2018年5月26日15時(shí)16分左右，在東莞市水鄉(xiāng)大道道滘鎮(zhèn)龍洲灣都市農(nóng)業(yè)觀光園對(duì)出路段，發(fā)生一起中型廂式貨車(chē)與因交通事故停放在道路上的重型集裝箱半掛車(chē)碰撞，造成一人經(jīng)搶救無(wú)效死亡的道路交通事故。

接到事故報(bào)告后，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)立即組織開(kāi)展事故救援和善后工作。2018年5月30日，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）規(guī)定，經(jīng)東莞市人民政府批準(zhǔn)，成立由道滘鎮(zhèn)監(jiān)察室、總工會(huì)、交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸分局、安監(jiān)分局、司法分局組成的事故調(diào)查組，依法開(kāi)展事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故車(chē)輛情況

1、粵SA8737號(hào)中型廂式貨車(chē)，品牌型號(hào)：福田牌BJ5089VEBEA-FA，車(chē)輛識(shí)別代碼：LVBV4JBB9DE017597,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：89086105，注冊(cè)日期為2013年08月07日，檢驗(yàn)有效期止為2018年08月31日。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人為：東莞市順利運(yùn)輸有限公司，登記住所為：廣東省東莞市洪梅鎮(zhèn)烏沙村二環(huán)街五巷1號(hào)。事故發(fā)生時(shí)，該車(chē)沒(méi)有裝載貨物，正從東莞市南城區(qū)卸貨后回洪梅鎮(zhèn)公司。

粵SA8737號(hào)中型廂式貨車(chē)購(gòu)有交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，投保公司：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司東莞市分公司。其中商業(yè)險(xiǎn)第三者責(zé)任險(xiǎn)賠償限額為50萬(wàn)元，車(chē)上人員責(zé)任險(xiǎn)（司機(jī)）為每座位1萬(wàn)元*1座。經(jīng)查，該車(chē)近三年有10宗交通違法，違法行為為超載、違反禁令標(biāo)線(xiàn)行駛、不與前車(chē)保持安全距離、不按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車(chē)道等，已接受處理9次，近三年除發(fā)生該交通事故外無(wú)歷史交通事故記錄。

2、桂AP9693號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引桂AD285掛號(hào)重型集裝箱半掛車(chē)，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人均為：南寧市萬(wàn)里星物流有限公司，注冊(cè)日期均為2015年12月23日，檢驗(yàn)有效期止均為2018年12月31日，登記住所均為：南寧市興寧縣昆侖大道169號(hào)金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)32號(hào)13-B號(hào)。桂AP9693號(hào)重型半掛牽引車(chē)品牌型號(hào)：解放牌CA4250P66K24T1A1E4，車(chē)輛識(shí)別代碼：LFWSRXSJ9F1E23408,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：52597416。桂AD285掛號(hào)重型集裝箱半掛車(chē)品牌型號(hào)：明威牌NHG9378TJZG，車(chē)輛識(shí)別代碼：LJT93VRJ0F0014998,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：無(wú)。事故發(fā)生時(shí)，該車(chē)沒(méi)有裝載貨物，正從東莞市南城區(qū)前往沙田鎮(zhèn)裝載貨物。

桂AP9693號(hào)重型半掛牽引車(chē)、牽引桂AD285掛號(hào)重型集裝箱半掛車(chē)購(gòu)有交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，投保公司：華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司天等支公司。其中商業(yè)險(xiǎn)第三者責(zé)任險(xiǎn)賠償限額為100萬(wàn)元，車(chē)上人員責(zé)任險(xiǎn)（司機(jī)）為每座位10萬(wàn)元*1座。經(jīng)查，該車(chē)近3年有5宗交通違法，違法行為為超速、違法標(biāo)線(xiàn)行駛、不按車(chē)道行駛，已接受處理5次，近三年無(wú)歷史事故記錄。

