2016年12月22日9時(shí)30分許，位于大嶺山鎮(zhèn)水朗村的東莞宏盛工藝制品有限公司廠區(qū)內(nèi)發(fā)生一起事故，事故造成4人受傷，其中1人因傷過重于23日下午14時(shí)許搶救無效死亡。2016年12月23日，東莞市人民政府成立了由大嶺山安監(jiān)分局、大嶺山鎮(zhèn)監(jiān)察室、大嶺山消防大隊(duì)、大嶺山公安分局、大嶺山鎮(zhèn)總工會(huì)、水朗村黨工委等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加的大嶺山“12.22”一般其他爆炸事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)東莞市第二市區(qū)人民檢察院派員參加。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料和調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、??? 基本情況

（一）事故發(fā)生單位概況

李博，男，漢族，1989年12月21日生，戶籍:江西省??????? ，身份證號(hào)碼：????????? ，該工程施工隊(duì)負(fù)責(zé)人(無營(yíng)業(yè)執(zhí)照)，待拆除的螺旋式吸塵設(shè)備拆除工程作業(yè)人員，是本次拆除工程施工隊(duì)的組織人之一。

（二）相關(guān)人員及單位基本情況

孫維兵，男，漢族，52歲，身份證號(hào)碼：?????? ，戶籍：四川省??????? ，現(xiàn)居住地址：???????? 。待拆除的螺旋式吸塵設(shè)備買方；由孫維兵將吸塵設(shè)備拆除作業(yè)有償移交給李博等人，雙方未簽署書面協(xié)議，但達(dá)到口頭協(xié)議。李博等人攜帶工具、組織施工人員進(jìn)行實(shí)際施工。

東莞市宏盛工藝制品有限公司，類型：有限責(zé)任公司（外國(guó)法人獨(dú)資），法定代表人：沈銘輝，成立于2000年11月01日，注冊(cè)號(hào)：????????? ，住所：東莞市大嶺山鎮(zhèn)水朗村，經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)和銷售鐵管家具、木器工藝品、陶瓷工藝品、燈飾、PU發(fā)泡產(chǎn)品、石英鐘、木制家具設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，研究和開發(fā)家具及其限涉證及涉國(guó)家宏觀調(diào)控行業(yè)除外，涉及國(guó)家專項(xiàng)規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定辦理。待拆除的螺旋式吸塵設(shè)備賣方。未簽訂書面的買賣合同。

（三）涉事設(shè)備基本情況

事故設(shè)備是一臺(tái)螺旋式吸塵設(shè)備，結(jié)構(gòu)是上方是4個(gè)漏斗型的圓筒，下方是一個(gè)多方型的灰塵暫存區(qū)，每個(gè)漏斗型的圓筒都有一條吸塵管，每條吸塵管一頭連接圓筒，另外一頭連接吸塵的收集器，各部件之間使用金屬卷板使用法蘭連接。該設(shè)備于2001年以來一直在使用， 2015年年中停止使用。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2016年12月22日早上8時(shí)左右李博等人開始拆除作業(yè)，李博和李垂勝在除塵器上方將管道螺絲拆除（李垂勝在漏斗型圓筒最上方，李博站在吸塵設(shè)備的平臺(tái)上），何訓(xùn)東、譚基生負(fù)責(zé)拆除集塵器管道底端螺絲，高鴻林、覃祚義、王洪立等三人負(fù)責(zé)將拆除到地面的管道拖走，另有吊車司機(jī)同行三人負(fù)責(zé)將拆除的管道吊運(yùn)到地面。

拆除流程：吊車?yán)玫鯉⒓瘔m管固定→由工人拆除管道法蘭銜接處的螺絲→再將集塵管吊至地下→工人將集塵管分割→最后將分割后的集塵管拖走。整個(gè)施工過程在拆除管道時(shí)遇到生銹腐蝕的螺絲時(shí)使用手持電動(dòng)切割機(jī)將螺絲切斷，再使用吊車進(jìn)行粉塵收集管道吊裝拆除，上午9：30左右，在拆除到第3根管道時(shí)，吊車剛將管道吊起時(shí)很多燃燒后的木屑掉落下來，隨后發(fā)生起火、爆炸并伴隨著爆炸聲響?，F(xiàn)場(chǎng)沖擊波造成4名施工人員受傷。

