事故經(jīng)過
??????? 2003 年4 月20日1 時(shí)28 分，某石化分公司鐵管處司機(jī)秦某，副司機(jī)李某駕駛東風(fēng)4 型3677 號(hào)機(jī)車，牽引3401 次列車到達(dá)南站4 道，然后由4 道折返3 道進(jìn)行連掛作業(yè)。1 時(shí)43分，機(jī)車與停留車列連掛組成3402 次列車（前2 輛為空罐車、
??????? 后36 輛為柴油重車）。之后進(jìn)行檢車和甩車作業(yè)。1 時(shí)56分，3402 次列車（甩車后前2 輛為空罐車、后35 輛為柴油重車）開往北站。當(dāng)列車駛出南站500 米左右下坡道處司機(jī)對(duì)列車實(shí)施第一次制動(dòng)，列車沒有減速。司機(jī)馬上對(duì)列車實(shí)施緊急制動(dòng)，發(fā)現(xiàn)制動(dòng)失效，隨即向北站及交接站呼叫報(bào)告。2 時(shí)03 分列車沖過北站，交接站在接到列車放飏信息后，果斷啟用安全線等應(yīng)急措施。2 時(shí)16 分，3402 次列車沖出交接站安全線土擋脫軌顛覆，油品泄漏引發(fā)火災(zāi)。導(dǎo)致1 人（企外）死亡、1 人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失344.89 萬元。
??????? 事故原因
??????? 1.直接原因：
??????? 這起事故的直接原因是3402 次列車前部前端折角塞門被關(guān)閉，造成后部車輛不制動(dòng)，導(dǎo)致列車制動(dòng)失效放飏，沖出安全線土擋，脫軌顛覆并引起火災(zāi)。
??????? 2.間接原因：
??????? （1）南站當(dāng)班值班員在編制列車編組計(jì)劃時(shí)，違反相關(guān)的牽引車輛定數(shù)管理規(guī)定的限載2500 噸，編組2536 噸，致使在發(fā)車前需要減機(jī)車牽引重量。在減機(jī)車牽引重量時(shí)，再次違反該規(guī)定，下達(dá)甩第1 輛空車指令（甩空車后機(jī)車牽引重量為2515 噸，仍超重），給關(guān)閉第2 輛車前端折角塞門埋下了隱患。
??????? （2）南站列檢員違反鐵管處《車站工作細(xì)則》第34 條第2 款關(guān)于試風(fēng)不少于3 次的規(guī)定，在試風(fēng)2 次后就發(fā)出試風(fēng)完畢信號(hào)，沒有進(jìn)行第3 次試風(fēng)，失去了發(fā)現(xiàn)折角塞門關(guān)閉的機(jī)會(huì)。
??????? （3）南站列檢員、司機(jī)違反鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第198 條簡(jiǎn)略試驗(yàn)第5 項(xiàng)“在列車制動(dòng)軟管有分離情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行列車制動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)略試驗(yàn)”的規(guī)定。在甩尾車作業(yè)后，沒有進(jìn)行列車制動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)略試驗(yàn)，失去了最后發(fā)現(xiàn)折角塞門關(guān)閉的機(jī)會(huì)。
??????? （4）司機(jī)違反鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第268 條“貨物列車在站停車時(shí)，司機(jī)必須是列車發(fā)車前保持制動(dòng)狀態(tài)。發(fā)車前，司機(jī)鳴示緩解信號(hào)，進(jìn)行緩解，確認(rèn)發(fā)車條件具備后，方可起動(dòng)列車”的規(guī)定。
??????? （5）南站管理不嚴(yán)，發(fā)生編組、調(diào)車、試風(fēng)、記錄等方面的違規(guī)現(xiàn)象是此次事故發(fā)生的管理原因。
??????? （6）鐵管處規(guī)章制度不完善，教育培訓(xùn)不到位，日常管理不嚴(yán)格。是導(dǎo)致事故發(fā)生的又一管理原因。
??????? 事故責(zé)任處理
??????? 根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)新安監(jiān)字[2003]191 號(hào)“關(guān)于對(duì)中國(guó)石油某石化分公司‘4.20’火車顛覆重大事故的處理決定”以及股份公司化工與銷售分公司對(duì)事故處理批復(fù)的意見，按照事故處理“四不放過”的原則，對(duì)“4.20” 火車顛覆重大事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員做如下處理：
??????? 1.對(duì)事故責(zé)任單位鐵管處的經(jīng)濟(jì)處罰
??????? 根據(jù)某石化公司《事故管理規(guī)定》4.4.5 條中的經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定，對(duì)發(fā)生上報(bào)股份公司重大事故的責(zé)任單位鐵管處，給予10 萬元的經(jīng)濟(jì)處罰。
??????? 2.司法機(jī)關(guān)處理人員
??????? 賀某，某石化分公司鐵管處南站當(dāng)班值班員。在編組列車時(shí)，違反規(guī)定超軸編組；違反操作程序，被其關(guān)閉的機(jī)次2 位前端塞門沒有恢復(fù)到開通位置，導(dǎo)致列車制動(dòng)系統(tǒng)失效，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任。根據(jù)《刑法》第132 條之規(guī)定，已由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
??????? 3.政處分人員