3、粵SYQ331號(hào)小型轎車(chē)，品牌型號(hào)：威志牌CA7137E4S，車(chē)輛識(shí)別代碼：LEP72APA4C5D08165,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：HC102492，注冊(cè)日期為2012年07月04日，檢驗(yàn)有效期止為2018年07月31日，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人為李尹，登記住所為：廣東省東莞市洪梅鎮(zhèn)居民委員會(huì)振華路9號(hào)星林紙制品有限公司宿舍。事故發(fā)生時(shí)，該車(chē)從東莞市南城區(qū)前往麻涌鎮(zhèn)，車(chē)輛核定載客5人，實(shí)載2人。

粵SYQ331號(hào)小型轎車(chē)購(gòu)有交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，投保公司：中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司,未購(gòu)買(mǎi)商業(yè)險(xiǎn)第三者責(zé)任險(xiǎn)。經(jīng)查，該車(chē)近3年有1宗交通違法，違法行為為違反規(guī)定臨時(shí)停車(chē)，已接受處理1次，近三年無(wú)歷史事故記錄。

（二）事故車(chē)輛駕駛員情況

1、粵SA8737號(hào)中型廂式貨車(chē)駕駛?cè)耍喝世麌?guó)，男，1979年12月07日出生，住址：吉林省榆樹(shù)市向陽(yáng)鎮(zhèn)興華村永勝嶺7組，身份證號(hào)：，初次領(lǐng)駕駛證日期：2001年02月23日，有效期至2023年02月23日，準(zhǔn)駕車(chē)型：A2，符合駕駛中型廂式貨車(chē)條件。經(jīng)查詢(xún)，仁利國(guó)駕駛證狀態(tài)為逾期未審驗(yàn)狀態(tài)，近三年共有1次交通違法行為記錄，已接受處理1次。交警部門(mén)委托廣東康怡司法鑒定中心對(duì)仁利國(guó)血液進(jìn)行酒精檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為0mg／100ml，沒(méi)有酒后駕駛。

2、桂AP9693號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引桂AD285掛號(hào)重型集裝箱半掛車(chē)駕駛?cè)耍航瓚棽ǎ校?982年10月10日出生，漢族，住廣西壯族自治區(qū)梧州市藤縣大黎鎮(zhèn)和安村遼組17號(hào)，身份證號(hào)，初次領(lǐng)駕駛證日期：2011年10月24日，有效期至2027年10月24日，準(zhǔn)駕車(chē)型：A2，符合駕駛重型半掛牽引車(chē)條件。經(jīng)查詢(xún)，江憲波近三年共有2次交通違法行為記錄，已接受處理2次。經(jīng)交警部門(mén)通過(guò)呼氣式酒精測(cè)試，得到如下鑒定結(jié)論：江憲波呼出氣體中酒精含量為0mg／100ml，沒(méi)有涉嫌酒后駕駛，交警部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)江憲波采取唾液檢驗(yàn)測(cè)試，結(jié)果顯示為陰性，沒(méi)有涉嫌毒駕。

3、粵SYQ331號(hào)小型轎車(chē)駕駛?cè)耍豪钜?，女?981年05月18日出生，漢族，住湖南省石門(mén)縣蒙泉鎮(zhèn)中午通村5組10013號(hào)，身份證號(hào)：，初次領(lǐng)駕駛證日期：2012年04月11日，有效期至2028年04月11日，準(zhǔn)駕車(chē)型：C1，符合駕駛小型客車(chē)條件。經(jīng)查詢(xún)，李尹近三年共有1次交通違法行為記錄。經(jīng)交警部門(mén)通過(guò)呼氣式酒精測(cè)試，得到如下鑒定結(jié)論：李尹呼出氣體中酒精含量為0mg／100ml，沒(méi)有涉嫌酒后駕駛，交警部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)李尹采取唾液檢驗(yàn)測(cè)試，結(jié)果顯示為陰性，沒(méi)有涉嫌毒駕。

