2012年1月16日5時(shí)50分，在G50滬渝高速公路宣城段下行線291KM+160m處發(fā)生一起道路交通事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約300萬元。
??? 　　事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，徐立全、唐承沛、黃海嵩等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要批示，要求事故所在地政府及時(shí)搶救受傷人員，妥善處理善后，加強(qiáng)春運(yùn)道路交通安全管理。
??? 　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）、《安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第232號(hào)），省政府成立了由省安全監(jiān)管局牽頭，省監(jiān)察廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省總工會(huì)、宣城市人民政府有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組，并邀請省人民檢察院派員參加。
??? 　　事故調(diào)查組本著依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)毓步痪块T對此次事故的現(xiàn)場勘驗(yàn)和責(zé)任認(rèn)定，在有關(guān)部門、單位的積極配合下，通過實(shí)地勘察、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員，核實(shí)了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了責(zé)任處理建議，并就事故暴露出的安全方面薄弱環(huán)節(jié)，提出了防范措施建議，形成了事故調(diào)查報(bào)告。
??? 　　一、基本情況
??? 　?。ㄒ唬┦鹿受囕v駕駛?cè)饲闆r
??? 　　朱小燕，女，29歲，浙江省永康市唐先鎮(zhèn)人，陜A715T8小型客車駕駛?cè)?，持C1E型機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕駛證號(hào)：330722198307157926，2010年1月在浙江省金華市公安局車輛管理所初次領(lǐng)證，駕駛證狀態(tài)正常。經(jīng)網(wǎng)上查詢違法計(jì)分 0分。
??? 　　高勇，男，39歲，安徽省靈壁縣馮廟鎮(zhèn)人，皖P05589（皖P6376掛）重型半掛牽引車駕駛?cè)?，持A2型機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕駛證號(hào)：342224197308169835，2004年6月9日在安徽省蚌埠市公安局車輛管理所初次領(lǐng)取了機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕駛證狀態(tài)正常。營運(yùn)資格證號(hào)：3403010030008035691，有效期至：2014年7月15日。經(jīng)網(wǎng)上查詢違法計(jì)分 5分。
???????? 經(jīng)詢問當(dāng)事人，駕駛?cè)烁哂略?月15日12時(shí)駕駛皖P05589（皖P6376掛）“解放”牌重型半掛牽引車，從山東崇武縣載運(yùn)袋裝淀粉30噸前往宣城市區(qū)，途經(jīng)滬渝高速291KM+160M處時(shí)，被陜A715T8號(hào)車追尾，事故發(fā)生后，同車人張亞立即打電話報(bào)了警。
???????? 經(jīng)詢問證人（駕駛?cè)酥煨⊙嘟惴颍?。他?5日晚17時(shí)左右兩車一起從陜西西安市出發(fā)開車回老家浙江永康市過年，行駛路線是：西安-商丘-南陽-信陽-六安-合肥-蕪湖-宣城，朱小燕駕駛的車輛在滬渝高速291KM+160M處發(fā)生車輛追尾事故。
??? 　?。ǘ┦鹿受囕v情況
??? 　　陜A715T8號(hào)面包車，“江淮”牌小型普通客車，核定載客7人，登記車主：童育男（個(gè)人所有），登記住址：陜西省西安市碑林區(qū)文藝路，該車在中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司西安分公司投保了交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，檢驗(yàn)有效期至2012年2月19日，經(jīng)網(wǎng)上查詢該車狀態(tài)正常。?
??? 　　皖P05589號(hào)牽引車，“解放”牌重型半掛牽引車，登記所有人：宣城亞夏汽車貿(mào)易有限公司汽車運(yùn)輸服務(wù)部，檢驗(yàn)有效期至2012年4月30日，該車在中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宣城分公司投保了交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)。經(jīng)網(wǎng)上查詢該車狀態(tài)正常。?