??????? （1）秦某，某石化分公司鐵管處機(jī)務(wù)段3402 次機(jī)車司機(jī)。違反鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第198 條規(guī)定，對(duì)機(jī)車僅試風(fēng)二次，且在車尾甩車后未進(jìn)行列車制動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)略試驗(yàn)。違反第268 條規(guī)定，在機(jī)車啟動(dòng)前，未將機(jī)車保持制動(dòng)狀態(tài)。違反操作規(guī)定，減化操作程序。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。
??????? （2）楊某，某石化分公司鐵管處南站當(dāng)班列檢員。未嚴(yán)格執(zhí)行《車站工作細(xì)則》第34 條第2 款：試風(fēng)不少于3 次的規(guī)定，僅發(fā)出兩次試風(fēng)信號(hào)。違反《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第198 條的規(guī)定，在甩車后未向司機(jī)發(fā)出信號(hào)要求試風(fēng)，屬于違章作業(yè)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和公司《員工手冊(cè)》的規(guī)定，給予開除廠籍，留用察看二年的處分。
??????? （3）張某，某石化分公司鐵管處南站副站長(zhǎng)兼安全員。在工作中沒有認(rèn)真履行職責(zé)，安全檢查不到位，對(duì)司值班員、列檢人員違規(guī)行為監(jiān)督管理不力，對(duì)安全制度落實(shí)不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，給予行政撤職處分。
??????? （4）某，鐵管處南站當(dāng)班列檢員。未嚴(yán)格執(zhí)行《車站工作細(xì)則》第34 條第2 款：試風(fēng)不少于3 次的規(guī)定，僅發(fā)出兩次試風(fēng)信號(hào)。違反《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第198 條的規(guī)定，在甩車后未提出試風(fēng)要求，屬于違章作業(yè)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任，給予行政記過處分。
??????? （5）徐某，鐵管處南站支部書記。同站長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)管理工作，在工作中沒有認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)司機(jī)、值班員、列檢人員違規(guī)行為監(jiān)督管理不力，致使本單位員工安全意識(shí)較差，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，給予行政記過處分。
??????? （6）石某，鐵管處南站站長(zhǎng)，當(dāng)天值班干部。違反鐵管處《干部值班管理規(guī)定》，未能及時(shí)監(jiān)督檢查在崗人員工作情況。對(duì)司機(jī)、值班員、列檢人員的違規(guī)行為監(jiān)督檢查不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，給予行政警告處分。
??????? （7）馮某，鐵管處安監(jiān)機(jī)動(dòng)室主任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位，對(duì)司機(jī)、值班員、列檢人員違規(guī)行為監(jiān)督管理不力。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，給予行政警告處分。
??????? （8）施某，鐵管處生產(chǎn)調(diào)度室主任。對(duì)車輛超軸現(xiàn)象監(jiān)督、考核、管理不到位；對(duì)列車作業(yè)計(jì)劃變更程序管理欠缺。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，給予行政警告處分。
??????? （9）甄某，鐵管處副處長(zhǎng)。作為主管運(yùn)輸生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全工作缺乏有效的監(jiān)督檢查。對(duì)安全工作落實(shí)不到位，員工安全意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象失察，職責(zé)管理失職，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，給予行政記大過處分。
??????? （10）何某，鐵管處常務(wù)副處長(zhǎng)。對(duì)安全工作重視不夠，監(jiān)督檢查不力，致使基層單位管理不落實(shí)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。
??????? （11）王某，鐵管處黨委書記，主持全面工作。作為鐵管處安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全工作重視不夠，監(jiān)督檢查不力，致使基層單位管理不落實(shí)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予撤消黨內(nèi)職務(wù)處分。
??????? （12）李某，石化公司副總工程師、安全總監(jiān)兼安全質(zhì)量環(huán)保處處長(zhǎng)。對(duì)事故負(fù)有安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。
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