1月3日下午，在大連船舶重工集團二工場承擔在建船舶打磨任務的南通威鵬船舶工程有限公司大連分公司，組織人員在30萬噸船塢內進行30萬噸原油輪貨艙打磨作業(yè)過程中，1名打磨工邵金富高墜受傷致死。

（一）事故基本情況

1.事故相關單位和人員情況

（1）大連船舶重工集團有限公司（以下簡稱大連船舶重工集團），屬中央大型國有企業(yè)，經營范圍：各種船舶、海洋工程及配套設備的開發(fā)等；

（2）南通威鵬船舶工程有限公司大連分公司（以下簡稱南通威鵬大連公司），經營范圍：船舶修理和船舶建造（不含漁業(yè)船舶的修理和建造）的現場作業(yè)等，常年在大連船舶重工集團從事船舶分段制作、合攏、鐵硒等。

（3）邵金富（死者），男，52歲，吉林省大安市叉干鎮(zhèn)光明村后九合堂屯人，2013年8月與南通威鵬大連公司簽訂勞動合同，從事打磨工作，完成入廠新員工三級安全教育培訓。

2.體系認證情況

（1）大連船舶重工集團，2004年2月13日建立職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS18001-2007標準），獲得挪威船級社的認證，最新認證有效期至2018年11月23日。

（2）南通威鵬大連公司，未取得職業(yè)健康安全管理體系認證。

3.事故背景

（1）30萬噸原油船62#船，大連船舶重工集團二工場于2015年5月4日開工建造，2015年11月19日進入2-1船塢鋪底合攏，南通威鵬大連公司參與該船合攏、鐵硒等作業(yè)。

（2）1月3日，南通威鵬大連公司任金全副總經理安排打磨班組對30萬噸原油船62#船3#中貨艙513甲板進行電焊找漏作業(yè)和打磨作業(yè)。電焊班班長常忠科安排5人在此倉作業(yè)，其中2人在第6、7橫艙壁間北側進行電焊找漏作業(yè),2人在第1、2橫艙壁間北側進行打磨作業(yè)，邵金富（死者）在第3、4橫艙壁間的甲板合攏縫縱骨進行打磨作業(yè)。

4.事故經過

1月3日14時40分左右，30萬噸原油船62#船3#中貨艙，正在513甲板倒掛梁第6、7橫艙壁間北側電焊找漏作業(yè)的南通威鵬大連公司電焊工馮可武聽到撲通一聲，趕忙下去查看，發(fā)現是同公司的打磨工邵金富躺在艙底板，馮可武等趕緊打電話求援，將邵金富緊急送到市中心醫(yī)院，經搶救無效死亡。

5.現場情況分析

當日在3#中貨艙工作的共有6人分布在各處作業(yè)，因工作場所較大，作業(yè)人員分散，視線相互遮擋，因此事故發(fā)生時沒有目擊者。

根據事故調查、現場勘察情況、邵金富躺臥的位置和姿態(tài)分析判斷，邵金富當天負責甲板合攏縫縱骨打磨，作業(yè)位置在頂層甲板一層合攏縫吊板上。邵金富完成此處作業(yè)并摘下安全繩鎖鉤，準備轉換作業(yè)場所時，在引入風管的人孔處從第1層甲板合攏縫吊板翻出護欄和防護網，墜落艙室底板（不排除其在引入風管的人孔處擺放風管時身體探出防護網，斜挎在右肩上的自制工具包蕩出防護網，突發(fā)外力作用將身體帶出防護網）。

（二）事故原因和性質

經事故調查組現場勘察、專家技術分析、詢問事故有關人員并調閱相關資料，認定造成此次事故發(fā)生的原因如下：

1.直接原因

南通威鵬大連公司打磨工邵金富安全意識淡薄，在安全繩沒有掛在固定處的情況下，身體探出防護網，墜落艙室底板。

2.間接原因

南通威鵬大連公司對員工的安全教育不到位，班前安全教育沒有針對性，沒有針對高處作業(yè)提出要求；未對操作人員攜戴的工具包等自制裝備進行安全風險分析，制定相關管理制度；對于操作人員高處作業(yè)結束后轉換作業(yè)場所，在摘下安全繩鎖鉤后的相關行為規(guī)定不完善；高處作業(yè)相應的監(jiān)護、巡查不到位，未能發(fā)現和有效制止員工身體探出防護網的不安全行為。

3.事故性質

經調查認定，南通威鵬船舶工程公司“1.3”高處墜落事故是一起生產安全責任事故。

（三）對事故有關責任人員及責任單位的處理意見

根據《安全生產法》的相關規(guī)定，市安監(jiān)局對負有主體責任的南通威鵬大連公司和南通威鵬大連公司總經理等3名事故相關責任人做出了處罰。

（四）預防事故重復發(fā)生的措施

事故發(fā)生后，市安監(jiān)局提出了如下防范事故重復發(fā)生的措施：

1.南通威鵬大連公司

（1）對涉及高處作業(yè)場所的打磨、電焊、找漏等作業(yè)，要立即完善其安全操作規(guī)程，及時對相關員工進行教育、培訓，并加強巡檢、加強考核。

（2）對高處作業(yè)使用的所有工具以及工具包（箱）進行安全風險性分析，對于影響安全作業(yè)的工具以及工具包（箱）一律停止使用。

（3）要規(guī)范作業(yè)人員在吊板上作業(yè)期間鋪設線帶的行為，禁止亂扔或不規(guī)范投放物件和線帶。

（4）要加強作業(yè)現場監(jiān)護、巡查，加強現場作業(yè)人員勞保護具佩戴和使用情況的檢查，加大違章操作的考核力度。

（5）要盡快完成職業(yè)健康安全管理體系認證工作，提升企業(yè)安全管理水平。目前南通威鵬大連公司，已委托北京大陸航星質量體系中心股份有限公司進行體系認證工作。

2.大連船舶重工集團二工場

（1）該項目復工前，聘請具備相應資質的機構進行安全現狀評價，在安全隱患全部整改完成后報請復工（已落實）。

（2）將事故情況通報職業(yè)健康安全管理體系認證機構---挪威船級社，有針對性地進行職業(yè)健康安全管理體系審核，提升企業(yè)安全管理水平。