2018年7月1日19時(shí)47分許，在東莞市虎門鎮(zhèn)太沙路君悅東方花園路段發(fā)生一起重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車與一自行車發(fā)生碰撞，造成自行車駕駛?cè)耸軅?、自行車乘客受傷送院搶救無效于當(dāng)日死亡的道路交通事故。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，成立了由虎門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、監(jiān)察、交警大隊(duì)、交通、工會(huì)等多個(gè)部門派員組成的虎門鎮(zhèn)“7·1”一般道路交通事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、證人證言、檢測(cè)鑒定、調(diào)查取證和綜合分析等，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，分析了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)責(zé)任方、責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露的突出問題，提出了相關(guān)防范措施。

一、基本情況

（一）事故車輛情況

粵BCZ353號(hào)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車，品牌型號(hào)：中聯(lián)牌，車輛識(shí)別代碼：L5E5H3D36AA017679，注冊(cè)日期：2010年05月21日，檢驗(yàn)有效期至2019年05月31日，行駛證登記所有人：馮文峰，行駛證登記地址：廣東省深圳市寶安區(qū)新安街道流塘路352輝力廠宿舍616，使用性質(zhì)：非營(yíng)運(yùn)，該車總質(zhì)量31700kg，整備質(zhì)量31570kg。事故發(fā)生時(shí)該車從虎門鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（太平）往沙角方向行駛，車輛核定載客2人，實(shí)載1人，為駕駛?cè)笋T誠(chéng)?；汢CZ353號(hào)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車購有機(jī)動(dòng)車交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)及機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)，投保公司：中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司東莞中心支公司，保險(xiǎn)單號(hào)：805072018441901005185（強(qiáng)制險(xiǎn)），805122018441901005185（商業(yè)險(xiǎn)），商業(yè)險(xiǎn)第三者責(zé)任險(xiǎn)賠償限額為100萬元。經(jīng)公安交警電腦綜合信息平臺(tái)查詢，該車兩年來共有2次交通違法行為記錄，已接受處理2次。

（二）事故人員情況

粵BCZ353號(hào)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車駕駛?cè)耍厚T誠(chéng)，駕駛證號(hào)： ，戶籍地址:廣西鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)寨沙村金袍屯179號(hào)之二,初次領(lǐng)駕駛證日期：2010年07月27日，有效期至2016年07月27日，準(zhǔn)駕車型：C1，狀態(tài)：注銷，其未能提供個(gè)人從業(yè)資格證，2018年07月02日16時(shí)馮誠(chéng)到案后東莞市公安局交通警察支隊(duì)虎門大隊(duì)委托技術(shù)部門對(duì)其抽取血液進(jìn)行酒精檢驗(yàn)、常見毒品篩查檢驗(yàn)，酒精含量檢驗(yàn)結(jié)果為0mg/ml，尿液毒檢呈陰性。

二輪自行車駕駛?cè)耍嘿嚤颍?，漢族，身份證號(hào)： ，身份證登記地址：湖北省荊門市東寶區(qū)石橋驛鎮(zhèn)雷坪村四組，車輛實(shí)際支配人：賴彬，2018年07月02日東莞市公安局交通警察支隊(duì)虎門大隊(duì)委托技術(shù)部門對(duì)其案發(fā)后抽取的血液進(jìn)行酒精檢驗(yàn)，酒精含量檢驗(yàn)結(jié)果為0mg/ml。經(jīng)鑒定為輕傷一級(jí)。

二輪自行車乘客：陳誼，女，漢族，1984年10月07日出生，身份證登記地址：陜西省神木縣神木鎮(zhèn)人民路西三排1號(hào)，身份證號(hào)： 。

（三）貨物運(yùn)輸單位情況

該車登記私人名下，車輛所有人：馮文峰，男，漢族，1980年10月20號(hào)出生，戶籍登記地址：廣西鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)西閘塘路18號(hào)，身份證號(hào)： 。名下登記非營(yíng)運(yùn)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車4輛（號(hào)牌分別為粵BCZ353、粵BF4432、粵BQ084、粵AJ5639，其中粵AJ5639號(hào)牌重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車逾期未檢驗(yàn)，其他均狀態(tài)正常），重型特殊結(jié)構(gòu)貨車1輛（號(hào)牌為粵BH7486，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，狀態(tài)：正常），輕型普通貨車1輛（號(hào)牌為粵SG7032，使用性質(zhì)：營(yíng)轉(zhuǎn)非，狀態(tài)：達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)公告牌證報(bào)廢）。馮誠(chéng)、李旺為馮文峰的員工。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