（二）應(yīng)急救援情況

事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)員工立即展開救援，并打120報(bào)警搶救傷員，四名傷員先后送到大嶺山醫(yī)院，大嶺山醫(yī)院再將李博、譚基生、何訓(xùn)東三人轉(zhuǎn)院到東莞人民醫(yī)院進(jìn)行治療。2016年12月23日李博因特重度燒傷經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。譚基生、何訓(xùn)東、李垂勝不同程度的燒傷。接到事故報(bào)告后，大嶺山安全監(jiān)管分局、大嶺山消防隊(duì)、大水朗村安全辦等相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，檢查事故現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，防范發(fā)生次生事故。并經(jīng)評(píng)估，本次事故應(yīng)急處置及時(shí)、有效。

（三）事故善后處理

事故發(fā)生后，孫維兵的代表方與李博、譚基生、何訓(xùn)東、李垂勝等四人的家屬聯(lián)系溝通，積極做好相關(guān)善后處理工作，并做好與家屬的賠償協(xié)商，及時(shí)支付了賠償金，事故善后工作得到了妥善處理。

三、事故傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）人員傷亡情況

大嶺山“12.22”一般其他爆炸事故造成1人死亡，3人受傷，死者：李博，男，漢族，1989年12月21日生，戶籍:江西省???????????? ，身份證號(hào)碼：????????? ；傷者譚基生，男，身份證號(hào)碼：????? ,53歲，湖南人，事故中造成身體局部被灼傷；傷者何訓(xùn)東，男，身份證號(hào)碼:???????????? ,16歲，湖南人，事故中造成身體局部被灼傷；傷者李垂勝，男，身份證號(hào)碼：???????????? ，28歲，河南人，事故中造成腿部骨折。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失

據(jù)初步估算，直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣127.6萬元。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

管道內(nèi)殘留著可燃易爆的木質(zhì)粉塵，拆除工程的施工人員在作業(yè)前沒有清理干凈后開始進(jìn)行切割拆除作業(yè)，使用可產(chǎn)生高溫及火花的電動(dòng)切割工具進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)造成管道內(nèi)粉塵產(chǎn)生陰燃。在吊車起吊過程中，管道內(nèi)殘留的粉塵擴(kuò)散形成粉塵云，發(fā)生粉塵爆炸。

（二）間接原因

1.拆除工程作業(yè)方對(duì)于存在較大燃燒爆炸隱患的拆除作業(yè)認(rèn)識(shí)不足，事前未編制施工方案，僅憑經(jīng)驗(yàn)工作，未充分認(rèn)識(shí)到燃爆事故的可能。

??? 2.拆除作業(yè)的人員未經(jīng)相關(guān)安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，不具備進(jìn)行燃爆條件下拆除和高處作業(yè)的能力。

??? 3.拆除作業(yè)工程組織人、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在施工前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境及作業(yè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)分析不足，現(xiàn)場(chǎng)的可燃易爆粉塵沒有清理或進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定：該事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）責(zé)任認(rèn)定

李博，作為本次拆除工程的作業(yè)人、組織者之一，對(duì)于存在較大燃燒爆炸隱患的拆除作業(yè)認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境及作業(yè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)分析不足，造成現(xiàn)場(chǎng)的可燃易爆粉塵沒有及時(shí)清理，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。

（二）處理建議

為吸取事故教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)單位和責(zé)任人，根據(jù)事故調(diào)查情況，建議對(duì)此次事故責(zé)任人作如下處理：

李博鑒于其已經(jīng)死亡，建議不再追究其責(zé)任。

事故涉及其他法律責(zé)任，如是否構(gòu)成民事侵權(quán)等責(zé)任，建議當(dāng)事各方通過其他法律途徑解決。

六、事故防范和整改措施

為防范類似事故再次發(fā)生，建議拆除工程施工單位落實(shí)如下整改措施：

1、拆除工程施工單位進(jìn)行此類施工作業(yè)需要預(yù)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，施工單位應(yīng)該編制安全施工方案和適應(yīng)施工特點(diǎn)的具體安全技術(shù)措施；

2、施工作業(yè)前必須對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；

3、對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須做好相應(yīng)安全措施，可對(duì)粉塵提前進(jìn)行清理或進(jìn)行相關(guān)處理。

4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備好相關(guān)的滅火設(shè)備設(shè)施，相關(guān)作業(yè)人員要求做好個(gè)人防護(hù)，配備穿戴好個(gè)人防護(hù)用品。

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