2017年5月10日11時(shí)左右，在貴陽(yáng)云城置業(yè)有限公司的“云城尚品”項(xiàng)目A3-3組團(tuán)21號(hào)樓工地，貴州江利云峰建筑機(jī)械設(shè)備有限公司安裝拆卸工人在拆卸施工升降機(jī)時(shí)發(fā)生一起1人高處墜落死亡事故,直接經(jīng)濟(jì)損失99.6萬(wàn)余元。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定， 2017年5月17日，白云區(qū)人民政府成立了事故調(diào)查組，對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查。

事故調(diào)查按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，調(diào)查人員深入事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、查閱資料、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查清了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的處理建議和事故防范措施、整改建議。

一、基本情況

（一）相關(guān)工程基本情況：

“云城尚品”建設(shè)項(xiàng)目占地132.62畝，建筑面積61.8萬(wàn)㎡，用地性質(zhì)為住宅兼容不大于15%商業(yè)，容積率5.5。該地塊共23棟樓，其中22棟為住宅、1棟為商業(yè)酒店，已全部封頂?！霸瞥巧衅贰表?xiàng)目A3-3組團(tuán)21號(hào)樓主體已完工，按照工程進(jìn)度，在2017年5月6日，貴州江利云峰建筑機(jī)械設(shè)備有限公司按照《施工升降楓拆除專(zhuān)項(xiàng)施工方案》的要求，何江華（現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織2名安裝拆卸工人開(kāi)始對(duì)21號(hào)樓的施工升降機(jī)進(jìn)行拆卸（期間，在5月7日監(jiān)理員在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)何江華等人在拆卸施工升降機(jī)時(shí)有未按要求佩戴安全帶的安全隱患，并督促整改）。截止5月9日，施工升降機(jī)已拆卸至4樓。

（二）事故相關(guān)單位情況

1、建設(shè)單位的基本情況：

名稱(chēng)：貴陽(yáng)云城置業(yè)有限公司

類(lèi)型：有限責(zé)任公司（國(guó)有獨(dú)資）

住所：貴州省貴陽(yáng)市白云區(qū)同心路1棟

法定代表人：任紅軍

成立時(shí)間：2015年9月10日

營(yíng)業(yè)期限：2015年9月10日至長(zhǎng)期

經(jīng)營(yíng)范圍：土地開(kāi)發(fā)整理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；建筑工程、土木工程承包與分包等。

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91520113356397467H

建筑工程施工許可證：編號(hào)520113201310140101（有效期：至2017年6月17日）

2、總包單位的基本情況：

名稱(chēng)：重慶市渝萬(wàn)建設(shè)集團(tuán)有限公司

類(lèi)型：有限責(zé)任公司

住所：重慶市萬(wàn)州區(qū)王牌路398號(hào)

法定代表人：劉一丁

成立日期： 1998年06月08日

營(yíng)業(yè)期限：1998年06月08日至永久

經(jīng)營(yíng)范圍：從事建筑相關(guān)業(yè)務(wù)（取得相關(guān)行政許可后方可執(zhí)業(yè)），銷(xiāo)售鋼材、建筑材料（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）；貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)：D250041741 有效期2021年01月03日，建筑工程總承包壹級(jí)。

安全生產(chǎn)許可證：

（渝）JZ安許證字[2016]009219-04(2016年7月30日至2019年7月29日)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為915001012876229817

3、監(jiān)理單位的基本情況：

名稱(chēng)：重慶市中泰工程監(jiān)理有限公司

類(lèi)型：有限責(zé)任公司

住所：重慶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)開(kāi)園禮嘉鎮(zhèn)白馬新村B1-1號(hào)門(mén)面

法定代表人：周梅蘭

成立日期：1999年06月14日

營(yíng)業(yè)期限：1999年06月14日至2019年06月14日

經(jīng)營(yíng)范圍：工程監(jiān)理（甲級(jí)），建設(shè)工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，設(shè)備監(jiān)理，工程項(xiàng)目管理，設(shè)計(jì)監(jiān)理，項(xiàng)目管理，施工監(jiān)理等