??? 　　皖P6376掛車，登記所有人：宣城市車興汽車運(yùn)輸有限公司，檢驗(yàn)有效期至2012年11月30日，該車在中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宣城分公司投保了交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)。經(jīng)網(wǎng)上查詢該掛車狀態(tài)正常。?
??? 　　經(jīng)鑒定：皖P05589（皖P6376掛）車后下部防護(hù)裝置的安裝尺寸符合標(biāo)準(zhǔn)，車后部的反光標(biāo)識(shí)不符合GA801-2008規(guī)范中第14項(xiàng)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，車的尾燈由于碰撞損壞，其發(fā)生事故前是否完好，已經(jīng)無法確認(rèn)；皖P05589（皖P6376掛）號(hào)車事發(fā)時(shí)的行駛速度為65-70公里/小時(shí)；陜A715T8號(hào)車事發(fā)時(shí)的行駛速度為117-120公里/小時(shí)。
??? 　?。ㄈ┦掳l(fā)路段狀況
??? 　　事發(fā)路段屬G50滬渝高速公路下行線291KM+160M處（蕪湖往宣城方向），呈南北走向，北往蕪湖方向，南往宣城方向，道路中間為防護(hù)欄，道路兩側(cè)設(shè)有防撞護(hù)欄，瀝青路面完好、潮濕、平直，標(biāo)線齊全；經(jīng)實(shí)地測量，在主道上小客車道寬3.9M、客貨車道寬3.9M，最右側(cè)應(yīng)急通道寬3.5M，事發(fā)時(shí)為陰天，事發(fā)路段限速120公里/小時(shí)。經(jīng)現(xiàn)場勘察，兩車駛來方向未見任何制動(dòng)痕跡，道路中間隔離及路邊護(hù)欄也未見任何異常情況，分析判定陜A715T8車在發(fā)生事故時(shí)，沒有采取任何制動(dòng)和避讓措施。
??? 　　事故路段由宣城市公安局高速交警一大隊(duì)負(fù)責(zé)路面日常監(jiān)管。事發(fā)時(shí)，該路段由蕪湖市交警支隊(duì)高速大隊(duì)負(fù)責(zé)巡邏。該路段由安徽省高速公路控股集團(tuán)總公司宣廣高速公路有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)管理經(jīng)營。
??? 　?。ㄋ模┦鹿氏嚓P(guān)單位情況
??? 　　宣城市車興汽車運(yùn)輸有限公司的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號(hào)：342501200551，有效期至2012年7月30日。
??? 　　宣城亞夏汽車貿(mào)易有限責(zé)任公司汽車運(yùn)輸服務(wù)分公司的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號(hào)：342501200689，有效期至2014年9月5日。
??? 　　二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況
???????? （一）事故發(fā)生經(jīng)過
???????? 浙江籍駕駛?cè)酥煨⊙囫{駛陜A715T8“江淮”牌小型客車，核載7人，實(shí)載8人（其中，1名兒童、1名嬰兒），于2012年1月15日17時(shí)離開陜西省西安市，前往浙江省永康市。途中沒有住宿休息。1月16日5時(shí)50分，當(dāng)車行至G50滬渝高速291KM+160M（下行線）處，追尾碰撞安徽籍駕駛?cè)烁哂埋{駛的皖P05589（皖P6376掛）“解放”牌重型半掛牽引車尾部，造成陜A715T8車上7人當(dāng)場死亡、1人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡及兩車受損。
??? 　?。ǘ┦鹿蕬?yīng)急處置情況
??? 　　2012年1月16日6時(shí)許，宣城高速交警一大隊(duì)接到市公安局110指令稱：滬渝高速公路蕪湖往宣城方向發(fā)生一起道路交通事故，人員傷亡情況不清。接警后，大隊(duì)值班民警立即通知路面巡邏中隊(duì)民警及事故中隊(duì)趕往現(xiàn)場處置，大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)在接到事故報(bào)告后也立即趕到現(xiàn)場組織指揮，并迅速向支隊(duì)和省高速支隊(duì)作了匯報(bào)。同時(shí)通知施救單位和120急救中心及消防大隊(duì)參與事故救援。7時(shí)20分，宣城市政府副市長、市公安局黨委書記、局長率市公安、衛(wèi)生、應(yīng)急等部門負(fù)責(zé)人趕到事故現(xiàn)場，組織指導(dǎo)事故救援和善后處置工作，并成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“1.16”較大道路交通事故善后處理工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)四個(gè)工作組，分別是案件調(diào)查取證及事故調(diào)查組、善后處理及維穩(wěn)組、信息報(bào)道及輿情應(yīng)對組和醫(yī)療搶救組，迅速開展事故處置工作。截止2月18日，8名死者遺體已全部火化，死者家屬情緒穩(wěn)定。