（三）涉事單位情況

東莞市順利運(yùn)輸有限公司，法定代表人：陳惠德，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：441900057226，地址：東莞市洪梅鎮(zhèn)烏沙村二環(huán)街五巷1號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)、貨物專(zhuān)用運(yùn)輸，公司于2009年12月18日成立。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

1、天氣情況。經(jīng)查，2018年05月26日15時(shí)16分，事發(fā)地點(diǎn)晴天，視線(xiàn)清晰，能見(jiàn)度良好。

2、道路情況。事故路段位于東莞市水鄉(xiāng)大道道滘鎮(zhèn)龍州灣都市農(nóng)業(yè)觀光園對(duì)出路段，該路段從南城區(qū)方向往麻涌鎮(zhèn)方向單向三條機(jī)動(dòng)車(chē)主車(chē)道，從左往右依次寬415cm、370cm、410cm，兩條機(jī)動(dòng)車(chē)副道寬：400cm、380cm，道路中心設(shè)有綠化隔離帶，瀝青路面。

3、車(chē)輛痕跡

（1）粵SA8737號(hào)中型廂式貨車(chē)車(chē)頭因碰撞損壞，車(chē)頭左角為碰撞處。

（2）桂AP9693號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引桂AD285掛號(hào)重型集裝箱半掛車(chē)車(chē)尾右角有明顯碰撞痕跡，重型集裝箱半掛車(chē)車(chē)尾右側(cè)護(hù)欄及右后輪有碰撞痕跡。

（3）粵SYQ331號(hào)小型轎車(chē)車(chē)尾左側(cè)有碰撞痕跡。

（五）車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)情況

1、交警部門(mén)委托東莞市廣協(xié)鑒定評(píng)估有限公司對(duì)粵SA8737號(hào)中型廂式貨車(chē)進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：粵SA8737號(hào)中型廂式貨車(chē)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)重要技術(shù)安全部件均符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（合格），制動(dòng)系統(tǒng)重要技術(shù)安全部件不符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（不合格）。

2、交警部門(mén)委托東莞市廣協(xié)鑒定評(píng)估有限公司對(duì)桂AP9693號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引桂AD285掛號(hào)重型集裝箱半掛車(chē)進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：（1）牽引車(chē)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)重要技術(shù)安全部件均符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（合格），制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)（右后倒車(chē)燈）各系統(tǒng)重要技術(shù)安全部件均不符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（不合格）；（2）半掛車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)重要技術(shù)安全部件符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（合格），燈光系統(tǒng)（左后倒車(chē)燈）重要技術(shù)安全部件不符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（不合格）。

3、交警部門(mén)委托東莞市廣協(xié)鑒定評(píng)估有限公司對(duì)粵SYQ331號(hào)小型轎車(chē)進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：粵SYQ331號(hào)小型轎車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)均符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（合格）。

4、交警部門(mén)委托廣東康怡司法鑒定中心對(duì)粵SA8737福田牌中型廂式貨車(chē)事發(fā)時(shí)的行駛速度進(jìn)行鑒定，廣東康怡司法鑒定中心認(rèn)為在該起事故形態(tài)下，根據(jù)GB/T33195-2016,《道路交通事故車(chē)輛速度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該車(chē)事發(fā)時(shí)的行駛速度進(jìn)行分析的依據(jù)不足，無(wú)法作出鑒定意見(jiàn)，終止此次鑒定工作。事故發(fā)生時(shí)，桂AP9693號(hào)重型半掛牽引車(chē)、桂AD285掛號(hào)重型集裝箱半掛車(chē)、粵SYQ331號(hào)小型轎車(chē)處于靜止?fàn)顟B(tài)。

（六）事故人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成1人死亡，死者仁利國(guó)為粵SA8737號(hào)中型廂式貨車(chē)駕駛?cè)耍唧w情況如下：

