2008年8月26日凌晨，廣西維尼綸集團(tuán)公司有機(jī)車間突然發(fā)生爆炸起火，消防官兵受命緊急出動(dòng)，用高壓水槍進(jìn)行滅火，以搶救被壓在坍塌車間里面的工人，消防廢水經(jīng)車間流出總排口后匯人龍江河，引發(fā)二次水污染的突發(fā)性環(huán)境污染事件（以下簡(jiǎn)稱“8·26”事件）。事件發(fā)生后，河池市政府立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，成立了以河池市紀(jì)委書(shū)記沈永明為組長(zhǎng)的應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即組織開(kāi)展工作。期問(wèn)，自治區(qū)環(huán)保局黎敏副局長(zhǎng)也率隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作。環(huán)境保護(hù)部也派出工作組赴宜州市指導(dǎo)。至8月27日，事發(fā)地周邊大氣環(huán)境已恢復(fù)正常，龍江河河水水質(zhì)未檢測(cè)出有明顯變化；28日11時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部研究決定，解除水環(huán)境應(yīng)急狀態(tài)，并發(fā)布4號(hào)通告，解除了關(guān)于排放口下游龍江河水禁止飲用的原2號(hào)通告。

　　一、事故起因及概況

　　2008年8月26日6時(shí)45分，位于廣西宜州市城西開(kāi)發(fā)區(qū)的廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司有機(jī)車問(wèn)由于乙炔氣體泄漏發(fā)生爆炸事故，現(xiàn)場(chǎng)五個(gè)工段全都爆炸起火，爆炸中約1200噸化工原料（甲醇、醋酸、醋酸乙烯酯）被燃燒或隨消防水通過(guò)排污口進(jìn)入環(huán)境。廠區(qū)排污口距離龍江河約1公里，距離河池與柳州兩市河流交接斷面（楊民斷面）約30公里。

　　甲醇是一種無(wú)色、透明、易燃、易揮發(fā)的有毒液體，略有酒精氣味。遇熱、明火或氧化劑易燃燒。甲醇有較強(qiáng)的毒性，對(duì)人體的神經(jīng)系統(tǒng)和血液系統(tǒng)影響最大，它經(jīng)消化道、呼吸道或皮膚攝人都會(huì)產(chǎn)生毒性反應(yīng)，甲醇蒸氣能損害人的呼吸道粘膜和視力。對(duì)甲醇的泄漏處置需要采取的措施為迅速撤離泄漏區(qū)人員至上風(fēng)處，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū)，切斷火源，在確保安全的情況下堵漏。噴水霧以減少甲醇蒸發(fā)，用沙土、干燥石灰混和，然后使用無(wú)火花工具收集運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所；也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放人廢水系統(tǒng)。大量泄漏應(yīng)建圍堤收容，然后收集、轉(zhuǎn)移、回收或無(wú)害處理后廢棄。

　　二、應(yīng)急處置情況和采取的措施

　?。ㄒ唬┘皶r(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，決策科學(xué)果斷

　　根據(jù)事故情況，河池市市委、市政府立即組織市消防、安監(jiān)、環(huán)保以及西鄉(xiāng)塘區(qū)政府等有關(guān)部門在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展處置工作。同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立了市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)的救援指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、組織開(kāi)展消除事故現(xiàn)場(chǎng)污染隱患、處置水污染物，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組等10個(gè)工作組，全面迅速展開(kāi)救援工作。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案，組成了由河池市紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)澳4組。環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)度監(jiān)測(cè)力量開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，并迅速通知了相鄰近的柳州、桂林兩市監(jiān)測(cè)站做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)支援。

　?。ǘ┭杆偈枭F(xiàn)場(chǎng)群眾，確保下游居民飲水安全

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部于當(dāng)日上午8：40發(fā)出了關(guān)于疏散廣西維尼綸集團(tuán)公司5公里范圍內(nèi)人員的第1號(hào)通告，確保了廣西維尼綸集團(tuán)公司周邊居民及內(nèi)部員工的生命安全。上午11：10，工作組發(fā)出第2號(hào)通告，禁止飲用龍江河下游廣西維尼綸集團(tuán)公司以下龍江河水，并通知龍江河段內(nèi)的各網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)戶搬遷至安全河段，同時(shí)與柳州市柳城縣環(huán)保局聯(lián)系，告知事故嚴(yán)重情況，通知做好下游群眾的飲水安全等保護(hù)工作。由于通報(bào)及時(shí)，龍江河下游沿岸居民已停止飲用龍江水，另外調(diào)用其他（非龍江水源）飲用水解決居民飲水問(wèn)題。

　?。ㄈ?duì)受污染水體和大氣開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置

　　1.對(duì)受污染水體和大氣開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　爆炸發(fā)生后，當(dāng)?shù)叵啦块T大量用水滅火，而廣西維尼綸集團(tuán)公司有機(jī)分廠應(yīng)急池因故障未能正常運(yùn)行，且未修建應(yīng)急日堰，致使部分化工原料隨消防用水通過(guò)該廠總排污口進(jìn)入龍江河?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即要求環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)組在總排污口和龍江河沿河下游設(shè)置了5個(gè)固定點(diǎn)位和1個(gè)游動(dòng)監(jiān)測(cè)小組開(kāi)展水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并對(duì)污染帶前鋒進(jìn)行追蹤，監(jiān)測(cè)頻率為每小時(shí)1次。在事發(fā)地的下風(fēng)向區(qū)設(shè)置了3個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，隨時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策提供了有力的支持。