資質(zhì)證書(shū)編號(hào)：B150001588（有效期至2019年8月26日）

4、施工升降機(jī)單位基本情況：

名稱(chēng)：貴州江利云峰建筑機(jī)械設(shè)備有限公司

類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）

住所：貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)青年路146號(hào)城南楓竹苑6棟1單元9層1號(hào)

法定代表人：白建華

營(yíng)業(yè)期限： 2014年8月14日至長(zhǎng)期

經(jīng)營(yíng)范圍：建筑機(jī)械、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等銷(xiāo)售及租賃。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援和善后處理情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)：2017年5月10日上午，貴州江利云峰建筑機(jī)械設(shè)備有限公司組織何江華（建筑施工特種作業(yè)操作資格證號(hào)：黔G042015031754）等3名安裝拆卸工人繼續(xù)拆卸A3-3組團(tuán)21號(hào)樓施工升降機(jī)。11時(shí)00分左右，何江華在拆卸施工升降機(jī)4樓的附著裝置時(shí)（離地高差約17米），未佩戴安全帶，不慎墜落至地面，送醫(yī)搶救無(wú)效死亡。

（二）事故應(yīng)急救援和善后處置情況

1、搶險(xiǎn)救援情況：事故發(fā)生后，重慶市渝萬(wàn)建設(shè)集團(tuán)有限公司立即組織人員將傷者何江華送往清鎮(zhèn)第一人民醫(yī)院進(jìn)行救治，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公安分局、安監(jiān)局、住建局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和善后工作。

2、善后處理情況：事故發(fā)生后，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)積極做好死者的善后工作，遇難者家屬得到妥善安置和安撫，未造成不良社會(huì)影響。

三、事故原因及事故性質(zhì)

（一）事故直接原因：何江華在拆御“云城尚品” A3-3組團(tuán)21號(hào)樓施工升降機(jī)時(shí)，未按照要求佩戴安全帶，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

（二）事故間接原因：貴州江利云峰建筑機(jī)械設(shè)備有限公司。單位對(duì)“云城尚品”項(xiàng)目的A3-3組團(tuán)21號(hào)樓施工升降機(jī)拆卸安全監(jiān)管不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定，白云區(qū)“云城尚品”建設(shè)項(xiàng)目“5·10” 高處墜落事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）對(duì)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1、何江華，貴州江利云峰建筑機(jī)械設(shè)備有限公司建筑起重機(jī)械安裝拆卸工。在拆卸施工升降機(jī)時(shí)違章操作，未佩戴安全帶，不慎墜落死亡，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，由于本人死亡，建議免于追究責(zé)任。

2、何家勇，貴州江利云峰建筑機(jī)械設(shè)備有限公司經(jīng)理。履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議依據(jù)《貴州省安全生產(chǎn)條例》第五十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定由白云區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法給予何家勇行政處罰。

（二）對(duì)責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議：

貴州江利云峰建筑機(jī)械設(shè)備有限公司。在拆卸“云城尚品”A3-3組團(tuán)21號(hào)樓施工升降機(jī)過(guò)程中，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議依據(jù)《貴州省安全生產(chǎn)條例》第五十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定由白云區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法給予貴州江利云峰建筑機(jī)械設(shè)備有限公司行政處罰。

五、事故防范及整改措施建議

事故發(fā)生暴露出“云城尚品”建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作上的漏洞，為深刻吸取事故的教訓(xùn)，舉一反三，預(yù)防類(lèi)似事故的再次發(fā)生，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，提出如下措施建議：

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入開(kāi)展隱患排查治理?！霸瞥巧衅贰表?xiàng)目建設(shè)的各相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：一是加強(qiáng)隱患排查治理工作，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查工作，按照“五落實(shí)”的要求整治隱患；二是加強(qiáng)安全文明施工，加大安全生產(chǎn)資金投入，完善安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施；三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展三級(jí)教育培訓(xùn)，確實(shí)提高全員人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

（二）吸取事故教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)。要深刻吸取本次事故教訓(xùn)，舉一反三，在全區(qū)建筑領(lǐng)域開(kāi)展一次警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面開(kāi)展隱患排查治理，改進(jìn)安全生產(chǎn)管理、改善安全生產(chǎn)條件、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

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