1、仁利國(guó)，男，身份證號(hào)：220182197912076212，39歲，住址：吉林省榆樹(shù)市向陽(yáng)鎮(zhèn)興華村永勝嶺7組。經(jīng)交警部門(mén)法醫(yī)鑒定，仁利國(guó)符合鈍性暴力（如交通事故）致創(chuàng)傷性休克死亡。

2、事故直接經(jīng)濟(jì)損失約50000元（因有關(guān)賠償未協(xié)商好，此損失數(shù)未包括對(duì)死者家屬的善后經(jīng)濟(jì)賠償）。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2018年05月26日15時(shí)16分，仁利國(guó)駕駛粵SA8737號(hào)中型廂式貨車(chē)沿水鄉(xiāng)大道從南城區(qū)方向往麻涌鎮(zhèn)方向行駛，途經(jīng)東莞市水鄉(xiāng)大道道滘鎮(zhèn)龍州灣都市農(nóng)業(yè)觀光園對(duì)出路段時(shí)，遇前方于2018年5月26日14時(shí)33分由江憲波駕駛的桂AP9693號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引桂AD285掛號(hào)重型集裝箱半掛車(chē)與由李尹駕駛的粵SYQ331號(hào)小型轎車(chē)發(fā)生碰撞的交通事故現(xiàn)場(chǎng)，在此過(guò)程中仁利國(guó)采取措施不及，粵SA8737號(hào)中型廂式貨車(chē)的車(chē)頭與桂AP9693號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引的桂AD285掛號(hào)重型集裝箱半掛車(chē)的車(chē)尾發(fā)生碰撞，造成仁利國(guó)受傷及粵SA8737號(hào)中型廂式貨車(chē)、桂AD285掛號(hào)重型集裝箱半掛車(chē)兩車(chē)不同程度損壞的道路交通事故。傷者仁利國(guó)經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效于當(dāng)天死亡。

（二）應(yīng)急處置情況

2018年05月26日15時(shí)26分，東莞市公安局交警支隊(duì)道滘大隊(duì)值班室接當(dāng)事人李尹電話(huà)報(bào)稱(chēng)：在東莞市水鄉(xiāng)大道道滘鎮(zhèn)路段其駕駛一輛小型轎車(chē)一輛重型半掛牽引車(chē)牽引重型集裝箱半掛車(chē)碰撞，造成車(chē)輛損壞的交通事故，15時(shí)31分道滘大隊(duì)值班室接?xùn)|莞市公安局轉(zhuǎn)達(dá)該警情，15時(shí)32分道滘大隊(duì)值班室致電李尹確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)位置。接報(bào)后，道滘交警大隊(duì)值班室立即通知事故值班民警出警處置。15時(shí)54分事故處理民警陳熾森、周日華到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)另有粵SA8737號(hào)中型廂式貨車(chē)碰撞上述事故的桂AD285掛號(hào)重型集裝箱半掛車(chē)車(chē)尾，粵SA8737號(hào)中型廂式貨車(chē)司機(jī)被困車(chē)內(nèi)受傷，道滘鎮(zhèn)消防大隊(duì)人員已到場(chǎng)救援。發(fā)現(xiàn)此情況后，陳熾森、周日華立即設(shè)置警戒區(qū)域，開(kāi)展人員救援、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等各項(xiàng)工作，并讓道滘交警大隊(duì)值班室通知救護(hù)人員、道滘交警大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)。16時(shí)15分許道滘交警大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)長(zhǎng)陳浩維帶員到場(chǎng)。于16時(shí)18分，被困司機(jī)從車(chē)內(nèi)救出即被在場(chǎng)救護(hù)車(chē)送往東莞市人民醫(yī)院搶救。當(dāng)日17時(shí)15分，事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，恢復(fù)交通，交警部門(mén)暫扣肇事車(chē)輛3臺(tái)。

（三）應(yīng)急處置評(píng)估意見(jiàn)

經(jīng)評(píng)估，事故發(fā)生后，事故救援先期響應(yīng)迅速、現(xiàn)場(chǎng)處置得當(dāng)、救援行動(dòng)開(kāi)展有序，對(duì)該路段車(chē)流做好疏導(dǎo)，事故應(yīng)急處置到位，符合相關(guān)法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。