??? 　　三、事故原因和性質(zhì)
??? 　?。ㄒ唬┲苯釉?br> ??? 　　駕駛?cè)酥煨⊙囫{駛陜A715T8機(jī)動(dòng)車未能與前車保持安全行車距離，且沒有采取任何制動(dòng)和避讓措施而發(fā)生追尾事故是造成此次事故發(fā)生的直接原因。
??? 　?。ǘ╅g接原因
??? 　　駕駛?cè)烁哂埋{駛皖P05589號(hào)（皖P6376掛）“解放”牌重型半掛牽引車，在掛車尾部反光標(biāo)識(shí)及放大字樣被帆布遮擋不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下，仍駕駛車輛行駛，是造成該起事故的間接原因。
??? 　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)
??? 　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，此次事故是一起因駕駛?cè)宋幢３职踩熊嚲嚯x與前車追尾而造成的較大道路交通事故。
??? 　　　四、對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議
??? 　　?。ㄒ唬┙ㄗh不再追究責(zé)任人員
??? 　　　朱小燕，陜A715T8小型客車駕駛?cè)?。駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)未能與前車保持必要的安全距離，且沒有采取任何制動(dòng)和避讓措施，對此次事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，免予追究其責(zé)任。
??? 　?。ǘ┙ㄗh公安機(jī)關(guān)依法處理人員
??? 　　高勇，皖P05589（皖P6376掛）重型半掛牽引車駕駛?cè)?。駕駛機(jī)動(dòng)車在其掛車尾部反光標(biāo)識(shí)及放大字樣被帆布遮擋不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下，仍駕駛車輛行駛，對事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任。建議由公安機(jī)關(guān)依法處理。
??? 　　五、事故防范和整改措施建議
??? 　　針對事故暴露出來的問題，為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，特提出以下工作建議：
?????? （一）加強(qiáng)道路交通安全宣傳。要廣泛開展高速公路安全行車常識(shí)教育，教育引導(dǎo)出行人員選擇恰當(dāng)?shù)某鲂袝r(shí)間和合適的駕駛?cè)藛T，提高駕駛?cè)藛T或自駕出行人員安全意識(shí)，防范類似事故發(fā)生。
??? 　?。ǘ┘訌?qiáng)道路貨運(yùn)企業(yè)安全管理。道路貨運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行道路交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要加大對掛靠車輛、駕駛?cè)说娜粘９芾砗桶踩逃?，從本質(zhì)上提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，從源頭上消除事故隱患。
??? 　?。ㄈ┕步痪块T要切實(shí)加強(qiáng)對事發(fā)路段交通安全監(jiān)管，加大夜間巡查管控力度和頻率，嚴(yán)查車輛交通違法行為，發(fā)現(xiàn)過境車輛有遮擋號(hào)牌或夜間反光標(biāo)識(shí)等違法行為的，要做到及時(shí)制止并加以糾正，切實(shí)做到嚴(yán)管重罰，防范事故發(fā)生。
??? 　?。ㄋ模└咚俟方?jīng)營管理部門要積極開展道路交通隱患排查治理專項(xiàng)整治工作，加大對事發(fā)路段隱患排查整治力度，嚴(yán)厲打擊危害道路交通安全的非法違法行為。
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