2013年1月25日9時30分，蕪宣高速（宣城至蕪湖方向）316公里+300米處，發(fā)生一起較大道路交通事故。造成8人死亡、1人受傷。
　　事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省政府原省長李斌，副省長陳樹隆、楊振超分別作出重要批示，要求事故所在地政府千方百計搶救受傷人員，妥善處理善后，加強(qiáng)春運(yùn)道路交通安全管理。并指派省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故搶救和善后處理工作。
　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第21條、《安徽省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第232號）第17條，省政府成立了由省安全監(jiān)管局為組長單位，省監(jiān)察廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省總工會、蕪湖市人民政府有關(guān)人員組成的省政府“1.25”較大道路交通事故調(diào)查組，并邀請省人民檢察院派員參加事故調(diào)查工作，對事故原因進(jìn)行分析認(rèn)定。
　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)毓步痪块T對此次事故的現(xiàn)場勘驗和責(zé)任認(rèn)定，在有關(guān)部門、單位的積極配合下，通過實地勘察、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員，核實了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了責(zé)任處理建議，并就事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，提出了防范措施建議，形成了事故調(diào)查報告。
　　一、事故基本情況
　　2013年1月25日9時30分左右，駕駛?cè)藯罨Ⅰ{駛皖PA3793號重型普通貨車由宣城東收費站進(jìn)入滬渝高速蕪宣段往蕪湖市方向行駛，途經(jīng)滬渝高速上行線316Km+300m處，分別與前方因交通事故受阻停車的駕駛?cè)嗽x彪駕駛的蘇DHG585號小型普通客車、駕駛?cè)它S濤駕駛的皖P30018號小型轎車、駕駛?cè)藚浅{駛的皖PN1686號小型普通客車發(fā)生尾隨碰撞之后，導(dǎo)致皖PN1686號車又與前方駕駛?cè)藙⒂窦t駕駛的皖C14753號重型半掛牽引車（皖C1570掛）發(fā)生追尾碰撞，造成皖PA3793號重型普通貨車、蘇DHG585號小型普通客車、皖P30018號轎車及皖PN1686號小型普通客車燃燒損毀、皖C1570掛號重型普通半掛車損壞，造成8人死亡、1人受傷、4輛車損壞的較大道路交通事故。
　　二、事故搶險救援經(jīng)過
　　2013年1月25日9時30分左右，蕪湖市公安局交警支隊高速一大隊值班室接到群眾（手機(jī)號18096448388）事故報警后，大隊立即組織警力趕赴現(xiàn)場，通知消防、120急救等救援力量趕赴現(xiàn)場，并向蕪湖市政府作了匯報。蕪湖市委書記、市長要求盡一切力量搶救傷員，做好善后處理工作，并在全市范圍內(nèi)開展道路交通隱患排查工作，全力以赴做好交通安全管理工作。隨即，蕪湖市委常委、政法委書記率市直有關(guān)部門在第一時間趕到現(xiàn)場，組織開展傷員救治、現(xiàn)場勘查和道路管制分流工作。成立了蕪宣高速 “1.25”道路交通事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展事故處置工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)事故調(diào)查、醫(yī)療救治、接待維穩(wěn)、新聞報道、信息報送、隱患排查等六個工作組。蕪湖市公安局交警支隊按照死亡家庭一對一的原則，分別成立5個接待小組，做好與死者家屬對接、安撫、維穩(wěn)等工作。當(dāng)日，13時30分事故現(xiàn)場恢復(fù)交通。
　　截至2月5日，8名事故死者全部火化，家屬情緒穩(wěn)定。直接經(jīng)濟(jì)損失約500萬元。
　　三、事故調(diào)查情況
　　（一）事發(fā)路段狀況