（四）善后處理情況

事故發(fā)生后，交警部門(mén)成立事故善后處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)事故善后工作，死者仁利國(guó)尸體于2018年5月27日已運(yùn)送至東莞市殯儀館防腐保存，并已于2018年6月27日火化，事故各項(xiàng)善后工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

仁利國(guó)駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有安全隱患的粵SA8737機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛時(shí)，留意路面情況不夠，對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的情況沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和沒(méi)有在確保安全暢通的原則下通行，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

江憲波、李尹駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上發(fā)生交通事故，妨礙交通時(shí)，沒(méi)有按照規(guī)定在車(chē)后50米至100米處設(shè)置警告標(biāo)志，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

（三）相關(guān)單位履職情況

??? 1、東莞市交通運(yùn)輸局道滘分局

??? 2018年上半年，分局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排和指示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，不斷推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“道路運(yùn)輸平安年”、“平安交通”等活動(dòng)，深入開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治等行動(dòng)，全面排查治理交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全面提升事故防范能力。分局共與鎮(zhèn)內(nèi)81家交通運(yùn)輸企業(yè)簽訂2018年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。在2018年1月9日和4月10日分別組織轄區(qū)34家交通運(yùn)輸企業(yè)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，制定《道滘鎮(zhèn)交通運(yùn)輸行業(yè)2018年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》和《2018年道滘鎮(zhèn)交通運(yùn)輸行業(yè)“五一”安全生產(chǎn)大檢查工作方案》。分局共出動(dòng)檢查人員368人次，檢查企業(yè)112家次，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患約103個(gè)，并跟蹤整改落實(shí)，隱患整改率90%以上，加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作，確保了轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。同時(shí)在節(jié)假日期間落實(shí)了24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注安全動(dòng)態(tài)，安排值班人員上路巡查。上半年，分別組織了第十四片區(qū)2018年道路運(yùn)輸執(zhí)法跨區(qū)域行動(dòng)、打擊大客車(chē)違法違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、治理車(chē)輛超限超載專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員2268人次，執(zhí)法車(chē)輛585輛次，查處交通運(yùn)輸違法違章案件97宗。

2、東莞市公安局交通警察支隊(duì)道滘大隊(duì)

負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全、秩序，2018年上半年，鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通秩序整治成效顯著，道滘交警大隊(duì)持續(xù)開(kāi)展道路交通秩序整治，扎實(shí)開(kāi)展“遏事故、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)警力6880人，出動(dòng)警車(chē)1376輛次，查處交通違法11820宗，查扣各類(lèi)違法車(chē)輛3838輛，查處酒駕85宗、醉駕21宗、行政拘留44人，刑事拘留27人?！爸文姟睂?zhuān)項(xiàng)整治工作成效顯著道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降，上半年，交警大隊(duì)共查扣摩托車(chē)2387輛，電動(dòng)車(chē)636輛，特別是通過(guò)開(kāi)展“治摩”“禁電”專(zhuān)項(xiàng)整治工作以來(lái)，涉摩涉電交通事故有了明顯下降，分別下降15.28％和16.12％。發(fā)生一般程序交通事故121宗，受傷129人，死亡8人，經(jīng)濟(jì)損失131800元。事故四項(xiàng)指數(shù)宗教同比下降3.33％，受傷人數(shù)下降2.99％，死亡人數(shù)下降6.12％，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.76％。強(qiáng)化道路交通事故隱患排查整治完善道路交通設(shè)施，半年來(lái)，交警大隊(duì)始終把“遏事故、保安全”工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展轄區(qū)道路交通事故隱患排查工作，先后排查出了水鄉(xiāng)大道九曲村路段、西部干道小河路路段、港口大道麗水家園路段，沿江路大鐘樓路段等四處為事故隱患點(diǎn)，目前除小河路路段各路口部分設(shè)施項(xiàng)目正在招投標(biāo)外其他路段已經(jīng)全部按要求整改到位。強(qiáng)化重點(diǎn)車(chē)輛源頭管控，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，半年來(lái)，交警大隊(duì)聯(lián)合公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛管控工作，落實(shí)安全管理責(zé)任制，目前已檢查重點(diǎn)車(chē)輛企業(yè)12家，檢查重點(diǎn)車(chē)輛352輛，培訓(xùn)駕駛?cè)藛T120人，督導(dǎo)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制26家，確保了重點(diǎn)車(chē)輛安全運(yùn)行，同時(shí)大力開(kāi)展?；?、工程物料運(yùn)輸車(chē)、泥頭車(chē)、貨車(chē)超載、客運(yùn)車(chē)、校車(chē)、酒駕、毒駕、摩托車(chē)非法搭客等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查校車(chē)106輛，查處泥頭車(chē)58輛，黑油車(chē)36輛。

