阜淮線“2.2”旅客列車撞施工機(jī)械一般B類事故
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2009年2月2日14時(shí)07分,阜淮線L7432次客運(yùn)列車(合肥機(jī)務(wù)段DF4D-3035號(hào))運(yùn)行至潘集站至潘集西站間K98+800潘集交接口疏解線接軌工程施工處時(shí),機(jī)車第Ⅱ司機(jī)室(機(jī)車操縱端)左側(cè)與一臺(tái)侵限的施工挖掘機(jī)拐臂相撞,挖掘機(jī)傾翻,14時(shí)08分列車停于K98+317處。經(jīng)救援,耽誤L7432次客運(yùn)列車本列1小時(shí)26分。
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1. 工程施工單位失管失控。施工單位合肥鐵路工程有限公司施工負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理均未在施工現(xiàn)場(chǎng)把關(guān),對(duì)大型工程機(jī)械鄰近既有線施工,未能做到“一人一機(jī)”專人防護(hù),列車通過時(shí)未停止作業(yè);擅自改變作業(yè)內(nèi)容,致使原不應(yīng)使用的挖掘機(jī)駛?cè)胧┕さ攸c(diǎn)、盲目上道,并侵限肇事;沒有按規(guī)定向施工配合單位告知施工內(nèi)容、地點(diǎn)及影響范圍;施工聘用人員安全培訓(xùn)不到位。是造成該起事故的主要原因。
2. 設(shè)備管理單位沒有履行職責(zé)。合肥工務(wù)段對(duì)該項(xiàng)工程不重視,不主動(dòng)掌握施工內(nèi)容和進(jìn)度,長(zhǎng)期處于“施工單位不通知就不監(jiān)管”的不作為和放任自流狀態(tài),放棄了監(jiān)管主動(dòng)權(quán),未能委派熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的安全監(jiān)督員人員,實(shí)行施工全程監(jiān)督檢查,對(duì)該工程長(zhǎng)期疏于督管,也是導(dǎo)致該起事故的主要原因。
3. 建設(shè)管理單位存在失職行為。上海東華地方鐵路有限公司蚌埠地方鐵路有限公司對(duì)工程轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的安徽省宏偉建筑有限責(zé)任公司,以及日常工程施工安全管理工作沒有進(jìn)行審查把關(guān),缺少日常有效的監(jiān)督檢查,是造成該事故的重要原因。
4. 施工監(jiān)理單位職責(zé)不落實(shí)。蚌埠鐵路建設(shè)監(jiān)理公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)理員,不主動(dòng)掌握工程進(jìn)度,事發(fā)時(shí)不在施工現(xiàn)場(chǎng),失去旁站監(jiān)理的作用,是造成該起事故的重要原因。
(三)事故定性定責(zé)
根據(jù)《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》第十三條規(guī)定,本起事故構(gòu)成責(zé)任鐵路交通一般B4.3事故。
定安徽鐵道發(fā)展集團(tuán)有限公司合肥鐵路工程公司主要責(zé)任,追究合肥工務(wù)段和上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司蚌埠地方鐵路開發(fā)有限責(zé)任公司同等主要責(zé)任,定上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司蚌埠鐵路建設(shè)監(jiān)理公司重要責(zé)任。
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