1、天氣情況：事發(fā)地點(diǎn)2018年07月01日19時(shí)47分許，夜間有路燈照明，晴，視線清晰，能見度良好。

2、道路情況：事發(fā)路段為東莞市虎門鎮(zhèn)太沙路君悅東方花園路段，南往鎮(zhèn)區(qū)（太平），北往沙角，普通路段，瀝青路面。經(jīng)核查，事故路段的技術(shù)指標(biāo)、交通安全設(shè)施的設(shè)置情況均符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3、肇事車輛停車位置：事故發(fā)生后，粵BCZ353號(hào)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車車頭朝北方向，車尾朝南方向。

4、車輛痕跡：粵BCZ353號(hào)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車車頭底部有碰撞痕跡。

5、路面痕跡：粵BCZ353號(hào)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車右前輪距道路右側(cè)基準(zhǔn)線約170厘米，右后輪距道路右側(cè)基準(zhǔn)線約160厘米。二輪自行車前輪距道路右側(cè)基準(zhǔn)線約270厘米，后輪距道路右側(cè)基準(zhǔn)線約280厘米?，F(xiàn)場(chǎng)見有二輪自行車倒地刮痕約2140厘米，起點(diǎn)距道路右側(cè)基準(zhǔn)線約280厘米。

（五）事故車輛檢驗(yàn)鑒定情況

東莞市公安局交通警察支隊(duì)虎門大隊(duì)委托東莞市沙河汽車服務(wù)有限公司對(duì)粵BCZ353號(hào)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為該車制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)均符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（合格）。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

2018年07月01日19時(shí)47分許，馮誠(chéng)在下班途中駕駛粵BCZ353重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車（甲車）從鎮(zhèn)區(qū)（太平）往沙角方向行駛，途經(jīng)東莞市虎門鎮(zhèn)太沙路君悅東方路段從中間車道往右側(cè)車道變更過程中遇前方賴彬駕駛自行車（乙車）搭乘陳誼在右側(cè)車道同向行駛，在此過程中，致甲車車頭與乙車車身發(fā)生碰撞，造成賴彬受傷、陳誼受傷送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日死亡及兩車輛不同程度損壞的道路交通事故。肇事后馮誠(chéng)棄車逃逸。馮文峰教唆李旺前來我大隊(duì)冒稱是肇事司機(jī)，馮文峰、李旺作偽證包庇馮誠(chéng)。2018年07月02日16時(shí)許肇事司機(jī)馮誠(chéng)前來虎門鎮(zhèn)交警大道投案自首。

(二)應(yīng)急處置救援情況

1、應(yīng)急處置情況：2018年07月01日19時(shí)55分許，122道路交通事故報(bào)警接群眾報(bào)警，稱在東莞市虎門鎮(zhèn)太沙路君悅東方花園路段，一輛重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車與一輛二輪自行車發(fā)生碰撞，有人員受傷的交通事故。接報(bào)后，122道路交通事故報(bào)警立即指令虎門交警大隊(duì)、街面巡邏警力和120救護(hù)中心趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，于2018年07月01日20時(shí)10分虎門交警大隊(duì)事故處理民警到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后開展控制現(xiàn)場(chǎng)和勘查取證等工作，2018年07月01日21時(shí)00分現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)束，在現(xiàn)場(chǎng)交通恢復(fù)后撤離現(xiàn)場(chǎng)。

2、應(yīng)急救援情況：東莞市公安局交通警察支隊(duì)虎門大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳敬波帶領(lǐng)民警梁志超、羅景輝于20時(shí)10分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展事故現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，發(fā)現(xiàn)一輛車號(hào)為粵BCZ353號(hào)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車與二輪自行車發(fā)生碰撞，自行車駕駛?cè)?、乘客均受傷送院搶救，自行車乘客于?dāng)日搶救無效死亡。