　　事發(fā)路段屬滬渝高速（G50）蕪湖段上行線316KM+300M處，道路呈東西走向，東往宣城市方向，西往蕪湖市方向；道路為雙向四車道，單條車道寬380CM；道路中間設(shè)有中央隔離帶設(shè)施；雙向車道右側(cè)各設(shè)有一條應(yīng)急車道，寬300CM；事發(fā)路段為瀝青路面。蕪湖境內(nèi)全長38.4公里，轄區(qū)內(nèi)有收費站1座（灣址站），服務(wù)區(qū)1處（東、西區(qū)）、樞紐2座（蕪湖、六郎互通立交）、橋梁10座，設(shè)計日均車流量4萬輛，現(xiàn)車流量日均近4萬輛，其中假日通過收費站車流量達(dá)6.8萬輛，路面過境車輛最高13萬輛以上。滬渝高速（G50）蕪宣段蕪湖縣至蕪湖市收費站之間地勢低洼，水網(wǎng)地帶，因其特殊的地理環(huán)境，車輛通行經(jīng)常受到霧天的嚴(yán)重困擾。事發(fā)當(dāng)時霧天，能見度50—100米。
　?。ǘ┦鹿蜀{駛?cè)饲闆r
　　1．楊虎，男，24歲，駕駛皖PA3793號重型普通貨車，戶籍住址：安徽省宣城市宣州區(qū)水東鎮(zhèn)前進(jìn)鴿子廟組59號，駕駛證號:342501198909091574，檔案編號：342501317653，持B2型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2011-03-15，有效期止：2017-03-15，駕駛證狀態(tài)正常。在事故中未受傷。
??? 2．吳超，男，26歲，駕駛皖PN1686號小型普通客車，戶籍住址：安徽省宣城市宣州區(qū)螯峰辦事處錦城南路西3幢205室，駕駛證號:342501198712020318，檔案編號：342501109314，持C1型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2007-04-30，有效期止：2013-04-30，駕駛證狀態(tài)正常。事故中死亡。??????
　　3．曾選彪，男，31歲，駕駛蘇DHG585號小型普通客車，戶籍住址：安徽省廣德縣邱村鎮(zhèn)下寺村生地崗35號，駕駛證號:342523198208099117，檔案編號：342501311361，持B2E型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2006-01-05，有效期止：2022-01-05，駕駛證狀態(tài)正常。事故中死亡。
　　4．黃濤，男，32歲，駕駛皖P30018號小型轎車，戶籍住址：安徽省寧國市南山辦事處寧陽小區(qū)3幢502室，駕駛證號:342524198109114218，檔案編號：342500153708，持A2E型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2000-06-09，有效期止：2022-06-09，駕駛證狀態(tài)正常。在事故中未受傷。
　　5．劉玉紅，男，43歲，駕駛皖C14753（皖C1570掛）號貨車，戶籍住址：安徽省懷遠(yuǎn)縣淝河鄉(xiāng)常湖村006號，駕駛證號:340321197007205876，檔案編號：340300518540，持A2型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2002-05-15，有效期止：2014-05-15，駕駛證狀態(tài)正常，事故中未受傷。
?。ㄈ┦鹿受囕v情況
?? 1．皖PA3793號重型普通貨車，行駛證登記所有人:楊慶剛，注冊日期：2012-08-30，檢驗有效期止：2013-08-31，機(jī)動車狀態(tài)：違法未處理。車輛在中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司宣城中心支公司投保交強(qiáng)險和商業(yè)險，其中三責(zé)險50萬、車損險20萬、車上人員險每人5萬、合計25萬。
?? 2．皖PN1686號小型普通客車，行駛證登記所有人：宣城南天電力工程公司，注冊日期：2010-08-05，檢驗有效期止：2014-08-31，機(jī)動車狀態(tài)：正常，在中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司投保交強(qiáng)險及商業(yè)險、其中三責(zé)險50萬、駕駛?cè)俗浑U5萬、車上乘客險共計20萬、車損險30.59萬。
?? 3．蘇DHG585號小型普通客車，行駛證登記所有人：曾選彪，注冊日期：2010-12-22，檢驗有效期止：2014-12-31，機(jī)動車狀態(tài)：正常，常州紫金保險公司投保交強(qiáng)險及第三者責(zé)任險20萬、駕駛?cè)俗浑U1萬、車上乘客險共計7萬。