3、東莞市順利運(yùn)輸有限公司

作為涉事貨車(chē)的所屬單位，未能有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，存在如下問(wèn)題：

（1）粵SA8737未按規(guī)定定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)（該車(chē)輛檢測(cè)有效期至2018年2月）。

（２）公司對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)藛T安全教育和培訓(xùn)不到位，駕駛員仁利國(guó)入職后沒(méi)有按規(guī)定每月參加公司安全生產(chǎn)例會(huì)（未參加2018年5月公司安全生產(chǎn)會(huì)議）。公司沒(méi)有仁利國(guó)入職前的崗前安全培訓(xùn)記錄和檔案（按規(guī)定新職工上崗前要經(jīng)過(guò)不少于24學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)）。

（３）公司法人代表陳惠德、安全生產(chǎn)管理員李豪光未按規(guī)定定期（每月）召開(kāi)公司日常安全生產(chǎn)會(huì)議和定期（每季度）到一線(xiàn)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查（缺少到一線(xiàn)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的臺(tái)賬）。

（４）公司安全生產(chǎn)隱患排查記錄不完善，缺少對(duì)粵SA8737的日常出車(chē)檢查記錄。

（四）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，道滘鎮(zhèn)“5·26”道路交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通安全責(zé)任事故。

四、責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）建議免于追究責(zé)任人員

仁利國(guó)，粵SA8737號(hào)中型廂式貨車(chē)駕駛?cè)?，駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛時(shí)，留意路面情況不夠，對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的情況沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和沒(méi)有在確保安全暢通的原則下通行，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一條、第三十八條規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

鑒于其本人已死亡，建議不追究責(zé)任。

（二）建議給予行政處罰的個(gè)人和單位

1、江憲波，桂AP9693號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引桂AD285掛號(hào)重型集裝箱半掛車(chē)駕駛?cè)?；李尹，粵SYQ331號(hào)小型轎車(chē)駕駛?cè)恕＝瓚棽?、李尹二人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上發(fā)生交通事故，妨礙交通時(shí)，沒(méi)有按照規(guī)定在車(chē)后50米至100米處設(shè)置警告標(biāo)志，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生共負(fù)有責(zé)任。

建議由交警部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，分別對(duì)江憲波、李尹二人進(jìn)行處理。

2、東莞市順利運(yùn)輸有限公司，未能有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未采取有效的技術(shù)和管理措施，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除運(yùn)輸車(chē)輛安全隱患，未如實(shí)記錄隱患排查治理情況，對(duì)到期車(chē)輛未按規(guī)定定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)東莞市順利運(yùn)輸有限公司進(jìn)行行政處罰。

3、陳惠德，東莞市順利運(yùn)輸有限公司法定代表人，未履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)陳惠德進(jìn)行行政處罰。

（三）其他處理建議

李豪光，東莞市順利運(yùn)輸有限公司安全生產(chǎn)管理員，未加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員的安全培訓(xùn)和教育，未記錄日常隱患排查治理情況，安全防范意識(shí)淡薄，建議東莞市順利運(yùn)輸有限公司對(duì)其進(jìn)行處理。