（三）事故人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

1、事故造成1人死亡。陳誼，女，漢族，1984年10月07日出生，身份證登記地址：陜西省神木縣神木鎮(zhèn)人民路西三排1號(hào)，身份證號(hào)： ，交通方式：搭乘二輪自行車，經(jīng)東莞市公安局交通警察支隊(duì)法醫(yī)鑒定《交通事故尸體檢驗(yàn)報(bào)告》（2018）東公交技法尸字第（380）號(hào)證實(shí)陳誼符合鈍性暴力（如交通事故）致顱腦損傷并失血性休克死亡。

2、此事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣80萬元。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

駕駛?cè)笋T誠(chéng)交通安全法律意識(shí)淡薄，未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛時(shí)，疏于注意路面情況，對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)情況沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)生交通事故后，棄車逃逸，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

馮文峰作為車輛所有人，在知道馮誠(chéng)未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的情況下，將粵BCZ353號(hào)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車交給馮誠(chéng)駕駛并在事故發(fā)生后教唆李旺頂替馮誠(chéng)為肇事司機(jī)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，虎門鎮(zhèn)“7·1”一般道路交通事故是一起生產(chǎn)安全事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的認(rèn)定及處理建議

（一）建議追究刑事責(zé)任人員

馮誠(chéng)，粵BCZ353號(hào)重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車駕駛?cè)恕ｑT誠(chéng)未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛時(shí)，疏于注意路面情況，未確保安全行駛，對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)情況沒有發(fā)現(xiàn)，肇事后棄車逃逸。其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有全部的責(zé)任。建議以涉嫌交通肇事罪移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

馮文峰，馮文峰教唆李旺前來我大隊(duì)冒稱是肇事司機(jī)，作偽證包庇馮誠(chéng)，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》，建議以涉嫌包庇罪移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

李旺，李旺受馮文峰教唆，前來我大隊(duì)冒稱是肇事司機(jī)，作偽證包庇馮誠(chéng)，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》，建議以涉嫌包庇罪移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

2018年07月02日，東莞市公安局已對(duì)駕駛員馮誠(chéng)、馮文峰、李旺三人實(shí)施刑事拘留。

2018年08月07日，經(jīng)東莞市第二市區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，馮誠(chéng)、馮文峰、李旺三人現(xiàn)羈押在東莞市第二看守所。

（二）不予追究刑事責(zé)任的人員

陳誼，女，漢族，1984年10月07日出生，身份證登記地址：陜西省神木縣神木鎮(zhèn)人民路西三排1號(hào)，身份證號(hào)： ，交通方式：搭乘二輪自行車。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十三條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條及《交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款的規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人事故責(zé)任如下：當(dāng)事人馮誠(chéng)負(fù)事故的全部責(zé)任，當(dāng)事人賴彬、陳誼不負(fù)事故責(zé)任。

（三）其他法律責(zé)任

在本次事故中，如相關(guān)的民事法律責(zé)任，建議雙方當(dāng)事人依據(jù)其他法律途徑解決。

五、事故防范和整改措施

（一）嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。各級(jí)公安交警部門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路的巡邏管控，加大對(duì)貨運(yùn)等重點(diǎn)車輛的檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治貨車交通違法行為，全力預(yù)防各類道路交通事故的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化交通安全的宣傳教育。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要重視和加強(qiáng)交通安全的宣傳教育。公安交警部門要加大《道路交通安全法》的宣傳教育，用事故案例警示人、教育人，努力營(yíng)造良好的道路交通安全環(huán)境，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上道路交通事故的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)對(duì)車輛和駕駛?cè)藛T的管理。各企業(yè)要自覺接受執(zhí)法人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并按要求提供有關(guān)情況資料。一是吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方向的責(zé)任和義務(wù)。二是要強(qiáng)化管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行力。各有關(guān)企業(yè)在制定有關(guān)管理制度和操作規(guī)程之后，要建立完善日?？荚u(píng)和檢查機(jī)制，重點(diǎn)是督促從業(yè)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。