?? 4．皖P30018號小型轎車，行駛證登記所有人：寧國市人民政府辦公室，注冊日期：2006-03-14，檢驗有效期止：2013-03-31，機(jī)動車狀態(tài)：違法未處理，太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司寧國市支公司投保交強(qiáng)險及商業(yè)險，其中三責(zé)險50萬、駕駛?cè)俗浑U5萬、車上乘客險共計20萬、車損險18萬。
?? 5．皖C14753號重型半掛牽引車，行駛證登記所有人：蚌埠市華信汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司，注冊日期：2011-11-08，檢驗有效期止：2013-11-30，機(jī)動車狀態(tài)：違法未處理，在中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司投保交強(qiáng)險及商業(yè)險，其中三責(zé)險50萬、車損險20.48萬、盜搶險18.2681萬、車上人員險每人2萬、合計6萬、火災(zāi)自燃爆炸險18萬，不計免賠。（皖C1570掛號）重型普通半掛車，行駛證登記所有人：蚌埠市華信汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司，注冊日期：2011-11-08，檢驗有效期止：2013-11-30，機(jī)動車狀態(tài)：正常，在中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司投保交強(qiáng)險及商業(yè)險，三責(zé)險50萬。
　?。ㄋ模┦鹿受囕v行駛軌跡情況
　　經(jīng)調(diào)查當(dāng)日車輛運(yùn)行情況：皖PA3793大貨車、皖C14753大貨車、蘇DHG585小面包車分別于1月25日8時46分、8時51分、9時02分從宣城東上高速往蕪湖方向；皖P30018小轎車、皖PN1686小轎車分別于1月25日9時07分、9時10分從宣城西上高速往蕪湖方向。
　?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)情況
　　1.據(jù)安徽全誠司法鑒定中心出具的鑒定意見書，皖P30018、蘇DHG585、皖PN1686、皖C14753（皖C1570掛）號號車的后尾燈、危險警告信號燈因燃燒或碰撞損壞，其事故發(fā)生時是否處于工作狀態(tài)無法確認(rèn)；皖PA3793號車的轉(zhuǎn)向系、制動系事故發(fā)生時處于有效狀態(tài)，該車的霧燈、危險警告信號燈因燃燒損壞，其事故發(fā)生時是否處于工作狀態(tài)無法確認(rèn)，該車事故發(fā)生時行駛速度的計算條件不足，其事故發(fā)生時行駛速度無法確認(rèn)。
　　2.據(jù)蕪湖市疾病預(yù)防控制中心出具的檢測結(jié)果報告，駕駛?cè)藯罨ⅰ⒃x彪、韓德來血樣中均未檢出乙醇成份；駕駛?cè)藚浅獦又幸掖汲煞?3MG/100ML，屬酒后駕駛。
　　3.事發(fā)路段安全監(jiān)管情況。滬渝高速（G50）蕪湖段道路交通安全管理屬于蕪湖市公安局交警支隊高速公路一大隊。該大隊現(xiàn)有民警25人，協(xié)管員15人，警車12輛。管轄區(qū)域共64.21公里（滬渝高速（G50）38.4公里，蕪合高速（G5011）8.9公里，蕪雁高速（S28）16.91公里）。
　　四、事故原因和性質(zhì)
　　（一）直接原因
　　肇事人楊虎霧天駕駛皖PA3793號重型普通貨車，超過核載質(zhì)量在高速公路上行駛時，疏于觀察，未確保行車安全，與停駛的前方車輛追尾相撞，是造成本起事故發(fā)生的直接原因。
　?。ǘ╅g接原因
　　1.事發(fā)當(dāng)時霧天能見度低，能見度50—100米。
　　2.肇事人駕駛車輛未保持霧天安全行駛的車速。
　　3.相鄰高速公路公安交警協(xié)作配合不夠，在霧天未能嚴(yán)格執(zhí)行壓速帶道交通管控措施。
　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)
　　此次事故是一起因肇事人霧天違法行駛，有關(guān)部門安全管控措施不到位而造成的較大道路交通責(zé)任事故。
　　五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理意見