（四）其他法律責(zé)任

在本次事故中，如相關(guān)的民事法律責(zé)任，建議雙方當(dāng)事人依據(jù)其他法律途徑解決。

五、事故防范和整改措施

東莞市道滘鎮(zhèn)交通運(yùn)輸、安監(jiān)、交警等各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)吸取此次事故的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作的一系列決策，特別是黨的十九大關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部署，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法，堅(jiān)決避免類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。

?? （一）切實(shí)加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)安全檢查。交通運(yùn)輸、安監(jiān)、交警部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，由交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭迅速采取聯(lián)合行動(dòng)的方式對(duì)轄區(qū)的客貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行安全管理、安全教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)交通安全管理責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人，安全教育培訓(xùn)到位，把好車(chē)輛出行安全關(guān)。對(duì)安全責(zé)任、安全教育培訓(xùn)不落實(shí)或者落實(shí)不到位以及內(nèi)部安全管理混亂的運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)，要堅(jiān)決落實(shí)停業(yè)整頓工作措施，安全隱患得不到有效消除的不允許恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

?? （二）嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。屬地交通運(yùn)輸、安監(jiān)、交警部門(mén)要不定期開(kāi)展兩項(xiàng)集中檢查：一查運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)及配套監(jiān)管機(jī)制建立情況；二查客貨運(yùn)車(chē)輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位車(chē)載終端情況，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)不按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位裝置和監(jiān)控平臺(tái)的，要依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

?? （三）集中整治運(yùn)輸企業(yè)及車(chē)輛交通違法。交警部門(mén)要突出重點(diǎn)嚴(yán)厲整治貨運(yùn)車(chē)輛的違法行為。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行排查摸底，準(zhǔn)確掌握貨運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)行規(guī)律和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。要牽頭組織規(guī)模用警，對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛超載、違法停車(chē)、沖紅燈、污損號(hào)牌等交通違法行為突出的路口、路段集中整治進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)車(chē)輛道路通行秩序。

?? （四）大力開(kāi)展運(yùn)輸車(chē)輛隱患清零工作。交通運(yùn)輸、交警部門(mén)要按照屬地管理的原則，對(duì)多次違法未處理的運(yùn)輸車(chē)輛加強(qiáng)清理排查，對(duì)逾期未年檢、逾期未報(bào)廢的客貨運(yùn)車(chē)輛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛，落實(shí)車(chē)輛查控、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等措施。要主動(dòng)聯(lián)合深入企業(yè)進(jìn)行清查，督促企業(yè)或車(chē)主盡快到交警部門(mén)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)，全面消除重點(diǎn)車(chē)輛源頭隱患。

?? （五）強(qiáng)化交通安全的宣傳教育。相關(guān)職能部門(mén)要重視和加強(qiáng)交通安全的宣傳教育。交警部門(mén)要加大《道路交通安全法》的宣傳教育，用事故案例警示人、教育人；交通運(yùn)輸部門(mén)要加大《廣東省道路貨物運(yùn)輸超限超載治理辦法》（廣東省人民政府令第201號(hào)）的宣傳力度，督促貨運(yùn)源頭單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；各村（社區(qū)）要加大交通安全的宣傳，加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)管，努力營(yíng)造良好的道路交通安全環(huán)境，有效防范和堅(jiān)決遏制傷亡道路交通事故的發(fā)生。

　?。┢髽I(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藛T的管理。東莞市順利運(yùn)輸有限公司要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，確保做到檢測(cè)不合格的車(chē)輛不出廠、不出站；同時(shí)，自覺(jué)接受執(zhí)法人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并按要求提供有關(guān)情況資料。一是吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)。二是要強(qiáng)化管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行力，在制定有關(guān)管理制度和操作規(guī)程后，要建立完善日?？荚u(píng)和檢查機(jī)制，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。

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