通過縣級初驗后，曾擅自組織生產(chǎn)，事故當(dāng)班未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)跡象。
??????? 二、事故經(jīng)過
??????? 2001年11月17日晚11時30分，在湘峪煤礦副井口，總工張康州、調(diào)度室主任王立倉主持召開了由27名當(dāng)班工人參加的零點班的班前會。根據(jù)17日上午召開的全縣煤礦安全生產(chǎn)緊急會議精神，以及下午礦長張廣亮、副礦長朱光太和總工張康州的決定，該班進行維修支護工作，不準生產(chǎn)，不得出煤。隨后跟班隊長任文革安排了402工作面要加強支護，清理巷道，搞好維修。
??????? 會后，27名工人陸續(xù)入井，各自到自己的工作崗位上，其中上盤運輸暗斜井有10名工人往下運木料，402工作面安排4名工人清巷，9人搞支護。電工焦天車先到402工作面查看了線路及電器設(shè)備，然后到上盤開泵抽水，安全員周栓昌在井下敲幫問頂進行檢查，后在402工作面幫助搞支護，18日凌晨4點多，周栓昌離開了該工作面到上盤催木料，跟班隊長任文革在井下先安排了工人修地滾，然后和瓦斯員常福江到402工作面測量了瓦斯，隨后協(xié)助工人搞支護，至18日凌晨5點10分左右，任文革發(fā)現(xiàn)用于支護的木柱不多了，就到離402工作面有200多米的下盤打電話問木料的事，在撥電話期間，忽然感覺到周圍劇烈地震動了一下，一股煤塵反風(fēng)吹來，402工作面發(fā)生了瓦斯爆炸事故，當(dāng)場死亡14人。
??????? 三，事故原因
??????? 1．該礦402回采工作面采空區(qū)大面積空頂，致使采空區(qū)瓦斯積聚，達到爆炸界限；頂板受采動影響冒落，老頂巖石在冒落過程中斷裂、摩擦、碰撞產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸，是造成這起事故的直接原因。
??????? 2．該礦在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓期間，無視國務(wù)院和各級政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)專項整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的有關(guān)精神，未經(jīng)上級批準，擅自違規(guī)組織生產(chǎn)；在生產(chǎn)中違反作業(yè)規(guī)程規(guī)定，進行高落式采煤，對采空區(qū)大面積懸頂未按規(guī)定強制放頂，對采空區(qū)沒有進行及時和有效的密閉，是造成這起事故
??????? 的主要原因。
??????? 3．違背國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(2001)68號文關(guān)于煤礦企業(yè)不得承包、轉(zhuǎn)包、租賃的精神，將煤礦承包經(jīng)營，對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理流于形式，是造成這起事故又一主要原因。
??????? 4．該礦不按照上級安排實施采煤方法改革，依舊采用高落式采煤，致使隱患長期存在，最終釀成特大瓦斯爆炸事故，是造成這起事故的重要原因。
??????? 5．縣、鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門對國家煤礦安全生產(chǎn)專項整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作落實不夠，對煤礦采煤方法改革工作監(jiān)管不力，是造成這起事故的又一重要原因。
??????? 四、防范措施
??????? 1．晉城市、沁水縣、鄭村鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門一定要深刻吸取這次事故的教訓(xùn)，認真落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，依法辦礦，依法管礦，嚴格監(jiān)督檢查，對違法生產(chǎn)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦井，要按照國家的有關(guān)政策堅決予以取締和關(guān)閉。
??????? 2．嚴格按照國家煤礦專項整頓有關(guān)要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律進行認真整頓，對經(jīng)整頓仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦井，吊銷有關(guān)證件，堅決徹底予以關(guān)閉。