　　2.設(shè)置吸附攔截壩減輕泄漏污染物對(duì)水體的污染

　　廣維集團(tuán)有機(jī)分廠在事故發(fā)生后第一時(shí)間切斷了生產(chǎn)、生活水源，減輕了向龍江河的排污量。但由于消防用水?dāng)?shù)量過(guò)大，對(duì)龍江河的水質(zhì)安全造成較大威脅。為了避免消防用水引起的二次污染，根據(jù)實(shí)際情況，一是將廢水直接抽到新建未投入使用的污水處理池存放；二是在排污溝下游用角鋼、木料打樁，先后修筑四道壩，投放14.1噸活性炭吸附廢水中污染物。經(jīng)過(guò)用活性炭筑壩過(guò)濾污水，流入龍江可廢水中COD濃度由原來(lái)的約10000nmg/l降到了1100nmg/l左右，應(yīng)急措施取得了較好的效果。

　　（四）做好善后事宜，確保不留隱患

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部安排了100多名防化專業(yè)人員，清點(diǎn)核查廠區(qū)內(nèi)易爆有毒物品，并有序組織此類物品的安全轉(zhuǎn)移工作，防止新的爆炸事件發(fā)生，其中危害性較大的液氯被及時(shí)轉(zhuǎn)移至南寧化工廠，有效避免了事故的惡化。針對(duì)消防部門滅火需要大量用水，而現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急池出現(xiàn)故障且無(wú)應(yīng)急圍堰的情況。華南環(huán)保督查中心工作組現(xiàn)場(chǎng)提出對(duì)爆炸滅火應(yīng)少用水，多用泡沫滅火的措施，以減輕對(duì)下游龍江河的影響。至8月27日，火災(zāi)已被撲滅，但由于廠區(qū)內(nèi)儲(chǔ)罐溫度較高，存在燃燒隱患，需要沖水降溫。針對(duì)此情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部一方面決定在確保安全部的情況下盡可能減少用水，一方面抓緊時(shí)間修建應(yīng)急圍堰，恢復(fù)應(yīng)急池正常使用以暫時(shí)貯存消防廢水，避免污染物直接進(jìn)入龍江河。經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門連日監(jiān)測(cè)，龍江河水質(zhì)未出現(xiàn)異常。

　　三、應(yīng)急處置“8·26”廣維集團(tuán)爆炸事件的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，決策迅速果斷

　　事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，李克強(qiáng)副總理、張德江副總理分別作出重要批示，要求確保當(dāng)?shù)鼐用耧嬎踩?。環(huán)境保護(hù)部周生賢部長(zhǎng)、張立軍副部長(zhǎng)也分別作出指示，要求加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和環(huán)境安全隱患排查，防止發(fā)生次生污染。環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)保督察中心派出前方工作組連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)，察看了事故企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和龍江河污染防控及監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，與廣西自治區(qū)、河池市環(huán)保局研究防控措施，確保下游群眾飲水安全。

　?。ǘ└鞑块T緊密配合，互相協(xié)助

　　在處置事故過(guò)程中，各部門表現(xiàn)出高度的責(zé)任感和團(tuán)結(jié)合作精神，按照指揮部的部署各司其責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)了不怕吃虧、不畏艱險(xiǎn)、特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)。此次事故中，按照環(huán)保部門的建議，對(duì)污染物采用了貯活性炭壩吸附攔截的處置辦法。當(dāng)?shù)厮块T和武裝部迅速組織人員參與到協(xié)助活性炭吸附壩修筑工作中去；河池化工、柳州化工集團(tuán)按指揮部要求及時(shí)調(diào)運(yùn)14噸活性炭用于搶險(xiǎn)工作，為實(shí)施處置方案提供了物資保障。廣西自治區(qū)區(qū)環(huán)保局緊急調(diào)度北海海洋監(jiān)測(cè)中心站及鄰近的柳州、桂林兩市監(jiān)測(cè)站開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)廢水和廢氣進(jìn)行監(jiān)控。正是各部門的積極主動(dòng)和密切配合，才使事故對(duì)龍江河的污染在短時(shí)間內(nèi)得到有效控制，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。ㄈ┬畔l(fā)布及時(shí)，輿論導(dǎo)向正確

　　本次事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)實(shí)際情況，第一時(shí)間發(fā)布信息，迅速疏散廠區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)的1 5萬(wàn)多名群眾，確保當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全。隨后，在消防部門全力滅火過(guò)程中，由于消防廢水通過(guò)總排污口進(jìn)入龍江河，且廢水中含有甲醇等有毒物質(zhì)。為確保龍江河沿岸居民飲水安全，現(xiàn)場(chǎng)指揮部又及時(shí)發(fā)出通告，要求龍江河沿岸居民禁止飲用河水，并通知網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)戶盡快搬遷。至8月27日，現(xiàn)場(chǎng)處置工作基本完成，事發(fā)地周邊大氣環(huán)境已恢復(fù)正常，龍江河水質(zhì)未出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，達(dá)到國(guó)家地表水三類標(biāo)準(zhǔn)，下游也未發(fā)現(xiàn)生物死亡。為盡快恢復(fù)龍江河沿岸居民正常生活，現(xiàn)場(chǎng)指揮部于28日發(fā)布通告，解除水環(huán)境應(yīng)急狀態(tài)，通知沿岸居民可正常使用龍江河水，穩(wěn)定了群眾情緒。