　?。ㄒ唬罨?，皖PA3793號重型普通貨車駕駛?cè)恕ｑ{駛機(jī)動車時超過核定的載質(zhì)量，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第48條第1款、第22條第1款的規(guī)定，對此次事故發(fā)生負(fù)全部責(zé)任。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
　?。ǘ├钕荣F，宣城市公安交警高速一大隊中隊長。遇惡劣天氣與相鄰高速交警大隊溝通協(xié)作不夠，未能認(rèn)真組織本中隊民警嚴(yán)格執(zhí)行高速公路有關(guān)警車壓速帶道的規(guī)定，對本起事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條第五項的規(guī)定。建議給予其行政警告處分。
　　（三）蕪湖市公安交警高速一大隊。遇惡劣天氣與相鄰高速交警大隊溝通協(xié)作不夠，未能有效控制從宣城方向駛來的車輛，導(dǎo)致交通管控措施沒有起到效果。對本起事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。責(zé)成其向蕪湖市公安局作出深刻的書面檢查。
　?。ㄋ模┬鞘泄步痪咚僖淮箨牎Ｓ鰫毫犹鞖馀c相鄰高速交警大隊溝通協(xié)作不夠，未能嚴(yán)格執(zhí)行霧天高速公路壓速帶道等工作措施，對本起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。責(zé)成其向宣城市公安局作出深刻的書面檢查。
　　六、事故防范措施建議
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)部門聯(lián)動聯(lián)勤。公安交管部門要加強(qiáng)與蕪宣高速有關(guān)單位協(xié)作聯(lián)動，建立完善路政、高速業(yè)主聯(lián)合巡查長效機(jī)制，做到同上路、同巡查、同排查安全隱患。蕪湖高速交警一大隊要積極做好與相鄰的宣城高速交警一大隊的區(qū)域聯(lián)動，相互支持，互相配合，實行有效管控，確保高速公路在惡劣天氣下各項管控措施落實到位。
　?。ǘ?qiáng)化警力部署。公安交管部門要根據(jù)轄區(qū)交通流量變化和交通違法、事故規(guī)律特點，最大限度將警力投入到重點時段、重點路段、重點方向、重要節(jié)點，加強(qiáng)路面管控。通過區(qū)域聯(lián)動、線路聯(lián)動、部門聯(lián)動、警種聯(lián)動、高速和低速聯(lián)動等措施，提高重點時段、重點路段的巡邏密度、頻率，確保不漏管失控。
　　（三）加大違法行為查處力度。公安交管部門要嚴(yán)格落實24小時勤務(wù)制度，嚴(yán)查長途客車、臥鋪客車、旅游包車等重點違法行為，對微型面包車等其他車輛逢疑必查，切實消除超員、疲勞駕駛等交通安全隱患。在定點測速、區(qū)間測速的基礎(chǔ)上，在坡道、彎道、橋梁、涵洞等重點路段設(shè)置流動測速點，嚴(yán)格控制車輛特別是客運(yùn)車輛行駛速度，切實把速度壓下來。在出現(xiàn)雨雪、霧霾等惡劣天氣時，要通過公路沿線電子顯示屏和車載電子顯示屏等設(shè)備，實時顯示限速值，并通過間斷放行、分車型放行、警車壓速帶道、分流繞行等措施，引導(dǎo)車輛降低行駛速度，安全有序通行。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)道路貨運(yùn)企業(yè)安全管理。道路貨運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行道路交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；交通運(yùn)管部門要加大對掛靠車輛、駕駛?cè)说娜粘９芾砗桶踩逃瑥谋举|(zhì)上提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，從源頭上消除事故隱患。
?? （五）加強(qiáng)道路交通安全宣傳。公安交管、公路業(yè)主等部門要廣泛開展高速公路安全行車常識教育，教育駕駛?cè)藝?yán)格遵守交通法規(guī)，做到不超員、不超速、不疲勞駕駛；要通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微博等媒體和道路沿線電子顯示屏，宣傳提示超速違法行為的危害，提示駕駛?cè)税凑盏缆废薅ǖ乃俣劝踩{駛，防范類似事故發(fā)生。